Сельское хозяйство
Экономика нашего района представлена в основном сельским хозяйством. Ведущей сферой деятельности по-прежнему является растениеводство, занимающее около 90 % в структуре продукции сельского хозяйства. Общая площадь земель сельскохозяйственных угодий составляет 57,8 тыс. га, в т. ч. пашня — 47,8 тыс.га, сенокосы — 1,16 тыс.га, пастбища — 8,7 тыс. га.
Объем продукции сельского хозяйства за истекший год составил 1,6 млрд рублей, что на 6% выше уровня, достигнутого в 2017 году.
В 2018 году производство основных видов продукции увеличено. Зерновых, зернобобовых и крупяных культур намолочено 87,3 тыс. тонн (136% к уровню прошлого года). Средняя урожайность — 37,6 ц/га.
Сахарной свеклы получено 84 тыс. тонн.
Производством животноводческой продукции в районе занимаются одно сельскохозяйственное предприятие, одно крестьянское (фермерское) хозяйство и личные подсобные хозяйства.
Поголовье КРС в районе удалось сохранить, но сократилось стадо коров на 60 голов. В хозяйствах всех категорий имеется 848 голов КРС, в т. ч. 344 коровы. Численность свиней составила 500 голов (109% к уровню прошлого года), овец – 1393 головы (110% к уровню прошлого года).
Надой молока составил 1423 тонны (на уровне 2017 года). За отчетный год произведено мяса всех видов 350 тонн.
Инвестиции
В 2019 году начало свое производство ООО "Чали". Вид деятельности предприятия: производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы, изготовление пельменей. В бюджет уже поступают налоги на имущество, земельный и НДФЛ. На данный момент организация зарегистрирована в городе Орле. Благодаря открытию производства появились дополнительные рабочие места.
С 2017 года на территории района осуществляет свою деятельность ООО "Агроторг" (магазин "Пятерочка").
Торговую сеть района представляют 35 объектов розничной торговли, из них стационарных магазинов 26 единиц, объектов мелкорозничной сети восемь единиц и одна ярмарочная площадь. По сравнению с 2017 годом количество объектов розничной торговли уменьшилось на семь единиц (стационарных объектов на две единицы, нестационарных объектов на пять единиц).
В целях привлечения инвесторов в район под инвестиционные площадки предлагаем земельный участок 104 га в д. Б. Озерки
Промышленность района обусловлена удаленностью от транспортных путей, отсутствием свободных земельных участков для сельскохозяйственного производства с полным замкнутым циклом.
Социальные показатели, зарплата, занятость
По состоянию на 1 января 2019 года на территории района проживают 3990 человек. На 1 января 2018 года было 4104 человек. Следовательно, убыль населения — на 2,8%. В соотношении с численностью Орловской области население Корсаковского района составляет 0,54% от всего населения Орловской области.
В прошедшем году сохранилась устойчивая тенденция роста качественных показателей уровня жизни населения. За 2018 год среднемесячная заработная плата педагогического работника общего образования составила 22861 руб. или 108,5 % к данным 2017 года, педагогического работника дошкольного образования — 22448 руб. 40 коп. или 113,8% к уровню 2017 года, работников дополнительного образования — 24465 руб.20коп. или 124,6%, работников дополнительного образования — 24860рублей или 110,2%, работников культуры — 18 178 рублей.
Уровень безработицы на 1 апреля 2018 года составлял 0,72%. На 1 апреля 2019 года — 1,0%.
Бюджет
Плановый объем доходов консолидированного бюджета района на 2018 год составил 138,9 млн рублей, что на 6,1 млн рублей выше прошлогоднего, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 43,6 млн рублей.
Фактическое поступление доходов консолидированного бюджета за 2018 год составляет 131,7 млн рублей или 94,8% к годовому плану. Рост по отношению к прошлому году — на 6,4 млн руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы истекшего года – 37,4 млн рублей или 85,8% годового плана.
В структуре поступлений налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес (32,9%) занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а конкретно – доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки. Объем указанных поступлений за 2018 год составляет 11,8 млн рублей при годовом плане 12,0 млн рублей, или 96%.
Расходная часть консолидированного бюджета запланирована в объеме 141,4 млн рублей. Плановый дефицит бюджета составлял 2,5 млн руб. Фактическое исполнение расходной части районного бюджета за 2018 год составило 127,7 млн рублей, или 90,3% плана.
В 2018 году доля бюджета, сформированного в рамках муниципальных программ, составила более 72%.
Реорганизация
администрации
В поисках возможностей разгрузить местный бюджет, высвободить денежные средства, которые могли бы быть направлены на решение жизненноважных для населения проблем, было принято решение оптимизировать расходы на содержание аппарата управления. В результате этого в 2018 году проведена реорганизация структуры администрации района.
Таким образом, до реорганизации в структуре администрации было 14 отделов, после нее стало 10. Сокращение составило 4,6 штатных единицы или 9% от общего количества штатных единиц в администрации до реорганизации. Экономия по фонду оплаты труда составила около 800 тыс. руб.
Объединение
сельских территорий
Малочисленные сельские поселения имеют настолько незначительный бюджет, что хватает его только лишь на содержание аппарата, так как принцип подушевого финансирования не дает возможности решать насущые местные проблемы.
Сельские поселения, как и сам район, являются дотационными. Доходная часть муниципального бюджета формируется из налога на доходы физических лиц и земельного налога, а также налога на имущество физических лиц. Доходные части бюджета не покрывают расходных обязательств поселений, поэтому ежегодно бюджеты сельских поселений принимаются с дефицитом. И с каждым годом финансовая проблема становится все острее. Очевидным является тот факт, что низкая численность населения свидетельствует о незначительной налогооблагаемой базе поселения, а следовательно — и о его финансовой недееспособности.
Проблемы в финансовой сфере повлекли за собой и кадровые проблемы. В 2017 году главы двух сельских поселений досрочно сложили свои полномочия, в 2018 году – еще один глава. По причине наличия задолженности у бюджетов этих поселений за энергоресурсы и по другим обязательствам, низкой заработной платы и ее нерегулярной выплаты долгое время не могли решить вопрос по главам или исполняющим обязанности глав сельских поселений.
Единственный вариант решения проблемы в данной ситуации мы увидели в укрупнении сельских поселений, т.е. в их объединении.
В настоящее время все процедурные мероприятия по объединению сельских поселений проведены. 8 октября 2018 года документы направлены в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с территориальной организацией местного самоуправления в Орловской области. В области подготовлен законопроект "О преобразовании муниципальных образований Нечаевского сельского поселения, Марьинского сельского поселения, Парамоновского сельского поселения и Новомихайловского сельского поселения Корсаковского района Орловской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования", который в ближайшее время должен быть рассмотрен областным Советом народных депутатов.
ЖКХ
Оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства остается наиболее нестабильным сектором в экономике района. В связи с этим с 1 апреля этого года открылась новая организация — МУП, которая приняла на себя полномочия в сфере оказания услуг водоснабжения и канализации.
На территории района коммунальные услуги предоставляют еще две организации: местное жилищно-коммунальное предприятие, которое является управляющей компанией многоквартирных домов, — ООО "ЖКУ" и ООО "Теплосеть", обслуживающее муниципальную котельную на ул.Советской в селе Корсаково.
С 1 сентября 2017 года был организован вывоз мусора ООО "Экотранс". С 1 января 2019 года организацию вывоза мусора на территории района осуществляет региональная компания ООО "УК-Зеленая роща". Непосредственно вывоз мусора производится компанией ООО "Росресурс". Вывоз мусора осуществляется один раз в неделю, в воскресенье, по графику безконтейнерным способом.
Автобусное сообщение
Существующая автобусная маршрутная сеть муниципального образования включает в себя два межмуниципальных маршрута и один внутримуниципальный. В 2018 году был отменен межмуниципальный маршрут "Корсаково-Новосиль-Мценск" из-за нерентабельности. Многие жители считают это маршрут востребованным и хотят, чтобы он возобновился.
Также сейчас есть маршрут "Корсаково-Нечаево-Большие Озерки-Страховка". 31 декабря истек договор, который заключается на год с перевозчиком, после чего администрация объявила открытый конкурс. На время его проведения в соответствии с постановлением администрации Корсаковского района об организации открытого конкурса, заключается временный договор. Два месяца по временному договору автобус ходил, за исключением дней, когда было штурмовое предупреждение. В такие дни перевозчик не должен выезжать на маршрут в соответствии с договором. Из-за кредиторской задолженности счета администрации арестованы, и, следовательно, за эти два месяца перевозчику не были выплачены субсидии. По этой причине в марте не был подписан временный договор с перевозчиком.
На данный момент администрация района выплатила появившуюся задолженность, и перевозчик должен выезжать на маршрут по расписанию.
Также хочется отметить введение контрольно-кассовой техники в соответствии с 54-м Федеральным законом, что добавляет дополнительные проблемы. Даже временный перевозчик хочет отказаться от маршрута в связи с нововведением, так как это повлечет дополнительные расходы не только на установку ККТ, но и на ее обслуживание.
На данный момент открытый конкурс на перевозки проводится ежемесячно, но на него пока что никто не заявлялся. Поэтому, пока не появятся потенциальные участники открытого конкурса, муниципальный маршрут временно не будет обслуживаться или только по составлению временного договора на момент проведения конкурса, как и ходил автобус в январе и феврале.
Ремонт дорог и
дворовых территории
За счет средств бюджета Орловской области в 2018 году был проведен ремонт автомобильной дороги местного значения, подъезда к детскому саду №1 на ул. Строительной, в с. Корсаково; подъезда к Гагаринской школе имени ст. лейтенанта милиции В.А. Кузина в д. Заверхская Слобода, ремонт дворовой территории дома 1 в м-не Березовый села Корсаково.
За счет средств дорожного фонда района было сделано щебеночное покрытие в Спешнево.
В рамках муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения, строительство и ремонт автомобильных дорог на территории Корсаковского района на 2019-2023 г.г." в 2019 году планируется за счет средств местного бюджета ремонт тротуара в с.Корсаково по ул. Пролетарской до микрорайона Березового.
Также в рамках этой муниципальной программы планируется ремонт дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет субсидии из областного бюджета с софинансированием районного бюджета:
— автомобильной дороги — подъезда к Парамоновской основной школе — протяженностью 330 метров, покрытие асфальтобетоном;
— автомобильной дороги местного значения д.Страховка — д.Шелепинка протяженностью 1220 м, покрытие щебень.
В настоящее время разработана сметная документация и пройдена госэкспертиза смет, 1 апреля 2019 года размещен план-график закупок на данные объекты. 12 апреля 2019 года будет размещен аукцион на сайте госзакупок для определения подрядчика (имеется потенциальный подрядчик — ООО "Альфастрой"). Срок завершения работ запланирован на 30 июля 2019 года.
В 2019 году будет выполнен ремонт дворовой территории в с. Корсаково в м-не Березовый, д.3, за счет средств областного бюджета. В настоящее время через сайте гос закупок определен подрядчик ООО "Альфа строй", с которым 11 апреля будет заключен муниципальный контракт. Срок завершения работ запланирован на 14 июля 2019 года.
В 2013 году утверждена муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий района Орловской области на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года". В рамках данной программы в 2020 году планируется строительство плоскостного спортивного сооружения в м-не Березовом села Корсаково за счет средств федерального и областного бюджетов с софинансированием администрации Корсаковского района.
Также считаю нужным отметить плачевное состояние региональных дорог на территории района. Необходим ремонт автомобильной дороги регионального значения Новосиль—Корсаково—Орлик, по которой проходит школьный маршрут от с. Новомихайловка до с. Корсаково протяженностью 20 км. Дорожное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии.
Дом культуры
В Центральном Доме культуры работает пять коллективов самодеятельного творчества, где занимаются 65 участников; два коллектива имеют звание "Любительский образцовый", которые являются неоднократными призерами фестивалей и конкурсов областного, всероссийского и международного уровней. На всех мероприятиях творческие коллективы представляют наше село и область.
В сентябре 2018 года был начат капитальный ремонт здания Центрального Дома культуры. В связи с возникшими сложностями освоить денежные средства в 2018 году в полном объеме не получилось, работы были перенесены на 1 квартал 2019 года.
В соответствии с гарантийным письмом ООО "СтройКомплекс" в ближайшее время планируется завершение работ по капитальному ремонту здания муниципального бюджетного учреждения "Межпоселенческий Центральный Дом культуры Корсаковского района".
Здания домов культуры, являясь муниципальным имуществом Корсаковского района, переданы в оперативное управление "МБУ МЦДК". Отдел культуры выполняет требования, связанные с содержанием зданий домов культуры, но учитывая неблагополучную финансовую обстановку в районе (арест счетов), в период 2018-2019 годов сложились долги перед ООО "Газпром межрегионгаз Орел" и АО "Газпром газораспределение Орел", что повлекло за собой срыв отопительного сезона 2018-2019 г.г.
Окончание —
в следующем номере