Главы администрации МР "Мещовский район" В.Г. Полякова
о работе за 2021 год и о перспективах развития на ближайшие годы
Закончился очередной год нашей совместной работы, в ходе которого были определены дальнейшие пути социально-экономического развития и решались непростые задачи, связанные с развитием экономики, социальной сферы, повышением эффективности работы органов местного самоуправления.
В ушедшем году прошли выборы депутатов Государственной Думы, Всероссийская перепись населения, в которых жители нашего района приняли активное участие.
Пандемия коронавируса внесла определенные коррективы в нашу работу, но это не помешало нам идти к поставленным целям.
Мы с оптимизмом смотрим в будущее и непрерывно работаем над улучшением качества жизни и благосостояния населения Мещовского района.
Демография.
По состоянию на 1 января 2022 года по данным статистики численность населения района составляет 11 203 человека.
Общий объем финансирования на социальную поддержку малоимущих граждан Мещовского района в 2021 году составил 101,2 млн. рублей, что на 19,8% больше 2020 года, в том числе на реализацию регионального национального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" 300 семьям, в которых проживают 315 детей, на сумму 30,3 млн. рублей.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации были произведены выплаты 350 семьям с детьми от 3 до 7 лет на сумму 33,5 млн. рублей.
Активно продолжил работу проект "Старшее поколение". 313 жителей Мещовского района старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в ушедшем году смогли пройти медицинское обследование в участковой больнице благодаря организованной доставке и сопровождению специалистов.
В 2021 году 4 молодых семьи получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 3,4 млн. рублей.
Благодаря созданию комфортных условий с каждым годом увеличивается число лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по результатам ушедшего года - это 47 % населения района.
В 2021 году, по сравнению с прошлым годом, значительно увеличилось создание спортивных клубов в общеобразовательных школах Мещовского района, в которых занимаются 189 человек, 148 из которых проживают в сельской местности.
Спортсмены района принимают активное участие в региональных и всероссийских соревнованиях. Для нас значимый результат показал житель д. Кудрино Мещовского района Евгений Конопелько, который в составе сборной команды Калужской области стал серебряным призером соревнований среди механизаторов между 59 спортсменами из 39 регионов страны на X Всероссийских зимних сельских спортивных играх, которые проходили в городе Пермь.
В 2021 году была продолжена работа по вовлечению всех категорий населения в сдачу нормативов ГТО. Планомерно ведется работа по присвоению спортивно-массовых разрядов.
Здравоохранение.
Главной задачей для здравоохранения в ушедшем году было проведение масштабной кампании по противодействию распространения коронавирусной инфекции и сохранению жизни и здоровья граждан. В этом вопросе мы активно взаимодействуем с министерством здравоохранения области и Центральной межрайонной больницей № 5. Благодаря совместным усилиям для выработки коллективного иммунитета на сегодняшний день мы смогли привить около 7 тысяч человек.
В прошедшем году совместными усилиями органов местного самоуправления и здравоохранения были открыты два модульных ФАПа в д.Картышово и п.Лесной.
В перспективных планах 2022 года - установка трёх таких же ФАПов в с. Мармыжи, с. Покров и с. Серпейск, что позволит улучшить качество оказания первичной медико-санитарной помощи населению.
Образование.
В истекшем 2021 году на базе образовательных организаций района продолжилась реализация основных направлений национального проекта "Образование": "Цифровая образовательная среда", "Информационная инфраструктура" и "Успех каждого ребёнка".
В сентябре 2021 года начали работать центры "Точка роста", созданные на базе трех средних школ. Для проведения необходимых работ по открытию "Точек роста" в этих образовательных учреждениях из областного и местного бюджетов было выделено 1,8 млн. рублей.
На подготовку к новому учебному году образовательных организаций из муниципального бюджета выделено 8,3 млн. рублей.
В соответствии с посланием Президента В.В.Путина с 1 сентября 2020 года все учащиеся образовательных учреждений района с 1 по 4 класс обеспечены горячим питанием. На протяжении ряда лет школьники с 1 по 11 класс получают бесплатные горячие завтраки за счет средств муниципального бюджета. В истекшем году из всех видов бюджета на организацию школьного питания было выделено 8,9 млн. рублей.
В рамках летней оздоровительной кампании на базе образовательных учреждений были созданы летние оздоровительные лагеря и проводилась работа по временному трудоустройству несовершеннолетних. Такой формой отдыха и труда в летний период было охвачено более 300 школьников. Из бюджетов всех уровней для этих целей было выделено 1,1 млн. рублей.
В прошедшем году закончены работы по благоустройству территории Мещовской средней школы. Из областного бюджета Губернатором Калужской области на эти цели было выделено 9,3 млн. рублей.
Одной из острых проблем, обозначившихся перед нами в 2020 году, стала аварийность здания детских яслей. В настоящее время ведется строительство нового здания детского сада, которое позволит удовлетворить потребности дошкольного образования на территории района. Этого события уже ждут и дети, и родители, так как новое здание предполагает создание максимальных условий для разностороннего развития нового поколения мещовцев.
В текущем 2022 году строительство детского сада будет закончено.
Жильё и городская среда.
Для улучшения качества жизни населения органы местного самоуправления продолжают работу над созданием в населенных пунктах комфортной среды.
В истекшем году в рамках индивидуального жилищного строительства были введены в эксплуатацию жилые помещения общей площадью 2727,8 кв.м.
Завершено строительство и готовятся к сдаче уличные газопроводы в с. Покров, с. Рудники, с. Хохлово, с. Горохово, д. Казаковка, д. Деревягино, д. Рындино, д. Костинка, с. Серебряно общей протяженностью около 25 км. Мы надеемся, что в ближайшее время в дома сельчан придет "голубое топливо".
В ушедшем 2021 году за счет средств ООО "Газпром межрегионгаз" завершено проектирование межпоселкового газопровода до сёл Местничи, Гаврики и Подкопаево и получено положительное заключение государственной экспертизы. Сроки строительства объекта – 2022-2023 годы.
В рамках Программы развития газоснабжения и газификации Калужской области ПАО "Газпром" начато проектирование межпоселкового газопровода к дер. Тушенка, дер. Высокое и дер. Торхово. Строительство объекта планируется осуществить в 2023-2024 годах.
В 2022 году ПАО "Газпром" запланировано начало проектирования межпоселкового газопровода до д. Терпилово, д. Писково и д. Бобровицы. Строительство газопровода и уличных газопроводов запланировано в 2025 году.
В рамках программы догазификации в районе запланировано подключить к сети газопровода 461 домовладение. На сегодняшний день подано уже 83 заявки, что составляет 18% от общего числа. Работа в этом направлении продолжается.
Всего в прошедшем году 61 домовладение по району подключились к системе газоснабжения.
В рамках Федеральной программы "Формирование комфортной городской среды" в прошедшем году было благоустроено 6 дворовых территорий и завершено благоустройство Городского парка на реке Турея в г .Мещовске. Все работы по благоустройству как дворовых, так и общественной территорий проводились при активном участии населения - от подготовки проекта до приемки работ.
В ушедшем году в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, основанных на местных инициативах, участвовали жители села. В ходе реализации проектов в шести населенных пунктах были обустроены общественные территории. По итогам областного конкурса "Лучшая муниципальная практика развития территорий территориального общественного самоуправления" ТОС "Возрождение" д. Нестеровка стало призером, заняв 4 место в номинации "Благоустройство, экология, охрана памятников, безопасность и правопорядок". Был обустроен мемориал "Солдат и Мать".
В ходе исполнения депутатских наказов и обращений жителей в истекшем году были проведены работы по переключению бытовых потребителей, запитанных от безхозных сетей к сетям ПАО "Россети Центр и Приволжье" "Калугаэнерго" Мещовского РЭС: по г. Мещовску - улицы Красноармейская, Петра Хлюстина и Дегтярева, а также на ст. Кудринская - ул. Железнодорожная и ул. Промышленная.
Безопасные и качественные дороги.
В 2021 году на территории района проведен ремонт 6,2 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в городе Мещовске – 1,1 км. Из средств муниципального дорожного фонда израсходовано 34,2 млн. рублей. Субсидия областного бюджета на софинансирование дорожной деятельности составила 15,9 млн. рублей.
В ходе исполнения депутатских наказов в рамках работ по содержанию дорог проведена частичная укладка износившегося слоя асфальто-бетонного покрытия на подъезде к д. Карцево – 1 км, д. Нестеровка – 1,5 км от автодороги "Мещовск-Кудринская", "Мещовск – Серпейск" - 1,8 км, "Карцево – Збуново" - 0,4 км.
Благодаря активной позиции депутатов сельских поселений решаются вопросы ремонта региональных дорог, проходящих через сельские населенные пункты. В прошедшем году с укладкой асфальто-бетонного покрытия было отремонтировано 4 км автодороги от трассы М3 "Украина" до п. Молодежный и 2 км автодороги, проходящей по с. Покров.
В рамках регионального проекта "Безопасность дорожного движения" в трех населенных пунктах - п.Искра, с.Серебряно и д.Шалово на автомобильной дороге регионального значения установлено электроосвещение. Общая протяженность участка составляет более 4 км.
Экология.
В целях благоустройства населенных пунктов в течение года проводились субботники по уборке мусора, посадке деревьев, благоустройству общественных территорий. Вопрос по обращению с ТКО является одним из важных вопросов жизнедеятельности населения. В ушедшем году из бюджета района на эти цели было выделено 0,8 млн. рублей и обустроено дополнительно еще 4 контейнерных площадки. На сегодняшний день на территории района оборудовано 112 контейнерных площадок. В этом году завершаются работы по изготовлению проектной документации по рекультивации полигона ТКО в границах г. Мещовска. В этом же году планируется получить положительное заключение государственной экспертизы по данному проекту.
Продолжает оставаться острой проблема качества воды в населенных пунктах района. В 2021 году ГП "Калугаоблводоканал" установлены и введены в эксплуатацию две станции водоочистки в с. Серпейск и в д. Нестеровка.
Система очистки и утилизации отходов является неотъемлемой частью любого населенного пункта. Именно она обеспечивает нормальное функционирование в рамках санитарных норм. Данный вопрос уже давно является актуальным для многих крупных населенных пунктов Мещовского района. В течение двух предыдущих лет были проведены работы по проектированию очистных сооружений в г.Мещовске и получено положительное заключение государственной экспертизы. В 2021 году начата работа по проектированию сетей водоотведения по улицам города для дальнейшего комплексного строительства этих объектов. Сейчас совместно с профильным министерством мы работаем над возможностью вступления в государственную программу для реализации этого социально-значимого проекта для горожан.
Производительность труда и занятость населения.
Рынок труда является совокупностью экономических отношений спроса и предложения рабочей силы, а также одним из ключевых показателей экономического и социального развития муниципалитета. Уровень официальной безработицы в районе составил 0,9%, что значительно ниже показателя уровня прошлого года (1,73%). На учете в службе занятости населения в 2021 году состояли 192 человека, этот показатель на 53,6% ниже показателя 2020 года и говорит о стабилизации обстановки на рынке трудовых ресурсов. Из общего числа граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства в службу занятости, 48,8% от обратившихся было трудоустроено.
Среднемесячная заработная плата (по крупным и средним организациям) за 9 месяцев 2021 года составила 31тысячу 691 рубль 70 копеек, темп роста - 102,3 % к соответствующему периоду 2020 года.
Объем отгруженной продукции крупными и средними организациями района за 11 месяцев 2021 года по данным Калугастата составил 3959,5 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду 2020 года – 165,4 % в фактических ценах.
В рамках государственной поддержки из областного и федерального бюджетов сельхозпредприятиями района за 2021 год получено субсидий на сумму 31,5 млн. рублей. Это и несвязанная поддержка в области растениеводства, и субсидия на закладку и уход за многолетними насаждениями, на содержание племенного маточного поголовья и многое другое. На развитие фермерских хозяйств и грантовую поддержку получено 9,4 млн. рублей.
Посевные площади в 2021 году составили 19,9 тысячи гектаров, тогда как общая используемая площадь составляет 31,1 тысячи гектаров или 46,2% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Уже три года подряд Мещовский район является самым крупным производителем сельскохозяйственной продукции, занимая лидирующие позиции в Калужской области по выращиванию зерновых культур. 1/5 часть валового сбора зерна – вклад мещовских аграриев в закрома Калужской области. Объем намолоченного зерна составил 42,9 тысячи тонн при средней урожайности 31 ц/га. Лидерами по производству зерна являются ООО "АгроФирма Мещовская", ООО "СП им. Димитрова", ООО "Алешино Агро" и ООО "Нива".
Привлечение инвестиций.
За девять месяцев 2021 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, согласно информации Калугастата, составил 146,4 миллиона рублей, или 33,3% от уровня аналогичного периода 2020 года. Снижение произошло за счет завершения реализации инвестиционного проекта в сельском хозяйстве ООО "АгроФирма Мещовская".
По предварительной оценке в целом за 2021 год объем инвестиций составил 655,3 млн. рублей.
В основном на территории Мещовского района реализуются несколько крупных проектов, в первую очередь в области сельского хозяйства:
ООО "АгроФирма Мещовская". Предприятие является лидером в Калужской области по выращиванию зерновых. Ежегодно вводится в севооборот 800 га залежных земель, в хозяйстве имеется большое количество высокотехнологичной современной сельскохозяйственной техники. В планах на 2022 год строительство сушильного и зерноочистительного комплекса.
Объем инвестиций в 2021 году составил 92 млн. рублей. Объем планируемых инвестиций в 2022 году составляет 174,2 млн. рублей. Общее количество рабочих мест, созданных на предприятии, рассчитано на 50 человек.
ООО "СП им. Димитрова". Предприятие занимается выращиванием зерновых, зернобобовых и технических культур, КРС молочного направления. Системно модернизируется технический парк сельскохозяйственной техники и оборудования. В 2021 году построено 2 зернохранилища общей площадью около 3 тысяч квадратных метров. Объем инвестиций в ушедшем году составил 52 млн. рублей. В прошедшем году подготовлена проектная документация на строительство стационарного зерносушильного комплекса, которое запланировано на 2022 год. Количество рабочих мест 55 человек.
ООО "Садовод" планирует к реализации проект "Строительство холодильника-хранилища для хранения яблок с объемом 5 тыс. тонн и завод по производству фруктовых концентратов". На сегодняшний день проведена посадка яблонь на площади 492 га. Начало строительства завода и хранилища запланировано собственником на 2022 год, а ввод в эксплуатацию в 2024 году. Увеличение посадочных площадей плодовых многолетних деревьев до 1 тыс. га. Объем инвестиций за 2021 год составил 82 млн. рублей. Общий объем инвестиций, планируемый в 2022 году, 85 млн. рублей.
ООО "Нива". Племенной репродуктор крупного рогатого скота мясного направления Абердин - ангусской породы. Инвестиции направлены на увеличение поголовья маточного стада, его содержание, увеличение площадей севооборота для выращивания зерновых и кормовых культур. В 2021 году финансовые средства в объеме 51 млн. рублей вложены в развитие инфраструктуры предприятия и усовершенствование материально-технической базы. Количество рабочих мест 36 человек.
Цифровая экономика.
В рамках нацпроекта "Цифровая экономика" продолжается активная работа по информированию населения о возможности получения услуг в электронном виде (через портал государственных услуг) и в центрах и офисах "Мои документы".
В отделах ЗАГС, архитектуры и градостроительства, опеки и попечительства, образования, социальной защиты населения, в городском и сельских поселениях продолжают оказываться муниципальные и государственные услуги в электронном виде. За 2021 год этими отделами было оказано 758 электронных услуг. В 2022 году работа по регистрации заявителей и предоставлению услуг в электронном виде будет продолжена.
В 2021 году в администрацию МР "Мещовский район поступило 715 обращений и сообщений граждан из различных источников: письменные и устные обращения граждан, поступившие в рамках исполнения Федерального закона № 59 "Об обращениях граждан" - 357, сообщения в социальных сетях – 263 и сообщения, поступившие через Платформу обратной связи (ПОС), – 95.
По оценке результативности рассмотрения обращений граждан: 71 обращение поддержано, из них 33 удовлетворены, в 3 случаях не поддержано, на 232 обращения даны разъяснения, 14 обращений сейчас находятся на рассмотрении.
С целью информирования населения и дополнительного взаимодействия с гражданами созданы и ведутся аккаунты администрации муниципального района "Мещовский район" в социальных сетях и мессенджерах. Ежедневно они наполняются актуальными новостями о значимых изменениях в различных сферах жизни Мещовского района и информацией о реализации национальных проектов. В 2021 году проведена работа по созданию аккаунтов подведомственных учреждений и администраций сельских поселений в социальных сетях. Всего создано 67 групп, общая численность подписчиков 8295 человек.
Культура.
Активно на территории района в прошедшем году реализовывался национальный проект "Культура". В рамках нацпроекта был проведен капитальный ремонт здания Алешинского сельского Дома культуры. Общая сметная стоимость работ составляет 15,2 млн. рублей.
В 2021 капитально отремонтированы помещения детской библиотеки им. В. Д. Берестова, что позволило нам принять участие в федеральном проекте "Модельная библиотека", который будет реализован в этом году. Также благодаря выделенным Губернатором из областного бюджета финансовым средствам мы смогли отремонтировать крышу на здании Серпейского сельского филиала библиотеки на общую сумму 1,2 млн. рублей.
В этом году нам предстоит капитально отремонтировать здание детской школы искусств за счет средств федерального бюджета. Это позволит увеличить площадь учебных помещений и расширит возможности для развития дополнительного образования на территории района.
В рамках Федеральной программы "Увековечивание памяти погибших при защите Отечества" из федерального бюджета были выделены денежные средства в объеме чуть более 400 тысяч рублей, на которые были проведены ремонтные работы на братском воинском захоронении в с. Растворово и частичный ремонт братского захоронения в с. Покров.
Несмотря на эпидемиологическую ситуацию, в прошедшем году велась активная работа по привлечению туристического потока на территории Мещовского района. В прошлом году такими масштабными мероприятиями стали фестиваль "Торкотино-FEST" и мероприятия в рамках Дня города Мещовска.
В течение всего года мы активно работали над продвижением объектов, находящихся на территории Мещовского района, в национальный туристический проект "Императорский маршрут", координатором которого два года являлась Калужская область. В прошлом году Мещовский район представлял Калужскую область как калужскую часть "Императорского маршрута" на международных туристических выставках МИТТ-2021, "ИНТУРМАРКЕТ 2021", "Отдых-2021" в Москве. В декабрьском номере журнала "National Geographik Traveler" в рубрике "Выходные. Зима в России" опубликована статья о туристических объектах Мещовского района. Работа по популяризации туристической привлекательности района активно продолжается, развивается и вырастает в новые проекты.
За 2021 год в Мещовском районе принято 9,5 тысячи туристов.
Бюджетная политика.
В консолидированный бюджет муниципального района поступило доходов в сумме 562,9 млн. рублей, что составляет 83% к уровню 2020 года. Поступления налоговых и неналоговых доходов составили 182,3 млн. рублей, выполнение плана на 113,2%. Доля налоговых поступлений в общем объёме собственных доходов составила 94,7% и неналоговых – 5,3%. Из общей суммы налоговых и неналоговых доходов 56,2% обеспечено поступление по налогу на доходы физических лиц, налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (акцизы) – 12,3%, налоги на совокупный доход –18,6%, налоги на имущество – 6,8%.
Безвозмездные поступления из областного бюджета составили 380,6 млн. рублей.
Исполнение бюджета по расходам за 2021 год составило 549,1 млн. рублей, выполнение 97,6%. Более 97% всех расходов бюджета осуществлены в рамках реализации целевых программ, что позволяет повысить эффективность бюджетных средств, сконцентрировать их на наиболее важных направлениях и даёт возможность дополнительно привлечь средства областного бюджета.
Сохранена социальная направленность бюджета. Доля расходов на социальную сферу за отчётный период составила 66% от общего объёма расходов бюджета. Обеспечено финансирование в полном объёме заработной платы и прежде всего это касалось решения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, бюджетных обязательств по нацпроектам, коммунальных услуг и выплат, установленных областными нормативно-правовыми актами по социальной поддержке граждан.
Средства, выделенные в отчётном периоде из консолидированного бюджета района, позволили получателям бюджетных средств реализовать основные функции и намеченные мероприятия.
В ходе работы по исполнению наказов жителей района в течение 2021 года было выполнено 40 наказов, которые касались вопросов ремонта и строительства дорог и тротуаров, мостовых переходов, качества воды, электроснабжения, строительства детских и спортивных площадок. Оставшиеся наказы, а их – 31, находятся в работе.
В прошедшем году администрацией проведена работа по совершенствованию деятельности в сфере профилактики коррупционных правонарушений и соблюдения законодательства Российской Федерации "О противодействии коррупции". Утвержден план соответствующих мероприятий, муниципальные служащие прошли обучение в области противодействия коррупции. Администрацией района регулярно осуществляется анализ деятельности подведомственных организаций с точки зрения потенциальных коррупционных рисков.
Подводя итоги работы, хотелось бы отметить, что большинство запланированных задач администрация муниципального района выполнила. Некоторые вопросы находятся в стадии решения, и их выполнение продолжается в текущем году.
Мы чётко понимаем, куда движется наш район, имеем ясную картину его развития на ближайшее будущее. В современных условиях решающую роль в развитии города Мещовска и района играют комфортная городская среда и создание возможностей и перспектив для людей. Рост качества жизни жителей – это наша ключевая задача.
Помимо этих уверенных показателей, свидетельствующих об экономическом и социальном росте района, а также о слаженной и эффективной работе, хочу выразить глубокую благодарность и признательность всем жителям района, трудовым коллективам, главам поселений, депутатам и руководителям всех уровней, а также губернатору Калужской области Владиславу Валерьевичу Шапше за понимание и поддержку, совместную плодотворную работу в минувшем году. Надеюсь, что текущий год принесет нам новые успехи в развитии как экономики, так и социальной сферы. Я убеждён, что, опираясь на лучшие традиции, используя самые современные технологии, идеи и эффективные методы работы, мы решим множество задач и приумножим наш успех на благо родного края!