Защита прав детей — несомненно, приоритетная задача в деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края, и направлена она прежде всего это эффективное взыскание алиментных платежей, в том числе в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная категория выплат напрямую связана с обеспечением прав ребенка на получение содержания от своих родителей, его всестороннего развития, а также во многом определяет будущее ребенка. Чтобы напомнить нерадивым родителям о долге перед собственными детьми, судебные приставы Алтайского края применяют к должникам - алиментщикам весь комплекс мер, направленных на понуждение к регулярным выплатам. За 5 месяцев текущего года, в службе судебных приставов Алтайского края, на исполнении находилось порядка 23 тыс. исполнительных производств. Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права детей на получение алиментов, составила 72%. Сумма денежных средств, взысканных на содержание детей превысила 212 млн. руб.
Какие меры принуждения чаще всего применяют судебные приставы в отношении недобросовестных плательщиков алиментов? Какие из них являются наиболее эффективными?
Основными мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на доходы должников, на денежные средства на счетах и арест имущества. Хочу отметить, что обращение взыскания на заработную плату или иной доход неплательщика алиментов может быть применен в размере 70%, тогда как по другим категориям исполнительных производств максимум 50%. Одной из наиболее эффективных мер понуждения уклонистов от уплаты алиментов — это ограничение в праве управления транспортными средствами. В нашем регионе запрет на управление автомобилем вынесен в отношении более 2,6 тыс. должников по алиментам. В результате применения только этого ограничения за 5 месяцев текущего года в пользу детей взыскано почти 32 млн. руб. Также действенной мерой является ограничение права выезда за пределы Российской Федерации. На сегодняшний день в Алтайском крае крае такие запреты вынесены в отношении более 5,4 тыс. неплательщиков алиментов. Данной категорией должников погашена задолженность на 5 млн. 400 тыс. руб.
Нередко и арест имущества, в частности автомобилей, заставляет безответственных родителей погашать задолженность перед своими детьми. Рейдовые мероприятия "Должник" с ОГИБДД ГУ МВД по Алтайскому краю, с использованием программного комплекса "Дорожный пристав", действительно являются немаловажным рычагом воздействия на должников. В результате таких мероприятий, проведенных сначала 2022 года произведено 57 арестов транспортных средств должников предварительной стоимостью на 20 млн. 550 тыс., из них у злостных нарушителей арестовано и изъято 5 транспортных средств с общей суммой задолженности 2,7 млн. руб.
Сколько неплательщиков алиментов привлечены в этом году к административной ответственности и какое наказание их ждет?
В этом году 486 неплательщика алиментов привлечены к уголовной ответственности. Отмечу, что привлечение к уголовной ответственности — это крайняя мера воздействия на должников по алиментам. Прежде чем её применить, судебный пристав работает с несознательным родителем, пытаясь добиться от него исполнения обязательств по содержанию ребёнка. От должника требуется только одно, чтобы он работал и платил алименты, то же самое нужно и взыскателю. Поэтому применяемое к неплательщику наказание должно, прежде всего, понуждать его к трудоустройству для уплаты средств на содержание своих несовершеннолетних детей. А тот, кто не встает на путь исправления, уже привлекается к уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ. Её санкция осталась прежней — принудительные либо исправительные работы до года, арест на срок до 3 месяцев либо реальное лишение свободы на срок до года. В 2022 году дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), возбуждены в отношении 938 должников. В этот период уголовные дела по ст. 157 УК РФ возбуждены в отношении 486 должников, уклоняющихся от уплаты алиментов. С начала 2022 года сумма взысканных средств с должников по исполнительным производствам, в рамках которых применялись меры административной юрисдикции по ч. 1 ст. 5.35.1 УК РФ составила 1,3 млн. рублей. Сумма оплаченной задолженности лицами, приступившими к исполнению алиментных обязательств после привлечения к уголовной ответственности, составила 198 тыс. рублей.
А если гражданин отбыл уголовное наказание по статье 157 УК РФ, он продолжает оставаться должником или сумма долга по алиментам аннулируется?
Назначение уголовного наказания не освобождает должников от исполнения алиментных обязательств. Пока родитель не погасит всю задолженность полностью, он будет находиться в поле зрения службы судебных приставов. Действующее законодательство предусматривает неоднократное привлечение алиментщиков к уголовной ответственности. Причем при повторном совершении данного преступления суд, как правило, прибегает к более суровой мере наказания — реальному лишению свободы. На сегодняшний день в Алтайском крае в местах, не столь отдаленных, уже находятся 35 уклонистов от уплаты алиментов.
Расскажите, многим ли должникам удается скрыться от исполнения решения суда? В каких случаях объявляется розыск должника по алиментам или его имущества и какова вероятность, что должника найдут?
Для повышения уровня исполняемости судебных решений, в качестве одного из ключевых условий, определено усиление роли исполнительного розыска в достижении конечного результата. В исполнительном розыске основными ориентирами служат обоснованность, полнота и своевременность проведения исполнительно - разыскных действий. Это особенно важно при исполнении требований, связанных с воспитанием детей и взысканием алиментов.
Так, в 2022 году, по инициативе сотрудников Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю объявлены в розыск 1220 должника. Из них, уклоняющихся от алиментных обязательств 581 недобросовестных родителей. Объявлено в розыск 1 должник, уклоняющийся от отбывания обязательных работ, и 11 от уголовного наказания, назначенного в виде уголовного штрафа.
Установлено местонахождение 664 должников, из них уклоняющихся от исполнения алиментных обязательств 440, уклоняющихся от отбывания обязательных работ 9, от выплаты уголовного штрафа, назначенного в качестве наказания за различные преступления, 22 человека. В рамках розыска обнаружено и изъято 82 транспортных средства должников. На сегодняшний день в розыске остаются более 2017 должников по алиментам, 105 лиц, уклоняющихся от оплаты уголовного штрафа и 36 от отбывания обязательных работ.
Действительно ли, что алиментщиков, местонахождение которых не удается установить, можно признать безвестно отсутствующими?
Напомню, что несколько лет назад принят федеральный закон, упрощающий порядок признания должников по алиментам безвестно отсутствующими. Такие решения суды могут выносить на основании материалов судебных приставов. Теперь если работники службы не найдут алиментщика в течение года, то взыскателю сообщат, что необходимо обратиться в суд с заявлением о признании неплательщика безвестно отсутствующим. Сумма накопившегося долга значения не имеет. Для получателя алиментов это возможность оформить на ребенка финансовую поддержку от государства, т. к. с этого момента обязанность по уплате алиментов переходит от родителя ребёнка к государству. Но это не значит, что должник может вздохнуть спокойно и выйти из тени. Если суд признает должника безвестно отсутствующим, то он будет испытывать серьезные неудобства. Например, не сможет взять кредит, устроиться на работу. Кроме того, такого алиментщика можно будет снять с регистрации по месту жительства, брак с ним будет расторгаться в упрощенном порядке, в отношении его имущества, при наличии такового, может быть установлено доверительное управление. С начала вступления данного закона в силу в Алтайском крае 52 неплательщика алиментов признаны безвестно отсутствующими.
Обеспечение детей лекарственными препаратами является одной из приоритетных категорий исполнительных производств, ведь от качества их исполнения зависит жизнь наших граждан. Расскажите о работе в данном направлении.
Исполнительные производства об обеспечении граждан лекарственным препаратами относится к приоритетной и социально-значимой категории производств, находящихся на исполнении в Федеральной службе судебных приставов.
В результате мер, принятых судебными приставами, жители Алтайского края регулярно обеспечиваются лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также им оказываются медицинские услуги, в соответствии с судебными решениями в рамках 79 исполнительных производств, в том числе обеспечение детей — 42 исполнительных производства.
Кроме того, на исполнении в МОСП по ВИП УФССП России по Алтайскому краю находятся 13 исполнительных производств об обеспечении детей с диагнозом спинально-мышечная атрофия препаратом "Спинраза", что представляют особую значимость, т. к. от своевременного введения препарата зависит жизнь детей.
В рамках данных исполнительных производств, благодаря контролю со стороны Управления ФССП России по Алтайскому краю Министерство здравоохранения Алтайского края обеспечивает граждан необходимыми медикаментами в полном объеме.
Помимо комплекса принудительных мер, как еще служба напоминает нерадивым родителям об их обязанностях?
В преддверии Дня защиты детей судебные приставы края проводят ежегодную акцию "Судебные приставы-детям". Основная цель акции - повышение эффективности взыскания алиментных платежей, а также привлечение внимания общественности к защите прав детей. В ходе акции мы не ограничиваемся только рейдовыми мероприятиями, активизацией мер принудительного исполнения для проверки бухгалтерий организаций, где на исполнении находятся постановления судебных приставов об обращении взыскания на доходы должников на предмет правильности удержаний и своевременности перечисления платежей взыскателям, но и активно работаем с должниками в рамках совместного пилотного проекта по трудоустройству граждан, имеющих алиментные обязательства, и их переобучению, в случае отсутствия работы по специальности. Напомним, что уже в течение года на базе отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу открыт кабинет, в котором ведется прием специалистом центра занятости населения. Должники, нуждающиеся в трудоустройстве, получают необходимую консультацию по имеющимся вакансиям. Дополнительно сотрудником центра проводится индивидуальная работа по содействию в трудоустройстве неработающих граждан, обязанных уплачивать алименты, исходя из их образования, опыта работы, мотивации к труду. Гражданам, не имеющим профессионального образования или желающим поменять профессию, предлагается профориентационное тестирование с целью дальнейшего бесплатного профессионального обучения при содействии службы занятости по востребованным на рынке труда профессиям. Для удобства должников в отделении размещены инфоматы с базой вакансий для ознакомления и выбора профессии самостоятельно. Согласно данных на май 2022 года, 391 должник трудоустроен и с их заработной платы взыскиваются алименты, из них мужчин должников более 377, должников женщин более 14. В период акции судебными приставами направляются письма должникам, не выплачивающим алименты на содержание детей, напоминающие о предстоящем празднике и необходимости оказания материальной помощи своим детям. Проводятся мероприятия, мотивирующие должников-алиментщиков к погашению задолженности, их правовое просвещение, в части обязанностей по воспитанию и содержанию детей. А непосредственно 1 июня, представители службы принимают активное участие в благотворительном мероприятии с подшефной детской организацией, краевым реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлики". Мы считаем, что каждый ребенок имеет право на детство и только мы, взрослые, можем сделать это детство счастливым, ярким и беззаботным. Вспомнить о собственном ребенке и изменить свою жизнь никогда не поздно.