О тонкостях работы в области исполнения судебных решений в пользу несовершеннолетних беседуем с врио начальника отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам Ю.Н. Тимошкиной.
- Юлия Николаевна, сколько родителей пренебрегают обязанностью выплачивать средства на содержание детей?
- Проблема безответственного отношения к собственным детям из года в год не теряет своей актуальности. За четыре месяца в нашем отделении находилось около 150 исполнительных производств о взыскании алиментов. Мерами принудительного исполнения удалось взыскать в пользу детей более 7 миллионов рублей.
Необходимо отметить, что исполнительные производства данной категории носят длящийся характер в связи с тем, что алименты взыскиваются до достижения ребенком совершеннолетия. При этом, даже если ребенку исполнилось 18 лет, в случае наличия долга, мы продолжаем его взыскивать.
- А если у должника нет работы и, соответственно, возможности платить?
- Это не повод забывать о собственном ребенке. Если должник нигде не работает, судебный пристав-исполнитель направляет его в Центр занятости населения. Отмечу, что должники по алиментам обладают преимущественным правом трудоустройства: им вне очереди оказывается помощь в поиске работы.
- То есть служба судебных приставов делает все, чтобы человек начал зарабатывать?
- Безусловно, потому что за каждым исполнительным документом стоит ребенок. Наша главная задача не наказать должника, а сделать так, чтобы он выплатил алименты.
- Юлия Николаевна, достаточно широка практика, когда жены подают алиментный иск на мужей. А мужья на жен подают?
- Как женщины являются истцами по данной категории исполнительных документов, так и мужчины часто являются инициаторами подачи заявления. На сегодняшний день в нашем отделении свыше 100 мужчин и 20 женщин - должников.
- А пожилые родители могут подать иск на детей?
- Это предусмотрено действующим законодательством, но это единичные случаи. На исполнении в службе судебных приставов находятся всего два документа данной категории.
- За какой период могут быть взысканы алименты при расторжении брака?
- Алименты взыскиваются за период с момента развода до тех пор, пока ребенок не достиг 18-летия. Более того, должник выплачивает до полного погашения долга. Алименты срока давности не имеют.
- Отдельно остановимся на вопросе привлечения должников к административной ответственности.
- Порядок работы с должниками по алиментам четко регламентирован. Если гражданин в течение двух и более месяцев уклоняется от уплаты алиментов, судебный пристав составляет в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ. По результатам его рассмотрения судом должнику грозит от 10 до 15 суток административного ареста или до 150 часов обязательных работ, либо штраф в размере 20 тысяч рублей.
В Мордовии в 2020 году по результатам рассмотрения административных дел судами к ответственности привлечено восемь алиментщиков, все они подвергнуты наказанию в виде обязательных работ. За четыре месяца 2021 года в отношении нерадивых родителей возбуждено одно административное дело, гражданину назначены обязательные работы.
- Юлия Николаевна, насколько эффективны уголовное преследование в отношении должников по алиментам и применение к ним наказания в виде лишения свободы?
- Уголовное преследование - крайняя мера воздействия на должников. Прежде чем её применить, судебный пристав долго работает с несознательным родителем, пытаясь побудить его добровольно исполнить обязательства по содержанию ребёнка. От должника требуется, чтобы он работал и платил алименты, то же самое нужно и взыскателю. Поэтому применяемое к неплательщику наказание должно, прежде всего, понуждать его к трудоустройству для уплаты средств на содержание своих несовершеннолетних детей.
Тот, кто не встает на путь исправления, попадает на скамью подсудимых по обвинению по статье 157 УК РФ. Её санкция осталась прежней - принудительные или исправительные работы до года, арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до года. Самое суровое наказание в виде лишения свободы применяется в крайних случаях, когда другие виды наказания не достигают своей цели.
За четыре месяца дознавателями отделения по фактам уклонения от уплаты алиментов возбуждено одно уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ.
- Если гражданин отбыл уголовное наказание по ст. 157 УК РФ, он продолжает оставаться должником?
- Безусловно. Назначение уголовного наказания не освобождает должника от исполнения алиментных обязательств. Пока родитель не погасит задолженность полностью, он будет находиться в поле зрения судебных приставов. Действующее законодательство предусматривает неоднократное привлечение алиментщика к уголовной ответственности. Причем при повторном совершении данного преступления суд, как правило, прибегает к более суровой мере наказания - лишению свободы.
- Очевидно, что тот комплекс мер, которым законодательство наделило судебных приставов, может создать неплательщику достаточно серьезные проблемы, и закономерно, что нередко должники пытаются уклониться или попросту сбежать от своих обязательств. Что делают приставы в таком случае?
- Тех алиментщиков, которые скрываются от исполнения судебного решения, объявляют в розыск. В настоящее время в розыске находятся три должника по алиментам.
Согласно законодательству, если проводимые в течение года исполнительно-разыскные мероприятия не дали результата и установить местонахождение неплательщика не представляется возможным, судебный пристав, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенной работы и разъясняет его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим предоставляет право его несовершеннолетним детям и нетрудоспособным иждивенцам на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца.
- Накануне Международного дня защиты детей вашим Управлением проводилась акция "Судебные приставы - детям". Расскажите, в чем она заключалась?
- Уже много лет судебные приставы Мордовии ежегодно проводят информационную акцию "Судебные приставы - детям", главная цель которой - защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей, чьи родители являются злостными неплательщиками алиментов. Наша задача - достучаться до каждого такого родителя, напомнить ему о необходимости вовремя и в полном объеме платить денежные средства на содержание своих детей. В ходе акции сотрудниками ведомства проведены рейдовые мероприятия. Управлением ФССП России по РМ проведена "горячая линия", в рамках которой гражданам оказали всестороннюю помощь и ответили на актуальные вопросы, касающиеся взыскания алиментов.
- Юлия Николаевна, будут ли у Вас пожелания гражданам?
- Хочется еще раз напомнить, что каждый ребенок имеет право на детство, и только мы, взрослые, можем сделать это детство счастливым, ярким и беззаботным. Вспомнить о собственном ребенке и изменить свою жизнь никогда не поздно!