"Знаковая" цифра
Такой прогнозный объём консолидированного бюджета региона складывается из двух источников: собственных доходов края (65 млрд. рублей) и поступлений из федерального бюджета (35,2 млрд. рублей).
– Объём федеральной поддержки для Алтайского края никогда не был настолько значительным. Чем продиктована такая забота центра по отношению к нашему региону?
– Несомненно, этому способствовала взвешенная бюджетная политика края. При выделении федеральных средств учитывается качество проводимой бюджетной и долговой политики. Грамотное финансовое поведение региона вызывает доверие центра. Благодаря этому в 2018 году по объёму федеральной поддержки наш край войдёт в первую пятёрку регионов страны. При этом у нас растут собственные доходы. По отношению к текущему году они увеличатся на 3,7 млрд. рублей. Доля собственных доходов в консолидированном бюджете на 2018 год составит 65%. Что касается прогнозных цифр непосредственно краевого бюджета (без учёта муниципалитетов), его доходы на 2018 год прогнозируются в размере 83 млрд. 581 млн. рублей, расходы – в сумме 88 млрд. 418 млн. рублей. Таким образом, рост и доходов, и расходов должен составить 107% к первоначальному плану краевого бюджета на 2017 год. Бюджет на 2018 год прогнозируется с дефицитом в размере 4 млрд. 837 млн. рублей, что соответствует требованиям бюджетного кодекса РФ.
В приоритете
социальная политика
Увеличение расходной части бюджета в 2018 году позволит обеспечить исполнение всех социальных обязательств перед жителями края, а также дополнительно индексировать выплаты по отдельным видам. Средства на реализацию мер социальной поддержки в бюджете предусмотрены в полном объёме, а по отдельным видам запланирована индексация.
– Уже определено, какие конкретно социальные выплаты будут увеличены?
– В проекте бюджета предусмотрена индексация сельским педагогам компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, исходя из уровня роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Увеличение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг предусмотрено также для ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий. Кроме того, будут увеличены размеры пособий, связанных с поддержанием материнства и детства, исходя из установленного прожиточного минимума на детей. Вырастут размеры подъёмных для молодых преподавателей, переезжающих в сельскую местность, – выпускников высших учебных заведений (с 200 до 250 тыс. рублей) и средне-специальных (со 100 до 150 тыс. рублей).
Планируется и повышение расходов на зарплату работникам бюджетной сферы: фонд заработной платы бюджетников будет увеличен на 12%. Всего на расходы социального характера планируется направить 70% от общего объёма расходов, то есть 61,9 млрд. рублей. Эта сумма включает в себя расходы на образование, здравоохранение и социальную защиту населения.
Школы, дороги и газ
Среди статей расходов бюджета предусмотрены средства на осуществление капитальных вложений в сумме 4,2 млрд. рублей. Из них 300 млн. планируется направить на газификацию, 3,9 млрд. рублей – на реализацию краевой адресной инвестиционной программы (КАИП). Дорожный фонд Алтайского края в 2018 году прогнозируется в размере 7,6 млрд. рублей.
– Какие именно объекты планируется построить или отремонтировать?
– По программе КАИП средства в первую очередь будут направлены на капитальное строительство социально-значимых объектов с высокой степенью готовности и на выполнение работ на аварийных объектах социальной сферы.
Планируется строительство новых школ и ФАПов, спортивно-оздоровительных комплексов, проведение капитальных ремонтов центральных районных больниц и сельских школ, строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры тепло- и водоснабжения. Будет продолжена реконструкция крупных объектов общекраевого значения.
Средства дорожного фонда Алтайского края будут направлены на строительство и реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также на поддержку дорожного хозяйства муниципалитетов в виде предоставления местным бюджетам субсидий на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Поддержка бизнеса
В проекте бюджета на 2018 год средства на поддержку и развитие реального сектора экономики предусмотрены в объёме 18 млрд. рублей. Это на 2% больше, чем было предусмотрено в первоначальном бюджете края на текущий год.
– По каким направлениям будет осуществляться поддержка экономики края?
– Средства будут направлены на поддержку агропромышленного комплекса, на развитие малого и среднего предпринимательства, а также на реализацию программы "Модернизация и диверсификация промышленности Алтайского края". Окончательно все статьи расходов будут утверждены по итогам второго чтения проекта бюджета.
От первого лица:
Владимир ПРИТУПОВ: заместитель председателя Правительства Алтайского края, министр финансов
Алтайского края:
– В крае больше половины муниципалитетов не имеют системных долгов. В пример можно поставить Барнаул, Алейск, Благовещенский, Заринский, Зональный районы. Это абсолютно разные по уровню и структуре экономики муниципальные образования, но финансовый менеджмент в них поставлен на высоком уровне. Через СМИ мы регулярно транслируем лучшие практики управления финансами, предлагаем перенимать их отстающим муниципалитетам на семинарах…