Выступление президента было посвящено, прежде всего, вопросам внутреннего развития, социального и экономического. Президент предложил целый пакет дополнительных мер для улучшения демографической ситуации, развития здравоохранения и образования, особое внимание уделил реализации национальных проектов и свободе предпринимательства.
О нацпроектах
"Реальные изменения к лучшему, связанные с реализацией национальных проектов, граждане должны ощутить уже в этом году, – заявил президент. – Задачи, которые поставлены в нацпроектах, – большие и сложные, но они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Поэтому снижать планку нельзя", – отметил Владимир Путин.
Уже в самом в начале Послания президент предупредил чиновников: "Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что "там нельзя", "здесь слишком сложно", "там слишком высокая планка"... "не получится". С такими настроениями лучше к снаряду не подходить".
"Людей мало интересует бюрократическая волокита, им важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь. И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма. Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему", – подчеркнул Путин. Он напомнил, что наши проекты развития – не федеральные и тем более не ведомственные. "Они именно национальные, – сказал он. – Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете".
О поддержке семей
Главной задачей Путин назвал сбережение народа, а значит, и всемерную поддержку семей. Президент сообщил о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей. Он предложил поднять планку выплат на первого и второго ребёнка до двух прожиточных минимумов с 1 января 2020 года. "Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети", – сказал президент.
Пособия по уходу за детьми с инвалидностью с 1 июля повысят с 5,5 тысячи рублей до 10 тысяч рублей. В яслях к 2021 году нужно создать не менее 270 тысяч новых мест, включая негосударственный сектор, и таким образом полностью решить эту проблему.
"Важнейшая мера – снизить налоговую нагрузку на семью. По принципу "больше детей – меньше налог", – подчеркнул президент. Он предложил увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимость для семей с детьми. Речь идёт о том, чтобы дополнительно освободить от налога по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребёнка. Также глава государства предложил полностью освободить от налога на недвижимость земельные участки (размером до 6 соток), принадлежащие многодетным семьям.
Кроме того, президент предложил снять ограничения по срокам на льготную ипотеку для семей с детьми (сейчас ставка субсидируется только первые 3 или 5 лет кредита, глава государства предложил сделать льготу бессрочной). Обновлённая программа может охватить 600 тысяч семей. А для поддержки семей, где рождается третий и последующий ребёнок, предложено напрямую из федерального бюджета "погасить" за такую семью 450 тысяч рублей из её ипотечного кредита. Запустить эту меру Путин предложил задним числом – с 1 января 2019 года.
"Необходимо предоставить семье возможность не только покупать готовое жильё, но и строить свой дом на своей земле", – заявил президент и поручил правительству совместно с Центробанком разработать удобные и доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера пока не охвачена ипотекой.
"Запись в ясли, в детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов – всё это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям", – подчеркнул Путин.
О преодолении бедности
"Сейчас за чертой бедности в России проживает около 19 миллионов человек, и это слишком много", – констатировал Путин.
"Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации", – заявил президент и предложил развивать в России так называемый социальный контракт. Этот механизм довольно эффективно действует в мире. И в России мог бы стать работающим механизмом поддержки.
Владимир Путин рассказал, как действует социальный контракт: "Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства – кстати, приличные, речь идёт о десятках тысяч рублей – на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берёт эти ресурсы, одновременно берёт на себя определённые обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом".
Правительство получило поручение, уже начиная со следующего года, на условиях софинансирования оказать содействие тем регионам, которые активно внедряют практику социального контракта. По оценкам, которые привёл Путин, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек.
О пенсиях
Владимир Путин указал на несправедливость при установлении доплат к пенсиям, сложившуюся с начала года в рамках реализации изменений пенсионной системы, и потребовал немедленно её устранить.
"Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. А выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили", – указал Путин.
Об ипотечных каникулах
В Послании президент предложил ввести ипотечные каникулы – отсрочку по платежам для граждан, которые временно лишились дохода и не могут продолжить выплаты по ипотеке. "В жизни может случиться всё и бывает всё: и потеря работы, и тяжёлая болезнь. И в этой ситуации загонять человека в тупик – последнее дело, да и бессмысленно даже с экономической точки зрения. Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии, – обозначил позицию Путин. – Отсрочка даст людям, которые лишились дохода, возможность сохранить своё единственное жильё, а кредит погасить позднее".
Президент также попросил Банк России и правоохранительные органы в кратчайшие сроки навести порядок на рынке микрокредитования, оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства со стороны подчас недобросовестных кредиторов.
"И в решении проблемы бедности, и в развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в её проблемах. Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека "немного" где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы", – заявил Владимир Путин.
О здравоохранении
Говоря о здравоохранении, президент отметил, что в отдалённых населённых пунктах остаётся проблемой даже просто попасть на приём. В этой связи он поставил задачу: до конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех без исключения населённых пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили.
Путин призвал развивать формат "бережливых поликлиник". Он поручил правительству страны уже в этом году утвердить высокие стандарты "бережливых поликлиник", принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. "Уже в 2021 году нужно полностью перевести на новые стандарты, прежде всего, все детские поликлиники", – особо подчеркнул президент.
"Обращаю внимание: дело не в том, чтобы появилась вывеска "Бережливая поликлиника". Главное, чтобы люди почувствовали уважительное, по-настоящему бережное отношение к себе, к своему здоровью со стороны государства", – заявил глава государства.
Кроме того, учитывая дефицит кадров в этой сфере, президент предложил снять возрастные ограничения для программы "Земский доктор", чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город. Подъёмные для врачей составят 1 миллион рублей, для фельдшеров – полмиллиона рублей.
Президент Российской Федерации Владимир Путин также напомнил, что в Послании прошлого года предложил реализовать программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. "За ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее 1 триллиона рублей", – сообщил он.