Однако до настоящего времени в него вносятся изменения с целью совершенствования процедур государственного и муниципального контроля. Во 2 полугодии 2018 – истекшем периоде 2019 следует отметить ряд важных изменений:
- введен запрет на проведение в 2019 - 2020 годах плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением ряда специально оговоренных в законе случаев
- органы контроля получили право проведения плановых (рейдовых) осмотров, т.е. проведения мероприятий по выявлению нарушений, без организации проверки в отношении конкретного юридического лица, в отношении аттракционов,
- введена новая норма о том, что плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку,
- для субъектов предпринимательской деятельность отменена обязанность уведомлять уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) о начале деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей),
- предусмотрена обязанность немедленного извещения органов прокуратуры при проведении контрольной закупки продукции при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контрольной закупки товаров (работ, услуг) при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного контроля за обращением медицинских изделий и государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств.
Хотелось бы напомнить о том, что Федеральным законом от 03.07.2016 №316-ФЗ в Кодекс об административных правонарушений РФ введена статья 4.1.1, в соответствии с которой субъекты малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при совершении административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Полагаем, что изменения законодательства об осуществлении государственного и муниципального контроля за прошедший период было направлено на увеличение объема государственной защиты субъектов предпринимательской деятельности.
Федеральный закон №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" принят 26 декабря 2008.
Однако до настоящего времени в него вносятся изменения с целью совершенствования процедур государственного и муниципального контроля. Во 2 полугодии 2018 – истекшем периоде 2019 следует отметить ряд важных изменений:
- введен запрет на проведение в 2019 - 2020 годах плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением ряда специально оговоренных в законе случаев
- органы контроля получили право проведения плановых (рейдовых) осмотров, т.е. проведения мероприятий по выявлению нарушений, без организации проверки в отношении конкретного юридического лица, в отношении аттракционов,
- введена новая норма о том, что плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку,
- для субъектов предпринимательской деятельность отменена обязанность уведомлять уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) о начале деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей),
- предусмотрена обязанность немедленного извещения органов прокуратуры при проведении контрольной закупки продукции при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контрольной закупки товаров (работ, услуг) при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного контроля за обращением медицинских изделий и государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств.
Хотелось бы напомнить о том, что Федеральным законом от 03.07.2016 №316-ФЗ в Кодекс об административных правонарушений РФ введена статья 4.1.1, в соответствии с которой субъекты малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при совершении административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Полагаем, что изменения законодательства об осуществлении государственного и муниципального контроля за прошедший период было направлено на увеличение объема государственной защиты субъектов предпринимательской деятельности.