Люди старшего поколения помнят просуществовавшее до 1992 года самообложение граждан, проживавших в сельской местности. Собранные денежные средства тогда направлялись на благоустройство (строительство и ремонт дорог, мостов, содержание в должном состоянии колодцев) и культурное строительство. И вот сейчас несколько подзабытое понятие вновь стало актуальным. В сельских поселениях района проходят сходы граждан, на которых решается ряд вопросов, касающихся именно этого вида участия сельчан в жизни сел. Рассказать о нем мы попросили заместителя главы Кочкуровского муниципального района по финансовым вопросам, начальника финансового управления С.Н. ОСИНУ.
- Пожалуй, начать все-таки нужно с того, что самообложение - это разовые платежи граждан, направленные на решение конкретных вопросов местного значения. Самообложение - не налог и регулируется не Налоговым кодексом, а Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Это возможность собирать дополнительные деньги на нужды села, на решение конкретных проблем.
Как известно, бюджет любого из сельских поселений очень ограничен. В него поступают лишь земельный налог и налог на имущество физических лиц, что не может в полной мере обеспечить финансовую самостоятельность поселения. Вот тут на помощь и может прийти самообложение граждан. Есть несколько нюансов, о которых сельчане обязательно должны знать.
Решение о введении самообложения в том или ином селе сельчане принимают сами на общем сходе. Принятое на общем собрании, оно становится обязательным для исполнения всеми жителями старше 18 лет. Именно поэтому очень важна явка сельчан на собрание, ведь вопрос касается каждого человека, каждой семьи. Как тут можно оставаться равнодушным?
При принятии решения о самообложении граждан одновременно определяется сумма, которая составит разовый ежегодный взнос с жителя села, цели, на которые пойдут народные деньги, и период действия программы – от года до пяти лет.
В случае положительного решения, размер платежей будет равным для всех, однако по решению общего сельского схода отдельные категории сельчан могут быть освобождены от платежа, или для них может быть уменьшена сумма взноса. К ним, например, могут быть отнесены инвалиды, ветераны войны и труда, малоимущие.
Весомым аргументом в пользу введения самообложения является то, что к каждому народному рублю из бюджета Республики Мордовия будет добавлено еще четыре рубля. То есть, при общей собранной сумме, скажем, в 50 тысяч рублей, сельское поселение сможет получить дополнительных еще 200 тысяч. Согласитесь, это достаточно приличное пополнение бюджета, и на эти деньги уже можно сделать гораздо больше. Но это, повторюсь, пример. Размер "вливания" из республиканского бюджета будет напрямую зависеть от активности самих жителей.
Собранные за счет самообложения средства будут иметь отдельный код бюджетной классификации и смешиваться с остальными статьями бюджета поселения не будут. Их можно будет направлять на решение задач, не требующих больших трат. Например, на благоустройство мест массового отдыха людей, родников, установку детских площадок, ремонт и уборку сельских кладбищ, стабильную работу уличного освещения и т.д. Если направлений расходования средств будет несколько, то решение по распределению собранных средств принимается депутатами сельского поселения, но при участии представителей активной общественности.
В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть: введение самообложения – важный вопрос для жителей каждого села нашего района. От того, насколько активными будут сельчане на сельских сходах, во многом будет зависеть будущее населенных пунктов.