В этом им поможет социальный контракт — новая и уникальная мера поддержки, которая внедряется в Амурской области. С 2021 года соцконтракт стал в России основным способом оказания адресной помощи одиноко проживающим людям и малоимущим семьям. Такая поддержка дает возможность получать единовременные и ежемесячные выплаты, помогает в трудоустройстве, обучении и создании собственного дела. В чем суть соцконтракта и сколько амурчан смогут его заключить, рассказала министр социальной защиты населения области Наталья Киселева.
Не скатиться за черту бедности
Одна из задач государства — снизить, благодаря соцконтрактам, показатели бедности. К 2030 году число нуждающихся в соцподдержке россиян должно уменьшиться в два раза. Сейчас за чертой бедности находится 15,7 процента населения. Соцконтракт по сути, это соглашение между государством и малоимущей семьей или одиноко живущим гражданином. Государство в виде меры соцподдержки бросает "спасательный круг" человеку.
— Смысл соцконтракта в том, чтобы помочь малоимущей семье в трудной жизненной ситуации, — говорит министр соцзащиты. — Внимание в первую очередь будет уделяться семьям с детьми, но и молодые амурчане, которые ищут себя и пытаются открыть собственное дело, тоже получат соцподдержку. Работу будем вести по четырем направлениям: обучение и поиск места трудоустройства, помощь в открытии бизнеса, поддержка в развитии личного подсобного хозяйства, а также другие адресные мероприятия, которые помогут справиться с какой-то экстренной ситуацией. Например, в семье одна мама, она заболела, долго находится на больничном, естественно, ей надо помочь, чтобы семья не скатилась за черту бедности.
Деньги - мастерам по маникюру, парикмахерам и кондитерам
Амурчане, заключившие с органами соцзащиты социальный контракт, могут претендовать на финансовую поддержку. Максимальный ее размер — 250 тысяч рублей. Но это не значит, что абсолютно все получат именно эту сумму. Средства будут выделяться в зависимости от реальных потребностей, которые человек пропишет в своем бизнес-плане, отмечает Наталья Киселева.
— Среди потенциальных получателей соцконтракта я вижу мастеров по маникюру, парикмахеров, кондитеров, которые сейчас работают на дому. На средства соцконтракта они как раз смогут арендовать помещение, оформить его, закупить новое оборудование, привлечь внимание клиентов, — считает министр. — Сейчас мы плотно начинаем работать с центром "Мой бизнес", который готовит будущих предпринимателей. По линии ЛПХ сотрудничаем с минсельхозом области. Наша задача — набрать пул желающих, а дальше уже будем смотреть, что конкретный человек хочет и может реализовать. По трем направлениям — поиск работы, открытие ИП и личного подсобного хозяйства — можно пройти обучение и по линии соцзащиты. Если оно не входит в запланированную программу центра занятости населения, который тоже переобучает специалистов.
"Стипендия" пожелавшим переобучиться
Пока человек учится, органы соцзащиты будут выплачивать ему "стипендию" — половину прожиточного минимума в течение трех месяцев. Специалисты считают, что для сельских жителей это действительно шанс получить новую профессию и найти работу, ведь помимо оплаты занятий им еще необходимо найти деньги на дорогу к месту обучения и проживание.
— С гражданином заключается не только социальный контракт, он еще становится участником программы социальной адаптации — это пошаговый механизм действий с мероприятиями, которые нужно выполнить. Если человек выбирает поиск работы, на выходе он должен быть трудоустроен, а его доход — вырасти. Если выбирает ИП — необходима регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, то есть самозанятого. Если амурчанин выбрал ЛПХ, он также должен быть самозанятым, а его хозяйство развиваться — например, увеличивать поголовье животных, — продолжает министр соцзащиты.
По словам Натальи Викторовны, для жителей села соцконтракт может стать хорошим подспорьем. На средства государственной соцподдержки садоводам можно закупить теплицы, семена, привезти перегной, почвогрунт и заняться выращиванием рассады на продажу. Популярно сегодня в частных подворьях и птицеводство, поскольку требует меньше затрат, а значит, на деньги госконтракта можно приобрести цыплят для выращивания.
Ожидается, что соцконтракт станет популярным направлением у населения. В каждом муниципальном образовании сейчас создаются экспертные группы из специалистов органов соцзащиты и занятости населения, местного самоуправления и налоговой службы.
Поэтапные выплаты нужно прописать в бизнес-плане
Социальный контракт сам по себе не нов, он уже действовал в некоторых территориях области, но с 2021 года идет уклон на поддержку в создании ИП. Похожая программа соцподдержки работала в регионе несколько лет назад и называлась программой само- обеспечения. По ней тоже можно было создать собственное дело: амурчане открывали ателье, парикмахерские, обувные мастерские, также можно было приобрести кормилицу-корову для сельской семьи. Программа была востребована у населения. Но тогда гражданам выделялось до 50 тысяч рублей, сейчас максимальная сумма в пять раз больше.
Средства по соцконтракту будут выделяться поэтапно. Все это должно быть четко прописано в бизнес-плане. Возможно, человек захочет пройти переобучение за свой счет, а деньги потребуются на аренду помещения или закупку инвентаря — на это помощь и выделят. По итогам действия соцконтракта придется отчитаться за проделанную работу: предоставить чеки, заключенные договоры на аренду и другое.
Нужно ли будет возвращать средства, выделенные государством? Нет, если вы их благоразумно использовали, появился стабильный доход и удалось перешагнуть черту бедности. Тем, кто решит досрочно разорвать контракт или потратит деньги на иные цели, их придется возвращать.
Кстати, "уважительные" причины, то есть ситуации, когда не придется отдавать деньги, прописаны в специальном перечне. Например, в случае чрезвычайной ситуации — если человек занялся животноводством, а грянула эпидемия, и животных пришлось ликвидировать.
Срок договора — от полугода до года
Социальный контракт заключается на период от 6 до 12 месяцев. Например, срок для ИП — это год, за который заключивший соцконтракт должен выполнить намеченную программу по адаптации. В течение этого времени органы соцзащиты мониторят, как работает ИП, и дают оценку его эффективности. И по истечении года, если дело гражданина развивается, он может снова обратиться в соцзащиту и заключить новый соцконтракт по своему направлению.
Как ожидают власти, в этом году не менее 1 600 амурчан смогут заключить соцконтракт. Услуга действует во всех районах области. При этом участники могут быть трудоустроены, но работают на низкооплачиваемой должности — к примеру, нянечкой в детском саду, дворником или сторожем, — то есть имеют маленький среднедушевой доход.
— Например, та же нянечка хочет делать торты или букеты на заказ, но нужны деньги на расходные материалы. Мы дадим ей шанс попробовать себя в этом деле. Но нужно, чтобы на каждого члена семьи доход за год не превышал прожиточного минимума — 14 тысяч рублей, — уточняет министр соцзащиты.
Желающим заключить соцконтракт нужно просчитать свои доходы, реальные возможности, если задумываются об ИП, и потом обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства за оформлением услуги. "Главное — человек должен захотеть изменить свою жизнь, и тогда у него все получится", — подытоживает Наталья Киселева. Министр призывает амурчан активно обращаться за данной мерой соцподдержки в органы соцзащиты, которые уже перешли в режим очной работы.
Кто может заключить соцконтракт:
- малоимущие семьи;
- малоимущие одиноко проживающие граждане;
- малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по независящим от них причинам;
- семьи с низким доходом, в которых есть инвалиды I и II групп.