Завтра профессиональный праздник отметят сотрудники муниципалитетов - те, кто крепко связал свою жизнь с заботой о земляках и о родном крае, кто на своих плечах нёс и продолжает нести ответственность за благополучие, безопасность, комфорт жителей сёл, кто ежедневно думает, переживает, решает насущные проблемы, связанные с жизнью и деятельностью населения нашего района.
Мой многолетний опыт работы в районном Совете народных депутатов позволяет не только анализировать, но и оценивать процессы становления местного самоуправления, в том числе и представительного органа власти, который я возглавляю уже шестой созыв.
А становление его начиналось после двухгодичного перерыва в 1996 году. Председателем тогда был избран В.М. Малышенко. Первые 4 года в своей работе депутатскому корпусу пришлось столкнуться с большими трудностями: учились работать в новых условиях, юридическом вакууме, создавать новую нормативно-правовую базу. Но, благодаря тому, что среди нас было немало депутатов, работающих ранее, удалось со всем справиться. Нельзя не отметить в нормотворческой деятельности тех лет немалую роль заместителя председателя районного Совета первого созыва депутата Н.Н. Гаркушева.
В 2000 году районный Совет народных депутатов избиратели и депутаты доверили возглавить мне. После принятия ФЗ "О общих принципах организации местного самоуправления" произошло реформирование системы местного самоуправления. За все эти годы депутатам приходилось много раз участвовать в преобразовании местных органов власти, да они и сегодня еще продолжаются.
Были успехи, были и проблемы, которые пришлось преодолевать: резко выросший объем полномочий органов местного самоуправления, отсутствие достаточных финансовых ресурсов для их обеспечения, дефицит кадров. И все эти трудности, может быть в меньшей мере, остаются и сегодня. И только взаимопонимание и совместный труд депутатов с исполнительной властью позволял и позволяет нам идти вперед.
Нельзя не сказать о тех, кто внес свой достойный вклад в развитие не только представительного органа, но и в целом органов местного самоуправления района. Депутаты второго, третьего, четвертого созывов: В.Н. Махноносов, В.Б.Пыжов, Н.И.Крюков, Н.С.Фартусова, Ф.Б.Ярмак, П.Л.Барсук, Н.А.Бянкина, Г.Н.Налобина, Г.И.Черненко, Л.М.Пидгурская, Ф.А.Обозный, О.С. Спиненко, А.В.Мищенко, Н.Н.Филин. Пусть простят меня все не названные здесь депутаты, но именно с их участием были проведены и воплощены в жизнь важные инициативы и решения.
В день профессионального праздника органов местного самоуправления, особые слова благодарности - действующим главам поселений, на плечах которых лежит тяжелый груз организации жизнеобеспечения территорий, особенно тех, кто много лет служит этому делу: М.Ф. Филиппова, Ф.А. Авидзба, О.П.Воробьева, Н.И.Глушкова, О.А.Квашина, Н.В.Полунина, Л.П.Левчук, Г.Н.Чубакова, С.Н.Пономаренко. Нельзя не вспомнить и глав-ветеранов, которые сегодня находятся на заслуженном отдыхе: Л.А.Устинову, З.Т.Метул, Л.А.Квашину, Л.С.Гамзу, И.И.Хитрову, В.М. Янову, под чьим руководством закладывалась основа нормативной базы сельсоветов совместно с депутатами.
Основной и самый главный итог всех лет работы райсовета – создание правового поля, нормативно-правовой базы, обеспечивающей его социально-экономическое развитие. И в этом, несомненно, большая заслуга депутатов всех шести созывов. Каждому из них достались свои времена и соответствующие им реалии. Но мы никогда не забывали и не забываем, что главное поле деятельности у каждого депутата – это поддержка жителей района в решении жизненно важных вопросов, их насущных нужд и проблем. Не всегда удается помочь, но обращения граждан становятся предметом обсуждения на заседаниях депутатских комиссий, сессиях, и в основном разрешаются.
Учитывая свой многолетний опыт депутатской деятельности, хочу сказать, что один из главных путей к успеху в работе органов местного самоуправления – взаимодействие всех ветвей власти. Чем больше понимания и поддержки, чем больше совместных действий в решении насущных вопросов территории, тем лучше результат. К счастью, в нашем районе сложились хорошие, деловые отношения между депутатским корпусом и администрациями как района, так и поселений, что, безусловно, помогает решению всех стоящих перед нами задач. И мы благодарны главе района А.С. Колесникову, всем отделам администрации за сотрудничество и взаимопонимание.
Результатами таких совместных действий стало принятие в свое время инициированного депутатами районного Совета Федерального закона "О лекарственном обеспечении", разрешающего ФАПам обеспечивать лекарствами жителей сёл, а также принятие Федерального закона "О личных подсобных хозяйствах". Совместными усилиями нам удалось включиться в числе первых в области в федеральную программу "Жильё для молодых семей", в результате чего немало молодых семей получили жильё с пониженным процентом личного вклада молодой семьи.
Сегодня наша основная совместная задача - развивать социальную сферу, находить резервы для дальнейшего развития экономики, увеличение бюджета. Как парламентарий со стажем отмечу, хотя от выборов до выборов состав Совета обновляется, но преемственность и традиции сохраняются. И это очень важно, ведь остается возможность завершить нерешенные проблемы.
Нынешний депутатский корпус 7-го созыва работает уже второй год, и ни один созыв на другой не похож: это люди разных профессий, жизненного опыта, разной партийной принадлежности, разных характеров. Можно сказать, что районный Совет – живой, действующий организм. Здесь и совместный труд, и достижения, и ошибки, и разногласия. Большинство депутатов сегодняшнего районного Совета кроме нормотворческой деятельности участвуют в общественной жизни района, занимаются спортом, возглавляют общественные организации. Активно ведут работу среди населения на округах депутаты, избираемые уже второй, третий, а то и четвертый созывы: Т.А. Русакевич, Н.Н.Борисенко, И.А.Руденко, А.Г.Силохин, С.В.Логачёв, О.М.Белокопытова, В.М.Малышенко и впервые избранные, например, Х.Р.Гусейнова. А со стороны депутатов Е.В.Безручко, А.А.Волошина, Е.В.Степовской, как и выше названных А.Г.Силохина и С.В.Логачёва, оказывается спонсорская помощь нуждающимся в ней.
Связывающим звеном в реализации депутатских полномочий по праву считается аппарат райсовета. Мне и в прежние годы посчастливилось работать с опытными, ответственными специалистами, и сегодня со мною трудится небольшой коллектив, на который можно положиться по всем вопросам: специалисты Т.В. Мурмило и И.П.Кузьмина. До недавнего времени в составе аппарата работала и профессионал своего дела председатель контрольно-счётного отдела С.А. Перчук. Сегодня этот отдел стал самостоятельным.
В поле деятельности депутатского корпуса большой объем задач для решения, и среди них - проблемы молодёжи, развития их активности, участия в решении вопросов местного значения. Этому и призван служить Молодёжный Парламент, который сегодня возобновляет свою работу после перерыва. Тем более, что у нас есть замечательный опыт работы Молодёжного Парламента прежних лет.
Конечно, решать все вопросы жизни района непросто. И спрос за порученный каждому депутату его участок не уменьшится в ближайшее время, а будет только возрастать, потому что главное сегодня – люди, которые ждут от нас конкретных результатов. Успехов всем нам!