Конфликт, тщательно спланированный командованием квантунцев, одобренный генштабом армии Японии и имевший название "План операции № 8", или вариант "Оцу", начался с пограничных столкновений за "спорные районы" на монголо-маньчжурской границе. Японцы представили топографические карты, на которых линия границы с Маньчжоу-Го была нанесена по реке Халхин-Гол, хотя в действительности она проходила более чем в 20 километрах восточнее.

Монгольская сторона доказала это в период работы смешанной монголо-маньчжурской комиссии по пограничным вопросам в 1935-1937 годах. Японцы же считали, что в этом районе граница между Внешней и Внутренней Монголией не установлена. Эскалация конфликта проводилась последовательно, начиная с 11 мая 1939 г., когда японо-маньчжурское подразделение численностью до 40 человек с ручными пулеметами и минометами на трех автомобилях нарушили границу в 16-20 километрах восточнее реки Халхин-Гол и атаковали засаду монгольских пограничников 7-й погранзаставы. Приняв бой и понеся потери, пограничники отступили на западный берег реки. Подошедшее подкрепление выбило нарушителей за пределы Монголии. С того дня вооруженные провокации на этом участке границы стали нарастать.

В боях на Халхин-Голе вместе с частями Красной Армии действовал сводный батальон пограничников под командованием майора А. Булыги. Первое время он выполнял задания по охране района боевых действий от проникновения шпионов и диверсантов. Пограничники-разведчики установили численность врага и разыскали замаскированный артиллерийский склад, по их данным наша артиллерия открыла огонь. Склад был уничтожен, резервы неприятеля рассеяны. Только за 12 дней июля 1939 года они задержали 160 неизвестных, среди которых выявлено несколько десятков японских агентов, пытавшихся под видом парикмахеров, торговцев, музыкантов проникнуть в воинские части с целью сбора сведений и проведения диверсий. Позднее получен приказ выступить в район боевых действий.

За время боев на Халхин-Голе японцы потеряли около 61 тысячи человек убитыми, ранеными и плененными и 660 самолетов. Безвозвратные и санитарные потери советских войск составили около

24 тысяч человек. Потери авиации насчитывали 279 самолетов.

За доблесть и мужество, проявленные в боях с японцами почти 17,5 тысяч красноармейцев и офицеров награждены орденами и медалями. 73 человека стали Героями Советского Союза. 24 воинские части награждены орденами и удостоились почетных наименований,

14 монгольских воинов стали героями республики. В специальном приказе от 12 октября 1939 года по войскам первой армейской группы и Указе Президиума Верхового Совета СССР отмечалось, что действовавшие в бою пограничники отлично выполнили все задания командования Красной Армии. Указом Президиума Верхового Совета СССР от 17 ноября 1939 года за образцовое выполнение заданий партии и Правительства и проявленные при этом доблесть и мужество

93 пограничника награждены орденами и медалями Советского Союза.