Начисления осуществляла ресурсоснабжающая организация — филиал АО "Донэнерго" "Тепловые сети". При этом существовавшая правовая практика указывала на невозможность оспорить гражданами неправомерное начисление платы за тепло без соответствующей нормативной базы.

В связи с многочисленными обращениями жителей Администрацией города Гуково были направлены обращения в областные и федеральные инстанции с вопросом о необходимости внесения изменений в действующее законодательство. Инициативу поддержали заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Сергей Михалев и депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Максим Щаблыкин.

Руководителями министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области было рассмотрено письмо гуковской Администрации по вопросу начисления платы за отопление при наличии индивидуальных источников тепла, проведены совещания с участием представителей Государственной жилищной инспекции Ростовской области, Законодательного Собрания, ресурсоснабжающих организаций.

Подготовленный в ходе этих совещаний проект методики расчета платы за коммунальную услугу по отоплению для многоквартирных домов, в которых имеются помещения, оборудованные индивидуальным газовым отоплением, был направлен для рассмотрения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

После проведения необходимых процедур и согласований Правительством РФ принято постановление № 1708 от 28.12.2018 г. "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме".

Вышеуказанным постановлением установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (ранее Правилами предусматривалось, что, если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме выходил из строя, то остальные индивидуальные приборы учета не использовались для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению).

Установлено также, что собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление (демонтировали приборы централизованного отопления), и собственники помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрены приборы отопления, смогут включать в плату за коммунальную услугу по отоплению только оплату отопления мест общего пользования.

Дополнительно сообщаем, что постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 46-П установлена возможность пересмотра судебных решений, вынесенных на основе норм, установленных абзацем вторым пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.