По традиции в январе мы с прокурором района подводим итоги криминогенной ситуации, сложившейся в районе в ушедшем году. Напомним, что в конце сентября коллектив прокуратуры возглавил новый руководитель - советник юстиции Денис Михайлович Потемин. У него оказалось крайне ограниченное время, чтобы изучить деятельность надзорного органа за весь 2023 год, тем не менее, мы попросили проанализировать статистику преступности и эффективность мер прокурорского реагирования в сфере защиты прав граждан и исполнения закона.
- Мало того, что мы с коллегами подвели итоги работы, но и сделали сравнительный анализ с 2022 годом. Выяснилось, что прошедший год оказался более спокойным в плане именно криминальной составляющей, даже общее количество зарегистрированных преступлений сократилось со 154 до 128, но в тоже время незначительно увеличилось количество тяжких и особо тяжких - с 23 до 27. Нет роста убийств – что в 2022-м, что в прошлом году, было совершено по одному преступлению, причем в обоих случаях к печальному итогу привело злоупотребление спиртными напитками. Значительно снизилось количество мошенничеств - с 28 до 17, краж - с 28 до 20, не регистрировались грабежи, вымогательства, угоны транспортных средств, хищения, преступления экстремистской направленности.
На первое место сейчас выходят преступления, совершенные с помощью информационных и телекоммуникационных технологий - их количество увеличилось с 16 до 21, и нас серьезно беспокоит тот факт, что жертвами аферистов во многих случаях становятся не пожилые люди, а вполне молодого возраста. Они-то уж, наверняка, много раз слышали из средств массовой информации и социальных сетей о разных уловках, к которым прибегают виртуальные аферисты, но все равно пугаются, если на том конце провода представляются сотрудником банка или правоохранительных органов и сообщают, что на имя собеседника в данный момент собираются оформить кредитный заем. Еще раз поясняем, что сотрудникам органов вообще неизвестно, кто и какие кредиты оформляет в банках, а работники банковских учреждений никак не могут предлагать оформить зеркальный заем на другой счет, якобы, в целях безопасности. В последний раз заявления от потерпевших поступали в ноябре и декабре, что свидетельствует о том, что никакие истории, случившиеся за год, ни чужие ошибки не идут людям впрок - были случаи, когда люди повторно попадались на уловки преступников и вновь становились потерпевшими. Мало того, что они снимают личные накопления, но еще и берут кредиты и даже значительные, чтобы перевести их в итоге мошенникам. Жертвы лишились различных сумм - от 20 до 800 тысяч рублей.
- В последнее время правоохранительными органами активно ведется борьба с коррупцией, фигурировали ли в таких делах жители района?
- Фигурировали, и количество таких преступлений по сравнению с 2022 годом даже выросло с 4 до 9. Произошло и два резонансных случая. Сотрудники следственного управления СКР установили, что еще с 2013 по 2019 год двое представителей светозавода, один из которых на тот момент занимал должность заместителя коммерческого директора, а второй – руководителя группы по управлению материальными ресурсами, действуя независимо друг от друга, предлагали коммерческим организациям лоббировать их интересы в качестве приоритетного поставщика. До поры до времени все у них получалось - от представителей поставщиков "коллеги" получили денежные средства на общую сумму более 1 млн. 200 тыс. рублей. Действия одного из них были квалифицированы по ст. 204 УК РФ "Коммерческий подкуп", действия другого - по ст. 159 УК РФ "Мошенничество", поскольку напрямую он никак не мог влиять на выбор организации-поставщика. Уголовные дела переданы в суд.
- Успешно ли удается пресекать преступления в сфере незаконного оборота наркотиков?
- Проанализировав статистику за два года, я отметил для себя, что количество преступлений на этой "ниве" не только не уменьшается, а напротив, увеличивается. В прошлом году было установлено 6 фактов, в которых традиционно "отметились" жители пос. Тургенево и г. Ардатов. Расследование последнего уголовного дела в отношении 43-летнего тургеневца было закончено буквально на днях. В его доме полицейские обнаружили пластиковую бутылку с наркотическим веществом метадон и 223 грамма высушенной маковой соломы. Как признался мужчина, за метадоном он ездил в один из соседних регионов, а мак собрал на территории заброшенного участка, высушил и стал хранить в целях личного употребления.
Отмечу, что значительно реже фигурируют в криминальной хронике лица, ранее совершавшие преступления и ранее судимые. Вероятно, этот факт в некотором роде связан с тем, что граждане из этой категории, желая избежать ответственности за содеянное преступление, заключили контракт о прохождении военной службы. По крайней мере, в других районах такие случаи были: совершив очередное правонарушение, в качестве альтернативы местам лишения свободы обвиняемые предпочитали службу по контракту.
Если брать во внимание другие цифры нашей статистики, то в целом по всем показателям шло уверенное снижение по сравнению с 2022 годом. Число преступлений, совершенных на бытовой почве, уменьшилось с 17 до 12, в общественных местах - с 28 до 10, в них практически не фигурируют несовершеннолетние - за год в поле зрения сотрудников правоохранительных органов попал всего один подросток. Второй год подряд наблюдается тенденция к снижению совершения преступлений в состоянии алкогольного опьянения – с 47 до 31. В 2022 году было зарегистрировано одно преступление, совершенное группой лиц, в прошлом году – ни одного.
Что касается исполнения законов в сфере федерального законодательства, то здесь, напротив, заметна тенденция к увеличению таких правонарушений. За год выявлено 1127 нарушений, что больше, чем в 2022 году, в суд направлено 67 заявлений, внесено 223 представления, 57 лиц привлечены к административной ответственности по постановлению прокурора, объявлено 45 предостережений о недопустимости нарушения закона. К примеру, в сфере законодательства о муниципальной собственности выявлено 72 нарушения, связанные с ненадлежащим учетом и распоряжением муниципальным имуществом. В суд направлено два исковых заявления с требованием обязать муниципалитет произвести ремонт дорог местного значения в соответствии требованиям государственногостандарта.
- Ну, будем честны, Денис Михайлович, практически все дороги в нашем районе не соответствуют таким стандартам, но, как всегда отвечают что в городской, что в районной администрации, денег на ремонт дорог в бюджетах нет, по федеральным же программам их также не выделяют в таком объеме, чтобы восстановить все разрушенные и построить новые.
- Дело в том, что эти проверки были проведены по заявлению граждан, обратившихся в прокуратуру, и местные власти теперь точно должны отремонтировать их. А в остальном соглашусь с вами - все дорожные проблемы требуют масштабных денежных вливаний, которые без участия федерального и республиканского бюджетов местными усилиями порой невозможно реализовать.
Со своей стороны мы работаем не только с заявлениями и обращениями граждан, но и мониторим социальные сети, официальные сайты органов власти на предмет нарушений законодательства. Особое внимание уделялось и проблемам охраны окружающей среды - выявлено 128 нарушений, в суд направлено 21 заявление о необходимости ликвидации несанкционированных свалок, вносились представления на нарушения в деятельности органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов при обращении с ТКО.
- В общем, народ валит мусор, но ответственность все равно понесет сельская администрация?
- Да, если на территории сельского поселения образовывается несанкционированная свалка - то это головная боль местной власти. В любом случае нужно искать выход из такой ситуации: либо организовывать рейды и наказывать жителей, которые выбрасывают мусор в неположенном месте, либо самим убирать, не ожидая мер прокурорского реагирования.
- Часто ли жители района обращаются с заявлениями по поводу нарушений трудовых прав?
- Не так и часто, в основном мы сами инициируем такие проверки, поскольку одной из ключевых наших задач является защита прав и свобод человека. В прошлом году выявлено 76 нарушений, внесено 10 представлений, к административной ответственности привлечены 15 лиц. В основном, работодатели допускали нарушения в сфере охраны труда и трудовых прав, но вот заработную плату все старались выплачивать своевременно, кроме ООО "Солдатское". Перед его работниками образовалась большая задолженность в размере 900 тысяч рублей, которую работодатель погасил только после нашего вмешательства. Мы и сами проводим такие сверки, ежемесячно запрашивая из организаций сведения о задолженности по заработной плате, но, поскольку у нас нет возможности проехать и лично проверить каждую из них, нужно, чтобы работники сами сообщали нам информацию, приходили с заявлениями.
Значительное количество нарушений выявлено в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних – большинство касались соблюдения правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях, которые не соответствовали требованиям. Чисто по-человечески мы, конечно, понимаем, что директорам школ неоткуда взять деньги, чтобы оборудовать учреждение средствами пожаротушения по всем правилам, но когда дело касается безопасности детей, нужно изыскать все возможности, тем более, что учредителем образовательных заведений является администрация района, которая, кстати, и привлекается к ответственности при рассмотрении исковых заявлений в суде наряду с руководителями школ.
Жаловались люди и на действия судебных приставов, и жалобы оказались не беспочвенны. Выявлялись случаи необоснованного принятия приставами решений о прекращении исполнительных производств, как они объясняют, в связи с невозможностью взыскания денежных средств с должников, хотя, на наш взгляд, далеко не все меры к ним были приняты. По нашим представлениям 5 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности. Так что, пользуясь случаем, хочу заверить читателей, что прокуратуры не нужно бояться, мы - не карательный орган, а служба, которая в первую очередь защищает права граждан и восстанавливает справедливость.