Среди ключевых факторов, способствующих его реализации, — высокопрофессиональная система экспертной оценки качества.
Даже пандемия не мешает Красноярью наращивать экспорт сельскохозяйственной продукции. Зарубежные рынки активно сотрудничают с агропредприятиями региона, а география поставок краевого продовольствия постоянно расширяется. И, судя по всему, это лишь начало. В рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт", министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края реализует региональную программу. Ее главная цель — увеличение экспорта сельхозпродукции к 2024 году в 2,5 раза. Специалисты утверждают, что одно из важнейших условий, способствующих развитию и реализации экспортного потенциала, — современная, высокопрофессиональная и открытая система экспертной оценки качества сельхозпродукции.
ФГБУ "Красноярский референтный центр Россельхознадзора" — учреждение, деятельность которого осуществляется в двух направлениях — испытательная лаборатория, орган по сертификации и инспекции. В рамках экспортных отношений центр проводит исследования на базе испытательной лаборатории, имеющей все разрешительные документы, подтверждающие статус экспертной организации. Кстати, лаборатория Красноярского референтного центра Россельхознадзора единственная в регионе имеет аккредитацию по международной системе ILAC на проведение анализа зерна и пищевой продукции. Результаты ее исследований действительны и могут быть признаны промышленностью и представителями власти в 70 странах мира!
Какие государства и что именно покупают у краевых аграриев, ужесточились ли из-за коронавируса требования стран-импортеров к качеству продукции Красноярья, есть ли в местных культурах ГМО — об этом и многом другом говорим с директором ФГБУ "Красноярский референтный центр Россельхознадзора" Светланой Франк.
— Светлана Савельевна, центр тесно сотрудничает с краевыми аграриями. Объемы экспорта сельхозпродукции действительно растут?
— Мы сотрудничаем с экспортерами в части отгрузки продукции растительного и животного происхождения. Вывод о том, как выглядит экспортная составляющая агропромышленного комплекса Красноярского края сегодня, можно сделать, в том числе исходя из цифр. Так, в текущем году представителями центра при отгрузках зерновых отобрано около 3000 образцов, проведено свыше 6000 экспертиз, выдано более 900 заключений. Экспорт зерновых и масличных культур составил свыше 180 тысяч тонн (в 2019 году — 116 тыс. тонн). Из них основной объем занимает пшеница. Свыше 110 тыс. тонн отгружено в Китай, Монголию, Казахстан, Азербайджан. Что касается рапса, то его в Китай, Монголию, Казахстан и Республику Беларусь отгружено порядка 50 тыс. тонн. То есть рост объемов экспорта продукции растительного происхождения очевиден. И это не может не радовать. Особенно учитывая то, что краевые аграрии в этом году собрали рекордный урожай зерновых и масличных.
Если же говорить о продукции животного происхождения, исследованием которой специалисты Референтного центра также занимаются, то в 2020 году осуществлены отгрузки мороженого, куриного яйца, кормов и меда в Монголию и Японию. Объемы поставок в эти страны тоже выросли.
В Европе востребовано не только красноярское зерно, но и наши дикоросы, пункты приема и переработки которых сейчас активно строятся в Красноярском крае при поддержке региональных властей. Германия, например, очень любит сибирские лисички.
Все вышеперечисленные показатели говорят о том, что у нас есть серьезные предпосылки для развития и реализации экспортного потенциала.
— Появились ли в 2020 году у красноярских аграриев новые зарубежные рынки сбыта?
— Список стран, которые хотели бы приобрести красноярскую продукцию, расширяется ежегодно. Например, в Киргизию экспортные поставки пшеницы осуществлены впервые (16 тыс. тонн). В этом году новым рынком для рапса стала Чехия. Надо отметить и тот факт, что краевой Россельхознадзор ведет постоянную работу в части развития экспорта. В настоящее время идут переговоры по поставкам зерновых в Алжир и Египет.
— Пандемия изменила отношение государств к собственной безопасности, появились ли новые требования к экспортируемой продукции?
— Пока обязательных требований о проведении исследований на предмет заражения новой коронавирусной инфекцией нет. Тем не менее Красноярский референтный центр приобрел тесты на COVID-19. То есть если в наше учреждение обратится заказчик или же появится необходимость проконтролировать какую-либо продукцию на предмет наличия заражения коронавирусом во избежание появления нотификаций в стране, центр готов провести соответствующее исследование. И не только это. Какие бы ни были требования у стран-импортеров, мы готовы обеспечить все необходимые процедуры и подготовить пакет соответствующих документов.
— Именно поэтому ФГБУ "Красноярский референтный центр Россельхознадзора" регулярно расширяет область аккредитации?
— Да, ведь безусловный приоритет в деятельности центра — внедрение новых методик, наращивание спектра услуг и расширение материально-технической базы исследовательской лаборатории. В рамках проекта "Экспорт АПК" и централизованных поставок в лабораторию поступили газовый и жидкостный хроматографы с масс-спектрометром. С их помощью мы сможем более оперативно и эффективно проводить испытания по показателям безопасности в части определения пестицидов, микотоксинов в зерне и продуктах его переработки, а также наличие остаточного количества лекарственных препаратов в пищевой продукции. Запланировано расширение области аккредитации на 70 наименований. В этом году Министерство сельского хозяйства РФ согласовало передачу Россельхознадору полномочий по контролю за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов. После прохождения необходимых законодательных процедур и вступления в силу новых законодательных актов, в учреждении активно начнется работа в этом направлении. На сегодняшний день мы можем обнаружить остаточное количество 21 пестицида. Уже подана заявка на расширение области аккредитации еще на 39 наименований пестицидов. Наши масс-спектрометры позволяют проводить качественный анализ на наличие остаточного количества пестицидов и их опасных метаболитов в количестве 339 наименований.
— Как складываются взаимоотношения с Китаем — важным для Красноярья, но весьма привередливым импортером?
— Эта страна действительно с опаской смотрит на новые рынки. Представители Китая неоднократно ходили по нашим полям и на привезенных с собой прессах давили рапс — изучали его прозрачность, проводили органолептические исследования. Могу с уверенностью сказать: у Красноярского края с КНР сложились стабильные, добропорядочные отношения. Контрактов между местными аграриями и китайскими партнерами с каждым годом заключается все больше. В Поднебесной нашу агропродукцию ценят достаточно высоко. Причем речь идет не только о сырье. Есть запрос и на приобретение готовых продуктов. Это направление имеет все шансы на развитие, поскольку под эгидой губернатора Красноярского региона действуют программы, позволяющие местным производителям приобретать специальное оборудование и строить дополнительные перерабатывающие мощности.
— Случались ли на поставки из Красноярья за рубеж какие-либо ограничения, и есть ли в регионе сельхозпродукция с ГМО?
— В течение 10 месяцев 2020 года отобрано более 900 проб зерна и зернобобовых культур, в том числе около 300 проб рапса на определение генномодифицированных организмов. Ни в одной из них ГМО не обнаружено. Что касается нотификаций, то их к Красноярскому краю, к счастью, тоже нет.
— Почему важно, чтобы качество экспортируемой продукции было высоким, она же, как думают обыватели, уходит, а не приходит?
— Продукция, которая идет на экспорт, — это имидж не только Красноярского края, но и всей страны. Если из какого-либо региона России за рубеж поступает продукция, не соответствующая требованиям страны-импортера, в Российскую Федерацию поступают нотификации. А это чревато наложением вето на все регионы. Урон всей экспортной системе в таком случае неизбежен.
— По этой же причине одна из главных ролей в развитии экспортных отношений отводится системе экспертной оценки качества?
— Безусловно. Ведь от того, насколько качественно проводятся требуемые той или иной страной исследования, зависит и рост объемов экспорта, и расширение географии поставок агропродукции из Красноярского региона за рубеж. Еще один ключевой момент — международная аккредитация учреждения, о которой говорилось выше. Без нее результаты экспертной оценки не представляют ценности. Красноярский референтный центр оказывает широкий комплекс услуг — от отбора проб и лабораторных исследований до оформления всех необходимых документов — протоколов испытаний, сертификатов, экспертных заключений, деклараций о соответствии, проектов рекультивации. Это очень удобно, поскольку и консультацию, и непосредственно услугу заказчик может получить в одном месте.
— Каковы перспективы развития у Красноярского референтного центра на 2021 год?
— В наших планах — продолжить обновление базы лабораторного оборудования и расширение области аккредитации по новым видам исследований.
Одно из перспективных направлений развития учреждения — проведение внешних аудитов предприятий. Это позволит аттестовать их и внести в единый реестр экспортеров в третьи страны и страны Таможенного союза. После вступления в силу нового Федерального Закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", аккредитованный орган инспекции учреждения будет иметь возможность проведения независимой оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, направленной на принятие профилактических мер, связанных с сокращением риска причинения вреда (ущерба).
В 2021 году также планируется открытие филиала карантинной лаборатории на территории "Агротерминала". На ее базе будет проводиться экспертиза грузов растительной продукции, поступающей из других стран и регионов РФ в Красноярский край, на выявление карантинных вредных организмов.
И, конечно, в целом будем надеяться на то, что в следующем году краевой АПК, в том числе его экспортная составляющая, продолжит свое развитие, что наилучшим образом повлияет на экономику Красноярского края.