В мае текущего года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай состоялся "Круглый стол". Каков круг участников и предмет указанного совещания?
24.05.2019г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтайбыло организовано и проведено совещание в формате "Круглый стол" по теме "Проблемные вопросы применения Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В данном мероприятии приняли участие контрольные органы в сфере закупок всех уровней (муниципальные контрольные органы, региональные в лице Министерства финансов Республики Алтай, Контрольно-Счетной палаты Республики Алтай и федеральный уровень в лице УФАС по РА и Управления Федерального казначейства по Республике Алтай). А также Прокуратура Республики Алтай, как орган надзора за исполнением законов РФ.
Чем вызвана необходимость проведения указанного совещания?
В мае текущего года Закон о контрактной системе претерпел ряд важных и значимых изменений, которые в большей части вступят в силу с 01 июля 2019 г. Закон, помимо изменений действующих положений, предусматривает ряд нововведений. В связи с чем, для целей единообразия правоприменительной практики и недопущения нарушений федерального законодательства при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд было принято решение о проведении данного мероприятия.
На что направлены основные изменения и в чем их суть?
В частности, в связи с внесенными поправками, сократятся сроки проведения аукционов. Начальную максимальную цену контрактов "коротких" аукционов увеличат до 300 млн. руб. (в старой редакции закона указанная цена составляла до 3 млн. рублей). Извещения о таких закупках по-прежнему можно будет разместить за 7 календарных дней до даты окончания подачи заявок.
Максимальный срок рассмотрения первых частей заявок составит 3 рабочих дня вместо 7 календарных. Для "коротких" аукционов срок не изменится.Аукцион будет проходить на следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок.
У "строительных" аукционов появятся свои особенности в процедуре проведения.
Станет легче проводить "строительные" аукционы. При закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства с НМЦК не более 2 млрд руб. извещение можно будет разместить за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Потребуется размещать в Единой информационной системе в сфере закупок проектную документацию кроме случаев, когда проектирование входит в предмет контракта или проект не обязателен.
Если проектная документация размещена, то в первых частях заявок участник должен дать только согласие на выполнение работ. Комиссии заказчика не нужно будет рассматривать первые части заявок и составлять протокол. Участника автоматически допустит к аукциону электронная площадка. Аукцион пройдет через 4 часа после окончания срока подачи заявок.
Операторы проверят соответствие участников дополнительным требованиям.
В закупках с дополнительными требованиями можно будет участвовать, только направив оператору площадки документы, подтверждающие соответствие таким требованиям.
На рассмотрение документов у оператора будет 5 рабочих дней. В размещении документов будет отказано, если участник нарушит порядок направления документов либо пришлет не все или не те документы.
Комиссии заказчиков по-прежнему будут проверять документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям.
В ходе мероприятия помимо обсуждения изменений и нововведений в Закон о контрактной системе, также подробно рассмотрены имеющиеся у контрольных органов проблемные моменты правоприменения в данной области.
На сколько на Ваш взгляд значимы и своевременны внесенные законодателем изменения в закон?
Указанные поправки в Закон о контрактной системе приобретают особую актуальность в свете реализации в нашем государстве Национальных проектов, которые направлены, в первую очередь, на обеспечение научно-технологического и социально-экономического развития России и повышение уровня жизни граждан.
На реализацию нацпроектов выделяются большое количествобюджетныхсредств, в том числе на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд. При этом старая редакция закона о контрактной системе содержала положения, приводящие к необоснованному,на наш взгляд,затягиванию процесса отбора подрядчиков и усложняла процедуру государственных и муниципальных закупок в данной сфере, как для участников, так и для заказчиков.
Нововведения в Закон о контрактной системе призваныустранить указанные недочеты и способствовать, в том числе успешной реализации Национальных проектов в стране и у нас в Республике.