Все возможности – во благо жителей района
, а в их лице и с жителями района, представителями предприятий и учреждений, общественных и политических организаций, отчитались о совместной работе, направленной на социально-экономическое развитие района в минувшем году. Давайте акцентируем внимание наших читателей на некоторых направлениях Вашей деятельности и администрации района.
- Прежде всего, 2018 год был богат на важные политические события. К чести жителей района мы проявили большую гражданскую активность в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, Губернатора Орловской области, в голосовании за Концепцию развития района.
-На рабочих совещаниях, встречах в трудовых коллективах Вы всегда подчеркиваете, что главным для представительной и исполнительной власти муниципального уровня всегда было и остается повышение качества и условий жизни населения. Вы экономист и с первых дней Вашей деятельности в должности главы, дали понять, что успех социально-экономического развития зависит от того, как мы будем формировать и использовать районный бюджет.
Выступая на сессии райсовета, Вы огласили некоторые итоги 2018 года, которые дают надежду на то, что произошло преодоление финансовой безнадежности. Не секрет, что среди жителей района были такие, которые не верили в то, что ситуация изменится. Думаю, следует порадовать пессимистов.
- Одним из показателей экономической стабильности в районе являются итоги исполнения районного бюджета - продолжения экономической и бюджетной политики администрации. Мы использовали принцип концентрации бюджетных ресурсов на важнейших направлениях социально – экономического развития.
Хочу отметить, что доходы районного бюджета за год составили 379,1 млн.руб., превысив годовой план на 1,5 %, собственные налоговые и неналоговые доходы - 131,4 млн.руб., в сравнении с 2017 годом они выросли на 14,4 млн.руб., в основном от продажи земельных участков.
Налог на доходы физических лиц составил 58,1% всех собственных доходов, фактическое его поступление - 76,4 млн.руб., динамика поступлений - 105,9%. Расходы - 378,7 млн.руб. Кассовые расходы бюджета по сравнению с прошлым годом увеличились на 84,8 млн.руб. или на 29 %. Бюджет района исполнен с профицитом в 0,4 млн.руб.
На выплату зарплаты работникам муниципальных учреждений был привлечен бюджетный кредит в сумме 7,8 млн.руб. На обслуживание муниципального долга направили 300 тыс.руб., по сравнению с прошлым годом расходы по этому направлению сократились вдвое.
На начало года просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений нет, как нет и несвоевременного финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений в течение минувшего года. Мы вышли на уровень своевременной оплаты текущей задолженности муниципальных учреждений за выполненные работы и оказанные услуги, обеспечили их необходимым до конца года объемом финансовых средств. Удалось также решить ряд давно назревших вопросов по содержанию и ремонту муниципальных зданий, сооружений, автомобильных дорог.
- Как строили работу по стабилизации районного бюджета?
- Мы работали одновременно по нескольким направлениям: изыскивали возможности дополнительного привлечения собственных доходов; использовали дополнительные поступления из областного бюджета; проводили сдержанную бюджетную политику.
Активно работала межведомственная комиссия по легализации заработной платы, объектов налогообложения и неформальной занятости. На заседания были приглашены более 150 работодателей всех форм собственности, заслушивались юридические и физические лица, имеющие задолженность по уплате налогов и взносов в бюджет района и во внебюджетные фонды. Эта работа будет продолжена и в текущем году.
В целях экономии бюджетных средств проводились торги. Было проведено 38 конкурентных процедур на 33,7 млн.рублей (в 2017 году - 23,5 млн. рублей), заключено 27 контрактов на сумму 31,8 млн. рублей. Экономия составила 1 млн. 970 тыс. руб. – 6,2 %.
- Николай Владимирович, как использовалось муниципальное имущество?
- Согласно реестру муниципального имущества района в него внесены данные о 778 объектах недвижимости. Из них 216 передано в оперативное управление муниципальным учреждениям, 227 находится в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, 335 объектов значатся в казне района. В составе объектов жилищного фонда 80 жилых помещений переданных сельскими поседениями и ежегодно приобретаемых для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Проведено 11 аукционных процедур, реализовано с торгов 7 объектов недвижимого имущества, доход - 538,6 тыс. рублей. В результате аукционов и конкурсов заключен и действует 31 договор аренды недвижимого имущества, доход от их использования составил 1,3 млн. рублей. Учтено 270 действующих договоров аренды земельных участков, предоставленных из земель, госсобственность на которые не разграничена. В бюджет от арендной платы за земельные участки поступило 3,3 млн. рублей, от продажи земельных участков почти 30,3 млн рублей.
- Известно, что привлечение инвестиций в экономику является одной из стратегических задач администрации района. Рост инвестиций влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет, но и на уровень и качество жизни. Что предпринимает администрация для привлечения инвесторов?
-Чтобы создать комфортные условия для работы компаний мы разработали инвестиционный паспорт, подробную информацию по земельным участкам для реализации инвестиционных проектов, данные о свободных производственных площадях разместили на официальном сайте администрации района в разделе "Инвестиции". Результатом такой работы стало привлечение в район за последние 5 лет 4, 5 млрд. руб. В 2018 г. общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования сложился в сумме 921,7 млн. руб., что почти в 1,5 раза больше уровня 2017 года.
В 2018 году объем валового внутреннего продукта по основным отраслям экономики достиг 5,5 млрд. рублей, на 6 % превысив уровень предыдущего года. В структуре ВВП 42 % занимает агропромышленный комплекс, торговля и общественное питание - 33 %, промышленная продукция - 20 %, строительство – 4 % и платные услуги – 1%.
Хочу особо подчеркнуть, что экономический рост и социальное благополучие достигается благодаря успешной работе организаций всех форм собственности.
- Николай Владимирович, в структуре экономики района наибольшим сегментом является сельскохозяйственное производство, наша редакция в течение года довольно часто информировала читателей о достижениях в этом секторе экономики, и все же напомните некоторые наиболее яркие показатели.
- Посевные площади сельскохозяйственных культур занимают 42,0 тыс. га.
В прошлом году валовой сбор зерновых (в весе после доработки) во всех категориях хозяйств составил 76,0 тыс. тонн при средней урожайности 36,0 ц/га. Произведено 2,5 тыс. тонн рапса, сои -3,8 тыс.тонн, подсолнечника – 10,8 тыс.тонн. Урожайность сахарной свеклы составила 500 ц/га - это один из наивысших показателей по области.
Следует назвать сельхозпредприятия, которые эти показатели обеспечили: это ООО "Русь", КФХ Сидорова Е.В., ООО "Нарышкинское ХПП", ООО "Авангард –Агро-Орел" СХП Урицкое -1, к ним нужно добавить 12 крестьянско-фермерских хозяйств и 2208 ЛПХ.
В животноводстве на 31 декабря 2018 г. во всех категориях хозяйств насчитывалось 3,5 тыс. голов КРС, в том числе коров - 1291 голова, овец и коз – 1,8 тыс. голов, птицы - 711,6 тыс. голов.
По итогам года объем производства молока во всех категориях хозяйств составил 6,4 тыс. тонн, надой на фуражную корову почти 5,0 тыс. кг, произведено 12,7 тыс. тонн скота и птицы в живом весе.
- Район аграрный, но развивается и промышленное производство.
- Предприятия на территории района производят мясо, субпродукты и полуфабрикаты птицы, цельномолочную продукцию, сливочное масло, сыры, хлебобулочные и кондитерские изделия, тукосмеси, швейные изделия, мебель. Отгружено товаров промышленного производства на 1,5 млрд. руб., это выше уровня 2017 года на 2%.
Весомый вклад в развитие промышленности района вносят СП "Фабрика по производству мяса птицы" ЗАО АПК "Орловская нива", ООО "Урицкий молокозавод", ООО "ФосАгро-Орел", ООО "Сельский", ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, ООО "Сириус" и ряд других предприятий. В качестве иллюстрации к сказанному назову насколько цифр: за 2018 год СП "Фабрики по производству мяса птицы" АО АПК "Орловская нива" произведено 9,8 тыс. тонн мяса птицы, 884,9 тонн полуфабрикатов, 9,0 тыс. шт. яиц. ООО "Урицкий молокозавод" реализовало около 5,5 тыс. тонн цельномолочной продукции, 70,0 тонн масла и более 25 тонн сыра. ООО "Сельский" выпустил более 1550 тонн хлебобулочных изделий, кондитерских изделий и сухарей.
- Малое предпринимательство в современных условиях - немаловажный элемент экономики. Как власть поддерживает тех, кто организовал свой малый бизнес?
- На 1 января в районе действуют 65 микропредприятий, 8 малых и 2 средних предприятия, работает 350 индивидуальных предпринимателей. Тринадцати субъектам малого предпринимательства сдано в аренду 279,0 м2 муниципальных помещений, 22 земельных участка площадью 16,0 тыс. м2.
В рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Урицком районе" из районного бюджета выделено 500,0 тыс. рублей на возмещение убытков по перевозке пассажиров на 3 муниципальных маршрутах: "Нарышкино – Луначары", "Нарышкино – Муравлево", "Нарышкино – Богдановка".
- Когда мы говорим о потребительском рынке, то имеем ввиду высокую степень товарного насыщения, шаговую доступность. В итоге – комфортность для жителей.
- На территории района работает 121 магазин, 10 объектов общепита общедоступной сети, 18 объектов нестационарной торговли, одна универсальная ярмарка, используется выездная форма торговли. Ежегодно разрабатываются и утверждаются схемы размещения нестационарных торговых объектов на территориях поселений, план проведения ярмарок. Оборот розничной торговли за год сложился в сумме 2,1 млрд. руб., увеличился на 4,4% к уровню 2017 года.
- Работа предприятий ЖКХ - один из сложных участков. От этой отрасли зависит обеспечение теплом, электроэнергией, водой. Зима – самый ответственный период, слава богу, миновала. Если и возникали небольшие аварии в обеспечении благами цивилизации, то они были ликвидированы в кратчайшие сроки. Насколько мне известно, чрезвычайных ситуаций допущено не было.
- Действительно, население бесперебойно обеспечивается жилищно–коммунальными услугами, объекты ЖКХ содержатся в надлежащем состоянии. Предприятия отрасли предоставили услуг населению на сумму более 130,0 млн.руб. Вызывает беспокойство то, что за период 2014-2018 годов капитально отремонтировано всего 5 многоквартирных жилых домов, или 4% от их общего количества. Это порождает рост числа обращений граждан по вопросам неудовлетворительного состояния МКД в силу их износа. К сожалению, мы не можем управлять этим процессом, поскольку с 2014 г. организация и сбор денежных средств на проведение капитального ремонта МКД относится к полномочиям региона.
- Во все времена люди мечтали жить в красивых благоустроенных домах и квартирах, чтобы территории дворов были ухоженными, удобными. Похоже ситуация меняется к лучшему. На примере нашего района подтвердите или опровергните мое умозаключение.
- В 2018 году в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предоставлены государственные жилищные сертификаты 2 семьям на 5,3 млн рублей. Приобретено 9 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общий объем финансирования 7,3 млн. рублей. Для расселения жильцов аварийного дома в с. Парамоново из резервного фонда губернатора выделено 29,0 млн.рублей.
В прошлом году стартовал приоритетный проект, в рамках которого предполагается создать условия системного повышения качества и комфорта городской среды. В регионе разработана государственная программа Орловской области "Формирование современной городской среды на территории Орловской области на 2018 – 2022 годы". Ее реализация возможна только в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек. На территории района это поселок Нарышкино. Был проведен ремонт и благоустройство площади у КМЦ "Юность", благоустроены 2 дворовые территории. Сумма затрат составила 4,8 млн. рублей.
В рамках исполнения муниципальной программы "Экологическое оздоровление территории Урицкого района" со всеми сельскими поселениями заключены соглашения о передаче полномочий по организации сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения. Для этого закуплено 18 контейнеров, оборудовано 10 контейнерных площадок, потрачено 270 тыс.рублей.
- О дорогах, их состоянии сегодня не говорит только ленивый. В угоду наших читателей мы тоже чуть ли не в каждом номере НЖ этой теме уделяли внимание. Обозначьте общие итоги работы за год минувший.
- Общая протяженность дорог общего пользования местного значения составляет 449,2 км, из них 106 км дорог имеют твердое покрытие, 343,2 км дорог – грунтовые, это 76% от общей протяженности дорог. В истекшем году в рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства Урицкого района" отремонтировано 10,8 км дорог общего пользования на 12 улицах сельских населенных пунктов. Объем финансирования составил 20,7 млн. руб., из них 19,2 млн.руб. составляют субсидии из Дорожного фонда Орловской области.
- Интересна ситуация на рынке труда, уровень зарплаты.
-Ситуация на рынке труда стабильная. На предприятиях занято 4,6 тыс. человек, среднемесячная заработная плата за январь-ноябрь 2018г. составила 20393 руб., (темп роста - 113,5%).
Численность зарегистрированных безработных 84 человека, уровень безработицы - 0,8 %. Ведется работа по содействию в трудоустройстве безработных граждан, направлению их на профессиональное обучение, проводятся ярмарки вакансий. При содействии службы занятости трудоустроено 154 человек.
- Численность населения за год выросла или сократилась?
- На протяжении многих лет район остается привлекательным для жителей. Численность постоянного населения ежегодно увеличивается, если в 2017 году она составляла 19573 человека, то в 2018 - 19661 человек.
- Общепризнано, что в нашем районе создаются необходимые условия для эффективной работы учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта. Какие изменения произошли в системе образования?
- Мы провели большую работу по реорганизации образовательных учреждений:
к школе №2 присоединили ДЮСШ, к детскому саду №2 - Луначарский и Себякинский детсады, к детскому саду №3 - Котовский и Б-Сотниковский д/сады, к детскому саду №1 - Богдановский, Хорошиловский и Бунинский детские сады.
В настоящее время вся сеть (25 образовательных организаций) школьного и дошкольного образования сохранена. Обучается - 1600 школьников и 620 дошкольников.
К месту учебы четырьмя школьными автобусами подвозятся 97 детей и 42 учащихся - кампанией "Логос". В 2018 году инвестировано в ремонт и обустройство образовательных учреждений почти 27 млн.руб. бюджетных средств.
- Не могу не спросить: содержание сельских школ затратно, не возникает ли у Вас желания сократить их количество?
- Администрация инициировать закрытие школ не будет. И вот почему: это экономически не оправдывается, экономия чуть превысит 1 млн руб. А последствия закрытия станут катастрофическими.
- Вернемся к итогам года.
- В канун 1 сентября состоялось долгожданное открытие детского сада №1 п.Нарышкино после капитального ремонта. Сумма капитальных вложений 11,9 млн.руб., на 5,6 млн. руб. закуплено новое технологическое, игровое, учебное оборудование, детская мебель, мягкий инвентарь.
В рамках федеральной программы "Создание условий для занятия физкультурой и спортом в сельской местности" отремонтированы два спортивных зала в Подзаваловской и Больше-Сотниковской средних школах, создан спортивный клуб в Подзаваловской школе и приобретено спортивное оборудование на школьные спортивные площадки на сумму 3,7 млн.руб.
В рамках областной программы "Обустройство теплых санитарно-бытовых помещений" построены санитарные комнаты в школе № 2 на сумму 3,0 млн.руб. Обустроены теплые санитарно-бытовые помещения в Богдановской и Себякинской школах.
- Весомую помощь социальным учреждениям оказывают наши областные депутаты, наша редакция постоянно получает положительные отзывы об этом.
- Согласно перечню мероприятий по исполнению наказов избирателей Сергей Потемкин и Юлия Мальфанова выделили 1,5 млн.руб. на оснащение, ремонтные работы в школах и детских садах, замену оконных блоков, приобретение мебели, музыкальной аппаратуры, формы для кадетского класса, холодильника и телевизора для Котовского детского сада, линолеума и стиральной машины для детского сада №3. Поддержку образовательным учреждениям также из своего фонда выделяет депутат областного Совета Павел Боринов. Следует отметить руководителя ООО "Проект – Труд" Сергея Шишкова за помощь Подзаваловскому детскому саду на текущий ремонт, замену входной двери и оконных блоков в игровой комнате. Постоянное внимание школе и детсаду в д. Б-Сотниково оказывает Александр Сенько.
- Понятно, что все это делается для того, чтобы детям было комфортно, чтобы они развивались, радовали нас, взрослых, своими достижениями. Известно, что вы часто приходите в школы и детские сады на различные мероприятия. Что Вас радует?
- Дети заняты более чем в 100 кружках и секциях. Активно проводятся различные конкурсы и фестивали. Уже традиционными стали: "Ученик года", "Читатель года", "Живая классика", "Турист года", "Зарница". Наши дети успешно выступают на региональном уровне. В районную базу данных внесено 328 одаренных детей. Конечно, все это радует.
Из 58 выпускников 11-х классов в прошлом году шесть получили золотые медали "За особые успехи в учении", 11- премию главы района.
Был организован летний отдых детей. Из бюджета района на оздоровление было выделено почти миллион рублей. В 7 пришкольных учреждений с дневным пребыванием отдохнуло 405 учащихся, 88 школьников отдохнули в загородных лагерях. В школах организовано 2-х разовое горячее питание (завтрак и обед).
- С финансами сложно, но о культуре Вы не забываете.
- В этой связи снова хочу отметить наших областных депутатов. Согласно наказам, они
помогли приобрести сценические костюмы для ансамбля танца "Молодость", провести ремонт сцены КМЦ "Юность". Дополнительно выполнены противопожарные мероприятия по районному Дому культуры, музею и КМЦ "Юность". Учреждениями культуры проведены районные конкурсы и фестивали, посвященные различным памятным датам, массовые празднества.. Наши творческие коллективы и солисты приняли активное участие во многих областных значимых мероприятиях, за что были отмечены грамотами и благодарностями.
- Известно, что Вы сторонник здорового образа жизни, поэтому всячески поддерживаете развитие физкультуры и спорта. Настраиваете на то, чтобы такие занятия стали массовыми.
- Это объясняется тем, что формирование здорового образа жизни – наиболее эффективное средство улучшения демографической ситуации, здоровья молодого поколения, профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде. Отрадно, что физкультура и спорт становятся все более востребованными жителями района.
У нас действует 31 объект спортивной инфраструктуры из них 11 спортивных залов, бассейн,
ФОК, 16 плоскостных спортивных сооружений, искусственное поле, футбольное поле с естественным покрытием, хоккейный корт.
Почти 30 % от численности населения в районе регулярно занимается физкультурой и спортом. Ежегодно проводится много различных мероприятий. Самые значимые - чемпионат и первенство Орловской области по автокроссу, легкоатлетический пробег на призы ОАО "ЗолотойОрел", Первенство Орловской области среди мужских команд сельских районов по футболу, соревнования по конкуру (конный спорт), спортивно-туристический слет на призы ОАО "Золотой орел" и др.
- В каких видах спорта наши земляки лучшие?
- Это автокросс, футбол, баскетбол, КЭС-БАСКЕТ, легкая атлетика, айкидо, конный спорт.
- Говорят, если приходят граждане на прием, значит, верят власти.
- Жители района не только приходят на прием лично, они пишут главе, пользуются Интернет-приемной. Ответственные работники администрации регулярно выезжают в сельские поселения для приема граждан. В 2018 году в администрацию района поступило 306 обращений граждан, из них 290 — письменных. Обращения граждан – это одна из форм участия населения в управлении и, поэтому работа с письмами граждан, организация личного приема населения - один из важнейших участков деятельности администрации.
- Вы подробно рассказали о том, что удалось сделать в районе за истекший год. Нашим читателям интересно знать, какие перемены в жизни района могут произойти в текущем году, наверняка Вы и Ваша команда наметили ориентиры.
- Хочу отметить, что режим жесткой экономии средств будет продолжен. Несмотря на это, подсчитав свои возможности, мы наметили основные задачи, которые должны разрешить в текущем году. Это создание благоприятного инвестиционного климата и обеспечение привлечения инвестиций в экономику района, содействие реализации инвестиционных проектов; эффективная реализация запланированных мероприятий по шестнадцати муниципальным программам;
исходя из определенных президентом РФ приоритетов, основным направлением останется исполнение всех обязательств в социальной сфере; проведение капитального ремонта Нарышкинской школы №2, строительство нового санитарно-бытового помещения в Нарышкинской школе №1, ремонт автомобильных дорог, реконструкция парка культуры и отдыха, благоустройство дворовых территорий в п.Нарышкино, приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проведение летнего отдыха детей, организация питания школьников и детей в детских садах.
- Николай Владимирович, что Вы хотели бы сказать в завершении?
- За названными цифрами и результатами стоит повседневный труд многих людей, работающих на благо района. В этой связи хочу выразить признательность всем жителям, руководителям общественных объединений и местных отделений политических партий, главам поселений, руководителям всех уровней, сотрудникам администрации и
подведомственных учреждений и предприятий за конструктивное взаимодействие и работу.
Для нас также немаловажным остается взаимодействие и слаженная работа с главами поселений по решению вопросов развития территории района.
Сегодня я могу сказать, что многие задачи решены, но остается еще немало вопросов, требующих пристального внимания. Мы вошли в 2019 год с серьезными планами на завершение начатых дел и реализацию новых проектов.
Наша главная задача – максимально использовать имеющиеся возможности для обеспечения полноценной жизни населения. Уверен, мы сможем обеспечить дальнейшее комплексное социально-экономическое развитие района.