В 2015 году Правительство Российской Федерации поставило задачу регионам – снизить численность граждан, работающих без оформления трудовых отношений, и повысить тем самым объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
С этой целью в муниципальных образованиях Алтайского края были созданы 69 рабочих групп по снижению неформальной занятости. За 2 года работы удалось легализовать более 64 тысяч работников, с которыми ранее не были заключены трудовые договоры.
– Валерий Павлович, почему легализации трудовых отношений придается такое значение?
– В настоящее время вопросы ликвидации неформальной занятости, легализации “теневой” заработной платы и создание условий для своевременной её выплаты стали наиболее актуальными как для работников предприятий и организаций, так и для органов власти.
Ряд организаций малого и среднего бизнеса, не желая платить налоги с фонда оплаты труда в полном объеме, часть заработной платы выплачивают официально, а другую, не отражая в бухгалтерских документах, либо выплачивают полностью в “конвертах”.
Сокрытие реальной заработной платы, занижение работодателями суммы страховых взносов, перечисляемых в Пенсионный фонд, ведут к нарушению конституционных прав граждан на получение трудовых пенсий в полном объёме.
“Теневая” заработная плата не обеспечивает социальной защищенности наёмных работников. Распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, тем самым работодатель лишает своих сотрудников заслуженного пенсионного обеспечения. А сами граждане, соглашаясь с такой формой расчетов за труд, лишают себя, в свою очередь, возможности оплаты больничных листов и других видов пособий и в перспективе могут рассчитывать только на минимальные пенсии, т. к. при начислении любых выплат учитываются только официальные данные, представленные работодателями.
У такого работника не учитывается трудовой стаж, в том числе льготный, который необходим ряду категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Работник также не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний, так как он исключается из сферы действия Закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.
Работник, трудясь в условиях “серой схемы трудовых отношений”, остаётся полностью незащищенным в своих взаимоотношениях с работодателем, он не в состоянии отстоять и защитить свои права и законные интересы в том случае, когда их нарушает или иным образом ущемляет работодатель. Доказать факт трудовых отношений в суде очень сложно, так как для этого требуются свидетельские показания, однако далеко не всегда действующие работники организации соглашаются дать показания в суде против собственного работодателя.
– Какие же меры принимаются в районе для снижения неформальной занятости?
– Согласно рекомендации администрации Алтайского края, в районе создана комиссия по снижению неформальной занятости. В состав комиссии вошли такие структуры, как администрация района, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Центр занятости населения, отделения полиции, профсоюзы.
Основными задачами комиссии являются:
- осуществление координационной деятельности членов рабочей группы по противодействию неформальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы работникам;
- проведение анализа ситуации по уровню неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы в отраслях экономики района;
- выявление причин неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы работникам.
28 января 2016 г. в администрации района состоялось заседание рабочей группы по снижению неформальной занятости. В ходе заседания было утверждено положение о рабочей группе, утвержден план работы на 2016 год, заслушаны 45 работодателей. В ходе общения с ними были выявлены первые нарушения трудового законодательства: не трудоустроено 16 работников, работают неполный рабочий день 23 работника.
Для снижения неформальной занятости, увеличения поступления подоходного налога в местный бюджет проведены встречи с 49 руководителями крестьянско-фермерских хозяйств, в результате 230 работников были приняты на сезонные работы.
У многих предпринимателей сферы торговли продавцы приняты по трудовому договору на 0,3 ставки, а работают по 10 часов. В результате переговоров трудоустроено на полную ставку 12 работников торговли.
Пока не можем навести порядок у предпринимателей, занимающиеся заготовкой деловой древесины в бору. Так, в с. Прыганка ИП И. заготавливает сотни кубов древесины, но при этом у него нет ни одного работника. По данному вопросу мы обращались в контролирующие органы, но вопрос это пока не решен. У нас много вопросов к руководителям ЛПХ, которые, чтобы не платить налоги, вышли из предпринимательства, имея стадо коров и используя работников, которые ежедневно получают денежные средства, необлагаемые налогом.
– Каких результатов удалось достичь в этом направлении в 2016 и в текущем году?
– По итогам работы за 2016 год легализовано почти 140 человек. Прогнозируемое в связи с этим увеличение доходов в бюджет составит около 800 тысяч рублей. В 2017 г. “выведены из тени” ещё 57 работников.
За нелегальную выплату заработной платы работодателю грозит ответственность в соответствии со статьей 122 Налогового кодекса РФ, административная ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ, а в крайних случаях – уголовная ответственность согласно Уголовному кодексу РФ. Поводом для проведения проверки может стать обращение гражданина или организации.
Напоминаем гражданам, что по вопросам нарушения трудовых прав (задолженность по выплате заработной платы, работа без заключения трудового договора, выплата заработной платы ниже минимальной и др.) вы можете обратиться по телефону “горячей линии”: 22571, 22277 (Администрация района); 22328 (Центр занятости населения).
Получить информацию о требованиях трудового законодательства, механизме формирования пенсионных накоплений и о социальном страховании вы можете на официальном сайте администрации района где размещается информация по вопросам трудовых отношений, защиты прав работников и обязанностей работодателей.
Уважаемые руководители организаций и индивидуальные предприниматели, работающие на территории района обращаем ваше внимание на необходимость легализации трудовых отношений с работниками путем заключения трудовых договоров.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Уведомляем вас также о том, что с января 2015 года федеральным законодательством предусмотрено ужесточение ответственности работодателя за необоснованное заключение гражданско-правовых договоров. Частью 3 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлен административный штраф для должностных лиц от 10000 до 20000 рублей и от 50000 до 100000 рублей для юридических лиц.
Уважаемые работники наемного труда! НЕ ПОЗВОЛЯЙТЕ НЕРАДИВЫМ РАБОТОДАТЕЛЯМ ЛИШАТЬ ВАС ЗАСЛУЖЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ. В нашей стране рабский труд запрещён.
Несмотря на проводимую работу, решить проблему без участия самих сельчан, соглашающихся на труд без оформления и получающих заработную плату “в конверте”, практически невозможно. Поэтому мы продолжаем уделять особое внимание информированию населения о негативных последствиях неформальной занятости.
Главная цель нашей работы – убедить работодателей, которые не соблюдают трудовое законодательство, и работников, которые работают без оформления трудового договора, в невыгодности и ущербности таких действий. И мы будем этого добиваться.
ЦИФРЫ ГОВОРЯТ…
… по итогам 2016 года Алтайский край занял 1-ю позицию в Сибирском федеральном округе и 6-ю позицию среди субъектов Российской Федерации по выполнению контрольного показателя снижения неформальной занятости. Прирост поступлений по страховым взносам во внебюджетные фонды за 2016 год составил 173,0 млн рублей.
… за 2017 год в крае планируется легализовать деятельность не менее 14,4 тысяч граждан, что позволит обеспечить дополнительные поступления в консолидированный бюджет края в размере около 100 млн рублей.
… муниципальными комиссиями по вопросам снижения неформальной занятости в 1 квартале 2017 года уже проведено 256 заседаний, на которых заслушано порядка 900 руководителей, допустивших нарушения требований законодательства. По итогам проведенной работы легализованы трудовые отношения около 4 тысяч граждан.
НЕЛЕГАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ
ДО ПЕНСИИ НЕ ДОВЕДЁТ
Чтобы обезопасить себя от возможных негативных последствий в будущем, при приёме на работу необходимо обращать внимание на следующие моменты.
В трудовом договоре должны быть указаны место и дата заключения договора, паспортные данные работника и работодателя, а также ИНН работодателя. Последние могут быть указаны как в преамбуле трудового договора, где перечисляются стороны трудовых отношений, так и в конце документа перед подписями сторон.
Обязательными для внесения в договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора – срок его действия. Обязательно прописываются условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на подобную работу – условие об обязательном социальном страховании работника.
Надеемся, что каждый соискатель работы прислушается к этим советам, оценив возможные проблемы впоследствии при получении социальных гарантий.исями сторон.
Обязательными для внесения в договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора – срок его действия. Обязательно прописываются условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на подобную работу – условие об обязательном социальном страховании работника.
Надеемся, что каждый соискатель работы прислушается к этим советам, оценив возможные проблемы впоследствии при получении социальных гарантий.
Подготовлено Алтайкомсвязью совместно
с Министерством труда и социальной защиты Алтайского края и редакцией газеты “Обская новь”.