Окончила колледж в июне 1996 года, получив диплом "с отличием". В сентябре 1996 года поступила учиться в Самарскую государственную экономическую академию на юридический факультет. Окончила её в июле 2001 года.
В период обучения, с 1998 года, работала в Центральном районном суде города Тольятти, сначала в должности "секретарь суда", а позднее – в должности "секретарь судебного заседания" до февраля 2002 года.
С февраля 2002 года принята на службу в органы прокуратуры Самарской области на должность помощника прокурора Ставропольского района Самарской области. В ноябре 2002 года переведена на должность старшего помощника прокурора Ставропольского района Самарской области. В феврале 2007 года назначена на должность помощника прокурора города Тольятти. В сентябре 2007 назначена на должность заместителя прокурора Центрального района Тольятти.
В 2010-2011 годах прошла обучение в Институте повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В мае 2014 года назначена на должность прокурора города Жигулевска.
С 7 сентября 2018 года назначена на должность прокурора города Октябрьска.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации в декабре 2016 года награждена нагрудным знаком "За безупречную службу". Присвоен классный чин – "старший советник юстиции".
***
В сегодняшнем номере "Октябрьского времени" публикуется материал, подготовленный Е. Н. Озеругой по просьбе нашей редакции.
Прокуратура: "Наша задача сделать город безопасным, уютным, привлекательным для проживания"
С учетом анализа сложившейся в Октябрьске в предшествующий отчетный период обстановки в 2018 году прокуратурой города особое внимание уделялось вопросам борьбы с преступностью (в особенности по противодействию коррупции, рецидивной преступности, преступлениям против собственности, в сфере незаконного оборота наркотиков и др.), вопросам соблюдения федерального законодательства (в том числе по охране труда, жилищных прав граждан, вопросам соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и др.).
Говоря языком цифр и фактов, следует отметить, что в 2018 году на территории Октябрьска, как и в области в целом, произошло снижение числа зарегистрированных преступлений на 27%, зарегистрировано 219 преступлений против 300 в 2017 году. По сравнению с 2017 годом в 2018 году процент раскрываемости преступлений вырос на 6% и составил 71,8 % (в 2017 году было расследовано 65,8% из числа зарегистрированных преступлений).
В структуре общей преступности произошло снижение числа зарегистрированных преступлений по ряду показателей. Так, на 19% снизилось количество зарегистрированных на территории городского округа тяжких и особо тяжких преступлений (с 63 в 2017 году до 51 в 2018 году). На 43,4% снизилось количество зарегистрированных на территории городского округа краж (со 152 до 86); на 60% снизилось количество зарегистрированных убийств (с 5 до 2); на 50% снизилось количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью (с 4 до 2); на 71,4% снизилось количество совершенных грабежей (с 14 до 4), что в некоторой степени явилось результатом предпринятых в 2018 году прокуратурой города и органами внутренних дел города мер профилактического характера.
В истекшем году произошло снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. По итогам 2018 года снижение составило 32,3% (с 31 до 21 преступления), в том числе в части преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств – на 62,5% (с 8 до 3 преступлений).
Необходимо отметить произошедшее в 2018 году снижение на 50% количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах (со 114 до 57), в том числе на 48,6% снизилось количество преступлений, совершенных на улице (с 72 до 37). Указанному, в том числе, способствует деятельность действующей на территории городского округа ДНД. В качестве положительного момента необходимо отметить, что в 2018 году на территории городского округа на 57% снизилось число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 7 до 3). В настоящее время прокуратурой города, совместно с правоохранительными органами и органами местного самоуправления, принимаются дополнительные меры, направленные на профилактику, предупреждение и недопущение роста преступности на территории Октябрьска.
Если говорить о надзорной деятельности прокуратуры города, ее основные показатели выглядят следующим образом. В 2018 году прокуратурой города при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства выявлено 2581 нарушение законов. Так, выявлено: 75 незаконных правовых актов, на которые принесены протесты (против 44 за 2017 год), все протесты рассмотрены и удовлетворены; в суды направлено 1000 исковых заявлений и заявлений; внесено 177 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 72 должностных лица. Также прокурором города за истекший год объявлено 23 предостережения о недопустимости нарушения закона; по постановлениям прокурора органами административной юрисдикции к административной ответственности привлечено 25 должностных и юридических лиц; по результатам "общенадзорных" проверок в следственные органы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании направлено 5 материалов, по которым возбуждены уголовные дела. Приведенные выше статистические сведения свидетельствуют об активизации деятельности органов прокуратуры в сфере осуществления надзора за исполнением федерального законодательства.
Если говорить о состоянии законности с позиции осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, то здесь, не смотря на некоторые положительные тенденции, существует ряд проблемных вопросов. Как показывает анализ поступающих в прокуратуру города обращений граждан, юридических лиц, а также поступающая из контролирующих органов информация, серьезную озабоченность вызывают вопросы, связанные с качеством и полнотой предоставления жилищно-коммунальных услуг, вопросы экологической безопасности населения, вопросы оплаты труда. Но этот перечень не является исчерпывающим – это лишь часть существующих проблем, наиболее остро стоящих перед органами прокуратуры.
В 2018 году, как и в прошлые периоды, прокуратурой города проводились различные проверки, как на основании поручений прокуратуры области, так и в связи с поступившими информациями о нарушениях требований законодательства, обращениями граждан. Были проведены проверки соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения антитеррористического законодательства, природоохранного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ и других сферах. Все проверки были результативными.
В связи со сложной социально-экономической ситуацией как в стране в целом, так и на территории г. о. Октябрьска, в 2018 году прокуратурой города особое внимание уделялось вопросам соблюдения трудовых прав граждан, в том числе соблюдению прав граждан на своевременную и полную оплату труда. В указанный период прокуратурой города были проведены проверки соблюдения требований трудового законодательства на предприятиях города. В результате указанных проверок выявлено 1 976 нарушений закона, в суды направлено 969 заявлений и исковых заявлений по фактам невыплаты заработной платы, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме на общую сумму 9 306 тыс. рублей; руководителям предприятий внесено 20 представлений об устранении нарушений трудового законодательства; 13 должностных лиц предостережено о недопустимости нарушения закона. Здесь следует отметить, что вопросы соблюдения трудового законодательства, особенно своевременности и полноты оплаты труда, находятся на постоянном контроле прокуратуры города. Работа, направленная на восстановление нарушенных трудовых прав граждан, будет продолжена прокуратурой города и в текущем году.
Не менее распространены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса. Прокуратурой города в 2018 году на данном направлении надзорной деятельности выявлено 54 нарушения законов. По выявленным нарушениям в суд направлено два исковых заявления, которые рассмотрены и удовлетворены; внесено 25 представлений, предостережено о недопустимости нарушения законов три должностных лица.
Прокуратурой города принимались меры, направленные на обеспечение законности при расходовании организациями ЖКХ финансовых ресурсов, при взимании платежей и осуществлении расчетов за поставленные ресурсы, соблюдение управляющими компаниями города обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в части обеспечения надлежащего содержания многоквартирных домов. По выявленным нарушениям закона прокуратурой города приняты меры прокурорского реагирования. С учетом остроты отмеченной проблемы в текущем году мы будем продолжать работу на данном направлении.
Основная задача органов прокуратуры – это обеспечение гарантированных Конституцией РФ прав и свобод граждан. В связи с этим, в настоящее время прокуратура города принимает и будет принимать в дальнейшем исчерпывающие меры, направленные на обеспечение качества и полноту предоставления жилищно-коммунальных услуг, что особенно актуально в период проведения отопительного сезона. Вопросы экологической безопасности населения, вопросы оплаты труда, обеспечение прав социально незащищенных категорий граждан, вопросы защиты прав несовершеннолетних также находятся на постоянном контроле прокуратуры города. Позиция органов прокуратуры, как на местном, так и на областном и федеральном уровне, здесь однозначна – не допустить нарушения прав и законных интересов граждан, нарушений законности на поднадзорной территории. Любое направление, где затрагиваются права и законные интересы граждан, уже является приоритетным.
Кроме того, как я уже говорила, обеспечение правопорядка на территории городского округа является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры города. Совместно с правоохранительными органами и органами местного самоуправления принимаются меры, направленные на выявление, предупреждение, профилактику преступлений и правонарушений. Наша задача – сделать город безопасным, уютным, привлекательным для проживания. Однако, достичь этой цели будет нелегко без взаимодействия со всеми институтами гражданского общества, взаимодействия с населением городского округа.
Пользуясь возможностью, хочу обратиться к жителям города. Наша общая задача – сделать город уютным, привлекательным для проживания. Однако, достичь этой цели будет нелегко без взаимодействия со всеми институтами гражданского общества, взаимодействия с населением городского округа. Поэтому, пользуясь возможностью, хочу еще раз напомнить о работе в прокуратуре города "горячей линии" (телефон 2-16-30). Предлагаю жителям, кому небезразлична жизнь города, активно пользоваться указанным номером телефона для сообщения информации о допускаемых или допущенных нарушениях закона. О этом также можно сообщать письменно, направляя соответствующую информацию в прокуратуру города.
Евгения Озеруга, прокурор города Октябрьска, старший советник юстиции