Региональные власти рассчитывают поставить жесткий заслон нелегальной торговле спиртным на территории области. В совещании по видеосвязи приняли участие около семи тысяч человек: члены областного правительства, руководители правоохранительных и контрольных органов, главы муниципалитетов, предприниматели, представители общественных советов во всех городах и районах области.
В Самарской области за последнее время значительно вырос оборот нелегальной алкогольной продукции, в том числе казахстанской, что негативно сказывается на объеме продаж и как следствие, бюджете области.
"Из-за нелегального оборота алкоголя мы теряем от 3 до 4 миллиардов рублей ежегодно", – отметил Н.И. Меркушкин. Также губернатор отметил, что потребление контрафактной продукции наносит ущерб здоровью населения. "По статистике, количество вызовов скорой помощи после праздников в Самарской области в десятки раз выше, чем в соседних регионах ПФО. В первом полугодии зарегистрированы 1200 случаев отравления алкоголем, из них с летальным исходом – 159", – привел неутешительные цифры губернатор.
В связи со сложившейся ситуацией Н.И. Меркушкин призвал навести порядок в сфере оборота алкогольной продукции.
С 1 января 2017 года существенно изменился порядок начисления акцизов на крепкую алкогольную продукцию, теперь размер поступления акцизов в региональные бюджеты зависит от объемов производства и уровня продаж, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Система ЕГАИС позволяет отслеживать путь алкогольной продукции от производителя до потребителя. Каждая точка продажи алкоголя должна быть оснащена специальными сканерами. Статьей 14 КоАП за продажу алкоголя без фиксации в ЕГАИС предусмотрены санкции до 200 тыс. рублей.
"Теперь сбор акциза зависит не только от завода-изготовителя, теперь акциз платится с продажи спиртного в торговых точках. И от того, насколько все правильно будет организовано, зависит, сколько в итоге будет получать бюджет", – пояснил губернатор.
Министерством финансов Самарской области разработана схема стимулирования муниципальных образований: достижение установленных Правительством Самарской области целевых показателей, в том числе по объему продаж алкогольной продукции в ЕГАИС, будет являться основанием к выплатам стимулирующих субсидий. Учитываться будут не только объемы легальной реализованной продукции, но и количество организаций, в которых выявлены нарушения по реализации алкогольной продукции, количество точек, торгующих без лицензии, объемы изъятой нелегальной продукции и т.д.
На территории Шигонского района на сегодняшний день зарегистрированы 18 организаций-лицензиатов, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией в 41 точке. Из них – три зарегистрированы на территории района (ООО "Агро-Компани", ООО "Полесье" и санаторий "Волжский Утес"), три сетевые компании, две базы отдыха ("Лесные тропы" и "Голубая гавань"), десять – "зонтичные" организации.
Уровень подключения торговых объектов к системе ЕГАИС в районе составляет 82,9 %.
По данным Департамента регулирования оборота алкогольной продукции Самарской области по итогам второго квартала 2017 года по нашему району в два раза сократился объем продаж указанной продукции (в 1-ом квартале было продано 1875,1 дкл, во 2-ом квартале – 895,7 дкл). На 1 человека объем потребления в 1-ом квартале – 938 гр., во 2-ом квартале – 448 гр. Объем продаж за второй квартал уже учитывается из данных государственной системы. Если в дальнейшем не будут предприняты меры по увеличению реализации объема алкогольной продукции, из областного бюджета стимулирующие выплаты выплачиваться не будут.
Необходимо отметить, что ответственность за нарушение законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, предусмотрена Административным кодексом РФ, а с 2017 года и Уголовный кодекс дополняется новыми статьями: "Незаконные производства и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции". Так, за производство, закупку, поставки, хранение, перевозку и розничную продажу алкоголя без лицензии нарушителей предлагается штрафовать на сумму от 2 до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного в период от года до трех лет. За деяние по статье "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции", если оно совершено неоднократно, вводятся штрафы в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного на период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года. Также усиливается уголовная ответственность за изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.
Глава региона сказал, что подспорьем в борьбе с контрафактным алкоголем может и должна стать деятельность общественных советов на местах. "Этому новому уровню власти мы дали полномочия по контролю за оборотом алкоголя, у нас есть все возможности, чтобы мы могли здесь навести полный порядок. Мы заинтересованы в том, чтобы вскрывать каждый случай нелегального оборота алкоголя, независимо от того, кто покрывает этот теневой бизнес", – сказал Н.И. Меркушкин. Также Николай Иванович добавил, что исполнительной власти даны дополнительные полномочия по наведению порядка на рынке. "Все, что касается лицензий, совместно с правоохранительными органами, при первых же нарушениях, мы имеем право принимать меры, вплоть до аннулирования лицензий", – отметил губернатор.
Комментарий
В.А. Теленков, глава муниципального района Шигонский: "После проведения совещания мы вместе с главами сельских поселений сразу же включились в работу. Не все главы сельских поселений пока еще активно работают по этому вопросу. Наша совместная задача, в целях увеличения объема продаж алкогольной продукции, зафиксированной в ЕГАИС, увеличения доходной части местного бюджета, сокращения оборота нелегальной алкогольной продукции – анализировать и контролировать ситуацию в указанной сфере".
Подготовила Н. Яковлева.