На прошедшем внеочередном заседании Думы I созыва 6 октября 2021 года руководителями сельскохозяйственных предприятий: ООО "Русь", СХПК "Юрковский" и ООО "Лыпское", перед депутатами вновь избранной думы, в лице Селеткова Александра Гордеевича, были подняты проблемы развития сельского хозяйства в районе, дальнейшей работы и взаимодействия в современных условиях.
Для ответов на некоторые вопросы, редакция районной газеты "Светлый путь" обратилась к начальнику отдела агропромышленного комплекса и экономики администрации Большесосновского муниципального района Дорошенко Е.Н.
По какой причине был оптимизирован сельскохозяйственный отдел и можно ли, вернуться к формату Управления сельского хозяйства как самостоятельной структуре?
Е.Н. – Хотелось бы начать нашу беседу именно с этого вопроса, вспомнив 2019 год, и тот момент, когда Управление сельского хозяйства и Комитет экономического планирования, развития и инвестиционной политики были преобразованы в отдел по развитию агропромышленного комплекса и экономики аппарата администрации Большесосновского муниципального района. Главной причиной ликвидации УСХ, озвученной прежним руководством района, была экономия средств бюджета Большесосновского муниципального района, так как при ликвидации УСХ были сокращены 5 специалистов, то есть те рабочие места, которые финансировались за счет средств местного бюджета. Оставлены были только 2-е краевые ставки. Мое мнение остается неизменным, сократив людей, прежнее руководство района само устранилось от наших сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Чтоб ответить на вторую часть вопроса, можно ли вернуться обратно в самостоятельную структуру УСХ отмечу, что за 2 года многое изменилось. Ведь жизнь не стоит на месте, а несется вперед бешеным галопом. Изменяются условия работы, в нашу жизнь плотно входит цифровизация, меняются люди, кто-то уходит, кто-то приходит, и это нормальный процесс, думаю, что тут даже спорить не о чем. Так и у нас. Некоторые функции по поддержке сельскохозяйственного производства, которые ранее выполняли специалисты Управления сельского хозяйства, перешли на краевой уровень и предоставляются в электронном виде. В настоящее время, сельскохозяйственные товаропроизводители напрямую работают с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Так, например, в связи с требованиями федерального законодательства, с 2021 года формирование и заключение соглашений на предоставление любых субсидий, осуществляются между получателями субсидии и Министерством в системе "Электронный бюджет", а их подписание осуществляется только усиленной квалифицированной электронной подписью. Теперь что касается софинансирования субсидий из местного бюджета. Да, ранее, в бытность УСХ, сельхозпроизводители субсидии получали из трех уровней бюджетов: федерального, краевого и районного. Но сейчас, если внимательно посмотреть краевые нормативные документы, то там очень четко прописано, что субсидирование осуществляется только из федерального и краевого бюджетов.
Считаю, что теперь, когда государственные полномочия по поддержке сельхозпроизводителей полностью перешли на краевой уровень, запускать обратный процесс по восстановлению УСХ как самостоятельной структуры, нет смысла. Что сделано, то сделано!
Чем сегодня занимается ваш отдел и какую роль выполняет в отношении сельскохозяйственных предприятий района?
Е.Н. – Наш отдел занимается очень многими вопросами, например, подготавливаем сами и курируем подготовку другими структурными подразделениями администрации, заявок на финансирование различных проектов; делаем финансовую отчетность по проектам; в 2020 году, совместно с Полозовским сельским поселением, готовили документы для разработчика ПСД по строительству газопроводов, кстати, ПСД успешно прошла государственную экспертизу; занимаемся очень объемной работой в системе ЕГИССО; готовим различные доклады, мониторинги и анализы; взаимодействуем с ПАО "Лукойл" по проектам; с 2020 года занимаемся вопросами уничтожения борщевика в районе; занимаемся вопросами субсидирования МУП "Автоколонна"; курируем вопросы переписи населения; много времени занимает подготовка информации для официального сайта администрации района и т.д. Перечислять можно долго.
Конечно, занимаемся проблемами сельского хозяйства. В отделе непосредственно сельским хозяйством занимаются 2 человека. Их оплата труда, как я уже говорила, финансируется из бюджета Пермского края, это краевые ставки. И, кстати сказать, я думаю, что не открою большой секрет, зарплата этих специалистов, очень невысока – чуть выше минимальной оплаты труда. Я постоянно говорю этим специалистам, что они патриоты Большесосновского района, если взвалили на свои плечи такой объем работы за такую мизерную заработную плату.
Многие полномочия по сельскому хозяйству перешли на краевой уровень, но специалисты отдела в ежедневном режиме занимаются информационно-консультационной и методической помощью при подготовке сельхозпроизводителями необходимых документов, в том числе и для участия в программах и проектах; занимаются мониторингами и анализом по результатам хозяйственной деятельности сельхозпредприятий и КФХ.
Из Министерства сельского хозяйства ежедневно идет много запросов по кормам, по уборке, по удобрениям, по технике, по ГСМ и т.д., на которые надо оперативно отвечать. Руководители сельхозпредприятий и главные бухгалтера подтвердят мои слова, что с сотрудниками отдела они общаются ежедневно, и даже, не по одному разу. Сводки, отчеты: ежедневные, еженедельные, ежеквартальные, годовые. К сожалению, бумажной работы, очень много, её никто не отменял. А наши КФХ те, кто получил субсидию – тоже отчеты, работа в поле, на ферме они порой забывают про них, а мы должны за этим следить, напоминать и помогать.
Какую помощь на сегодня вы можете оказать сельхозпроизводителям и вновь начинающим фермерам?
Е.Н. – В принципе, о нашей работе и о нашей помощи сельхозпредприятиям и вновь начинающим фермерам, я уже сказала. Повторюсь, это методическая и консультативно – информационная помощь. Через реализацию муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Большесосновском муниципальном районе", исполнителем которой является наш отдел, администрация Большесосновского муниципального округа и непосредственно мы (что касается отчетности и другой бумажной работы), занимаемся ремонтом водопроводов, газификацией района, истребляем борщевик. И это тоже работа нашего отдела, потому что и водопроводом, и газопроводом пользуются и население и сельхозпредприятия.
В 2020 году, через реализацию муниципальной программы по сельскому хозяйству, администрацией района отремонтированы водопроводы в с. Юрково, д. Старый Лып, скважина в с. Петропавловск. Разработано ПСД на строительство газопроводов в Полозово, Красном Яру, Бердышево и Лисье. Газ получат 332 домовладения, 10 объектов социальной сферы, 2 сельхозпредприятия. Общая сумма затрат составит 90 млн. рублей. Проект рассчитан на период с 2021 по 2023 год. Общая протяженность газопроводов составит 23,19 км. В 2020 году наш район одним из первых начал участвовать в краевом конкурсе по получению субсидии на обработку земель от борщевика. Заявку готовил наш отдел. В итоге, обработано 27 га. В 2021 году обработано от борщевика 106,34 га земель населенных пунктов.
В 2020 году 18 разных форм хозяйств нашего района получили государственную поддержку на сумму 92,7 млн. рублей, что составило 129,3% к 2019 году, а к 2018 году 154,2%. В том числе грант "Агростартап" в объеме 2,7 млн. руб. получил 1 сельхозпроизводитель и грант в сумме 6,0 млн. руб. на развитие семейных животноводческих ферм, также получил 1 сельхозпроизводитель.
Был сформирован реестр получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства на 2021 год. Проводилась работа с потенциальными участниками мероприятий "Агростартап", и "Развитие семейных ферм", так за 1 полугодие 2021 года подали заявки на получение гранта "Агростартап" - 5 человек. Оказывалось содействие в подготовке заявок в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края на получение субсидии на оказание поддержки отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, так за 9 месяцев 2021 года общий размер субсидий из бюджетов Пермского края и Российской Федерации составили 70,7 млн. рублей. Сотрудниками отдела подготовлены и направлены в Пермский филиал ФГБУ "Управление "Башмелиоводхоз" 7 проектов паспортов мелиоративных систем Большесосновского района. Отмечу, что работу пришлось начинать с нуля. Оказана помощь сельхозпроизводителям по заключению соглашений, на предоставление субсидий, через электронный бюджет.
Заключено Соглашение о сотрудничестве с ГБУ Пермского края "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров". Проведено 2 выездных семинара.
В связи с введением в районе режима чрезвычайной ситуации (засуха), создана районная комиссия, при этом, сотрудниками отдела разработана вся необходимая нормативная документация. Комиссией было проведено обследование пострадавших территорий и выявлен предварительный ущерб, а также сформирован и направлен в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края необходимый пакет документов.
Практикуются плановые выезды в сельскохозяйственные организации района с целью мониторинга социально-экономической ситуации и хозяйственной деятельности предприятий Большесосновского района.
О работе нашего отдела я могу рассказывать бесконечно. Я очень ценю своих сотрудников, потому что каждый из них специалист высокого класса. Согласна, не все получается, но на это есть объективные причины: недостаточное финансирование, дотационность районного бюджета. Иногда просто не хватает времени и сил. Хотелось бы кабинет по больше и по свободнее, чтобы наши гости - работники сельского хозяйства, заходя к нам, чувствовали комфорт и уют. Хотелось бы встречаться чаще. Но главное даже не это. Главное, что у нас есть огромное желание работать и быть нужными нашим уважаемым селянам!
Большое спасибо Елена Николаевна, за представленную подробную информацию нашим читателям. Желаю вашему отделу плодотворной и результативной работы, чтобы наши сельхозпроизводители успешно развивались, появлялись новые фермеры. Их работу мы в основном ощущаем на ценниках в магазинах, наличием рабочих мест в деревнях, а в государственном масштабе – это продовольственная безопасность страны.