Детство – это самая счастливая и беззаботная пора, о которой каждый человек вспоминает всю жизнь. Но бывают обстоятельства, при которых хрупкий мир счастливого детства рушится, а под его обломками остаются судьбы самых беспомощных членов общества – детей. И на помощь им спешат взрослые. Сегодня наш собеседник – заведующая сектором по опеке и попечительству администрации Краснопартизанского муниципального района М. Н. Тымирская.
- Майя Николаевна, на вас лежит большая ответственность, ведь когда ребенок попадает в трудную жизненную ситуацию от компетентности органов опеки и попечительства, их оперативности, неукоснительного выполнения законодательства зависит очень многое. Объясните, пожалуйста, нашим читателям, на основе какой нормативно-правовой базе строится ваша работа?
Сектор по опеке и попечительству администрации Краснопартизанского муниципального района Саратовской области работает на основании Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительству", 159- ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Постановление правительства РФ № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.
- С каким контингентом детей вы работаете?
На территории нашего района проживают 45 детей, которые получают опекунское пособие. 17 имеют статус детей-сирот и им выплачивается пенсия по потере кормильца. Сейчас в Краснопартизанском районе проживает одна семья, в которой воспитываются 4 приемных ребенка, 6 детей находятся под опекой по заявлению родителей, но без денежных выплат.
- Правильно говорят, что все познается в сравнении... Если возможно, то приведите аналогичные показатели прошлого года.
- Пожалуйста. В 2016 году было 57 детей, получающих опекунское пособие. Уменьшилось и количество приемных семей. В сентябре 2017 года приемная семья, в которой воспитывались 6 детей, переехала на другое место жительства.
По сравнению с прошлым годом уменьшилось и число выявленных несовершеннолетних, у которых родители умерли или лишены родительских прав (в 2016 году – 5, в 2017 г. – 2). Один ребенок – отказник передан на усыновление через центр по усыновлению, второй ребенок – сирота передан под опеку. Четверо подопечных достигли совершеннолетия и, по этой причине, с них была снята опека.
- В вашу компетенцию входят и вопросы выполнения опекунами своих обязанностей. Что вы можете сказать об этом?
- Большинство опекунов относятся к подопечным как к родным детям, но, к сожалению, бывают и исключения. Так, в текущем году, двоих опекунов отстранили от обязанностей, а дети были определены в государственные учреждения интернатного типа г. Хвалынск и г. Пугачев. Также за истекший период были составлены 3 протокола по ст. 5.35, но дети остались в семьях, с которыми мы продолжаем работать. Очень приятно, что опекунами становятся молодые мамы, имеющие собственных детей. В этом году две мамы, имеющие несовершеннолетних детей, приняли в свои семьи двоих подопечных. На учете в секторе по опеке и попечительству 5 семей зарегистрированы в качестве кандидатов в опекуны.
- Время сейчас непростое, и взять дополнительные хлопоты по воспитанию чужого ребенка готов далеко не каждый. Были ли случаи усыновления в текущем году?
- Да, один ребенок, находящийся ранее под опекой, усыновлен своими опекунами. Две семьи обратились в Центр по усыновлению Саратовской области по поводу постановки на учет одна семья, состоящая на учете, уже приняла ребенка в семью.
- О каких направлениях своей работы вы можете еще рассказать?
- Мы постоянно занимаемся обследованием условий проживания детей, находящихся под опекой, и составляем соответствующие акты. Сейчас за подопечными детьми закреплены 27 жилых помещений, все они были обследованы. Одно признано непригодным для проживания, поэтому ребенок, за которым оно было закреплено, поставлен на учет в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области на основании 123-го закона Саратовской области "Обеспечение жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору соцнайма из государственного фонда".
По протесту прокуратуры отменено еще одно постановление о закреплении жилья, и ребенок также поставлен на учет.
В настоящее время на учете в министерстве строительства и ЖКХ состоят 43 ребенка, из которых семеро были поставлены на учет в 2017 году.
Мне также хочется еще раз напомнить опекунам о том, что сбор документов на получение жилья следует начинать сразу же, как только ребенку исполнилось 14 лет, и сразу же ставить его в очередь.
- Как решался жилищный вопрос в последние два года?
- В 2016 году четверо получили квартиры в п. Горный, 1 – в г. Саратов. За 10 месяцев 2017 года двое детей получили квартиры в Саратове, двое – в г. Балаково. Денежные компенсации на приобретение жилья за это время не выплачивались никому.
- Майя Николаевна, а часто ли вам приходится идти на крайнюю меру – направлять иски о лишении родительских прав в суд?
- В 2016 году в Пугачевский районный суд (3) п. Горный было направлено 7 исков о лишении родительских прав в отношении 6 детей и 1 – об ограничении родительских прав в отношении 2 детей. Как вы правильно заметили, лишение родительских прав – это крайняя мера, поэтому мы всеми силами стараемся нормализовать обстановку в семье, ведем профилактическую работу. И наши усилия не проходят бесследно. Так, в этом году уже был собран полный пакет документов на лишение родительских прав в отношении одного ребенка, но ситуация в семье нормализовалась, и ребенок был возвращен родителям.
В 2017 году был направлен один иск об ограничении в родительских правах по отношению к одному ребенку и готовятся 2 иска на лишение родительских прав в отношении троих детей.
- В вашей компетенции находятся и вопросы медицинского обследования, социальной адаптации детей-сирот и подопечных?
- Вы совершенно правы. На сегодняшний день все подопечные дети прошли ежегодное медицинское обследование. В летний период все они отдохнули и поправили здоровье в летних и загородных лагерях, они отправляются на отдых в течение всего года. Наши дети вместе с опекунами и приемными родителями участвуют в различных конкурсах. В 2017 году 5 детей получили основное общее образование и после окончания 9 класса поступили в средние специальные учебные заведения. К сожалению, трое детей по результатам государственной итоговой аттестации остались на повторный курс обучения в 9 классе.
Мне бы еще хотелось сказать, что мы защищаем и имущественные интересы наших детей. 17 родителей должны выплачивать своим детям алименты, но добровольно делают это только двое. Поэтому нами было направлено 17 запросов в защиту детей о взыскании алиментов в службу приставов не только Краснопартизанского райотдела, но и других территорий. Привлечены к уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного Кодекса РФ пять родителей.
За 2017 год было выдано 29 распоряжений о разрешении сделок с имуществом, где долевиками являются несовершеннолетние дети.
Мы регулярно проводим рейды по семьям, находящимся в социально опасном положении. В центр-приют "Семья" г. Балаково в этом году направлялись на реабилитацию 5 детей, в школу-интернат г. Пугачева – 6 детей, один несовершеннолетний был направлен по заявлению родителей в детский распределитель г. Маркса.
- Спасибо, Майя Николаевна, за обстоятельный рассказ и подробную информацию. Успехов вам в вашем нелегком, но очень нужном труде.