Прошёл ровно год и неделя с тех пор, как в должность Главы нашего муниципалитета вступил Михаил Валов - известный в городе и республике экс-тележурналист, депутат Совета депутатов МО г. Саяногорск. Все, кто особо тщательно вникал в ход предвыборной кампании, навряд ли припомнят, какими лозунгами или слоганами привлекал к себе внимание кандидат в мэры Саяногорска, и были ли таковые вообще. Избиратели, в большинстве своём, уповали на грядущие перемены, связанные с реальной возможностью поменять городскую власть. Наиболее продвинутый электорат вдохновился изучением программы кандидата Валова, включающей ясные для их оценки и убедительные для восприятия обязательства и обещания, расписанные по трём конкретным направлениям: власть, город, общество, объединённым одним призывом: "За перемены к лучшему!".
Сегодня действующему Главе города Михаилу Валову предстоит отчитаться о тех шагах в начале пути, который за пятилетку его нахождения у руля местной власти приведёт к обещанным переменам к лучшему.
ВЛАСТЬ
- Михаил Анатольевич, в своей предвыборной программе вы акцентировали внимание на том, что чувствуете, привожу дословно, "поддержку тысяч горожан, которые сегодня, как и я, устали от бездействия и нерасторопности представителей партии власти, их чванства и беспомощности. Вместе со мной на выборы идут единомышленники, которые не просто хотят, чтобы наш город менялся к лучшему, но и знают, как это сделать". Зная, как это сделать, вы с первых же дней взялись, допустим, не за ремонт дорог, а за обновление состава администрации города. Для вас это было принципиально?
- Для начала стоит уточнить, что на момент моего вступления в должность, а это было 20 сентября 2018 года, браться за ремонт дорог в городе было уже поздновато. Тем не менее, благодаря поддержке исполняющего обязанности Главы Хакасии Михаила Развожаева, даже в ноябре нам удалось заасфальтировать приличный дополнительный участок улицы "30-летия КрасноярскГЭСстроя", а также добиться исправления тех ошибок, которые были допущены подрядчиками на кольце возле Узла связи.
В остальном, вы правы: первым делом я стал подбирать новую команду. Обновление требовалось, чтобы новые люди работали по-новому, без оглядки на насиженное место, на котором и глаз замылился, и профессиональное выгорание уже приключилось. Это нормальный процесс. Тем более, обновления управленческих кадров требовали и мои избиратели.
- Изначально вы планировали сокращение администрации на четверть в течение года. Судя по числу персон, подлежащих отставке, процесс увлёк?
- Привлекательного в этом мало уже потому, что многие, с кем приходилось расставаться, за годы работы внесли свою лепту в развитие города. Тем не менее, на 80 процентов обновился состав заместителей Главы и руководителей высших структур.
В целях экономии средств муниципального бюджета на тот же ремонт дорог, упразднены должности заместителей Главы города по посёлкам Майна и Черёмушки, которые в настоящее время работают в статусе начальников отделов по посёлкам.
На 50 процентов поменялись руководители муниципальных структур, включая городской отдел культуры, Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости, комитет по делам молодёжи, физической культуре и спорту.
На 70 процентов я поменял руководителей муниципальных и бюджетных учреждений и предприятий, в том числе, руководителя КБО, что, надеюсь, поправит положение с благоустройством и озеленением города, отловом бездомных животных и так далее.
Пришёл новый руководитель городских спортивных сооружений, поменялась власть на муниципальном рынке, в должность вступил другой директор городской бани. Так что увлёк не процесс обновления кадров, а перспектива видеть на высоких должностях людей, готовых и способных быть мобильными, ответственными за свой участок работы, слышать людей и вникать в их проблемы. Нужны новые силы, свежая кровь…
- Которую вы будете с них пить? Человек вы эмоциональный - сказываются два десятка лет работы в журналистике. Наверное, иногда лопается ваше терпение. И тогда…
- Нецензурной бранью не разражаюсь. Правда, голос повышать на подчинённых, спрашивать и требовать с них достаточно жёстко уже научился. И мне это нравится... Люди продолжают работать, ни один из вновь принятых не уволился, значит, у них адекватное восприятие и правильная реакция на указанные недостатки в работе.
- Город у нас маленький, поэтому внимания СМИ, в том числе, не лишены те моменты, когда вам предлагались совсем другие кандидатуры на высокие должности в администрации?
- Я изначально занял позицию: представлять интересы жителей города, а не градообразующих предприятий. Поэтому и пресёк попытки в виде настойчивых пожеланий: "надо брать на работу этого, а того - ни в коем случае". Конечно, крупные налогоплательщики хотят, и это, наверное, справедливо, чтобы те деньги, которые они платят в бюджет, тратились с учётом их интересов. Но я сам подбираю себе команду, поэтому окончательное решение за мной, и это не обсуждается.
- Строжиться вы начали ещё в предвыборной программе, где было прописано: "если в течение месяца ямы на асфальте будут оставаться без внимания, а улицы без света, ответственные чиновники будут наказаны вплоть до увольнения". Как вы собирались искать крайнего, если на каждом шагу может сработать приобретённый рефлекс: свалить всё с больной головы на здоровую?..
- Рефлекс пусть отдыхает, потому что у меня каждый заместитель и руководитель структурного подразделения имеет на территории муниципалитета зону своей личной ответственности, закреплённую за ним документально. Например, заместитель Главы по ЖКХ, транспорту и строительству Сергей Александрович Борисов, помимо исполнения других должностных обязанностей, курирует Ленинградский микрорайон, где он отвечает за каждую лужу, за заросли перед окнами многоэтажек, за лампочки в плафонах на столбах. Именно он обязан бывать там не реже одного раза в месяц, наизусть знать и решать все проблемы жителей этого микрорайона.
В Майне бог и царь Юрий Николаевич Снитко, за Черёмушки несёт ответственность Виктор Фёдорович Вовчок. Спрос с тех, кто закреплён персонально за каким-то участком города, и я знаю, с кого чинить этот спрос.
- По примеру мэра города Абакана вы обещали введение в постоянную практику судебной и публичной защиты интересов города в случае нарушения либо ущемления его прав со стороны Правительства, Верховного Совета Хакасии или в случае бездействия государственных надзорных органов, которое ведёт к нарушению прав саяногорцев. Что написано пером, то не вырубишь топором. Уже было искушение судиться?
- Скажу так: этот программный пункт писал под действовавшего тогда Главу Хакасии Виктора Михайловича Зимина, потому что прецеденты были. Сейчас, когда к власти в республике пришёл новый губернатор, отвечу прямо: никаких поводов судиться с республикой нет. Но это помимо того, что будем требовать и доказывать, если понадобится - в судах, что нельзя обижать саяногорскую систему образования, задерживая на три-четыре месяца отчисления за работников этой структуры в страховые фонды. Соответственно, фонд социального страхования и Пенсионный фонд обращались в Арбитражный суд республики, который своим решением обязывал работодателей - директоров саяногорских школ, платить пени и штрафы за непоступившие к ним отчисления.
За минувший год мы вынуждены были отдать 13 миллионов рублей штрафов из муниципального бюджета за то, что республиканские министерства просрочили отчисления в эти фонды. В моём понимании - это государственный рэкет. Мы на уровне администрации принимаем решение и уже направили в Совет депутатов обращение: сумму пеней и штрафов, которые по милости министерств финансов и образования Хакасии нам приходится платить из местной казны, возвращать из республики в наш бюджет.
- Вы также грозились провести ревизию всего муниципального имущества. Настаивали на аудите
муниципальных предприятий с целью повышения эффективности использования средств городской казны. Это направление уже на исполнении?
- Если честно, - пока в пути. Я планировал пятилетнюю программу, поэтому неправильно думать, что всё можно сделать за месяц и год. Но контрольно-счётная палата уже проверила муниципальный рынок, школу искусств посёлка Черёмушки, ТВ-8, КБО. По результатам проверки закрыта муниципальная аптека в посёлке Майна, работавшая в убыток. Получилось продать в добрые руки бывший детский сад "Светлячок" - муниципальный объект, на реанимирование которого в городской казне навряд ли когда-то нашлись бы необходимых три десятка миллионов.
Нужны программы по дачам, гаражам и посёлкам Саяногорска. С дачами, которые по разным причинам люди бросают, будет принято решение отдавать эти участки тем, кто в них действительно нуждается.
- У вас получилось продемонстрировать открытость власти, что доказывают не только широкие обсуждения на сходах населения ключевых вопросов по обеспечению жизнедеятельности города. На личных приёмах граждан вы решаете проблемы как конкретных людей и семей, так и отдельно взятых домов, дворов, микрорайонов. Вы ходите пешком на работу и по городу, отовариваетесь в востребованных рядовыми горожанами торговых точках, отвечаете на массу звонков саяногорцев на ваш сотовый телефон. Судя по тому, что люди стали отзываться о вас как о доступном для любого человека мэре города, своё слово по поводу открытости власти вы держите…
- Считаю, что да. Как и обещал, ежемесячно встречаюсь с населением города и посёлков на сходах граждан, куда привожу с собой своих заместителей, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, к которым у людей тоже много вопросов.
Раз в квартал обсуждаем проблемы городского актива. За год работы провёл 30 приёмов граждан, 220 человек лично со мной пообщались, 500 письменных обращений я рассмотрел. Кому-то помог, кого-то не без оснований обнадёжил, кому-то отказал с обоснованием на то причины. Правда и то, что хожу пешком по всему городу, разговариваю с людьми, вижу и отмечаю недостатки в благоустройстве территорий. Бывает и такое, что попадая ногой в ямину на дороге, опускаю глаза под взглядом прохожих: поделом тебе, мэр. Становится стыдно…
ГОРОД
- Пойдём в город… Михаил Анатольевич, вы неоднократно озвучивали, что первой необходимостью считаете пересмотр комплексного инвестиционного плана развития Саяногорска до 2026 года. Что в нём может не устраивать мэра?
- Известный немецкий мыслитель Георг Лихтенберг ещё два с половиной века назад сказал: "Будущее должно быть заложено в настоящее. Это называется планом. Без него ничего в мире не может быть хорошим". На мой взгляд, в существующем плане развития достаточно много тех проектов, которые, по сути, надо минимизировать в плане социально-экономического развития города.
Например, туда внесены проекты модернизации на градообразующих предприятиях. Но я хочу акцентировать внимание на проектах, инициированных городом, то есть тех, которые мы ведём, принимаем решения о привлечении для их реализации инвестиций и так далее. План развития города - это реальные проекты, которые мы претворяем в жизнь сами.
- Тем не менее, пока не удалось найти инвестора на строительство набережной в Енисейском микрорайоне. Что не срослось?
- Поиск инвестора - работа администрации на ближайший период. Мы приняли участие во всероссийском конкурсе исторических и малых городов. Конкурс проиграли, но в следующем году повторим попытку. Пока не получилось, но у меня есть впереди ещё четыре года.
- Зато получилось пробить строительство полигона ТКО, что, надеемся, когда-нибудь поможет снизить градус накала страстей вокруг работы навязанного нам регоператора и издержек мусорной реформы…
- Здесь получилось благодаря помощи Главы Хакасии Валентина Олеговича Коновалова, который по весне поддержал наш проект на Совете развития в нашем городе, а затем в Абакане. Проект по строительству полигона вошёл в число приоритетных по республике. Сейчас весь мусор с территории муниципалитета вывозится в Усть-Абакан за 120 километров. Преступление возить отходы к чёрту на кулички и платить за это немалые деньги. В 2021 году полигон у нас будет.
- Помнится, в вашей предвыборной программе речь шла об инициировании строительства местного асфальтобетонного завода. Идея оказалась нежизнеспособной?
- Пока не выполнил. Уверен, что это надо сделать, чтобы был свой ресурс для выполнения, в первую очередь, ямочного ремонта дорог.
- Дороги - это вечная проблема в нашем городе. Только ленивый не костерит выбоины и провалы на дорожном полотне. Республиканское телевидение, с подачи группы известных активистов, на всю Хакасию показало, сколько ям нарыл, но не успел закатать асфальтом нынешний мэр Саяногорска. Потому и спрашиваю: что с этим делать?
- С телевидением, иногда с излишним пристрастием отрабатывающим свой хлеб, - ничего.
В этом году на ремонт дорог, который до сих пор продолжается, уйдёт почти 21 миллион рублей. Для себя открыл следующую картину: есть большие участки дорог, которые мы закатываем сплошным асфальтом. Но есть и хорошие дороги, на которых встречаются лишь отдельные участки со сплошными ямами. Понятно, что на каждый такой клочок мы не можем искать подрядчика для проведения там ямочных ремонтов. Силами КБО не сделаем, потому что нужны не только специалисты, но и спецтехника. Думаю, мы в следующем году решим эту проблему. Мелкие ямы будем заделывать своими силами.
- И вы уже знаете, как одолеть хотя бы мелкие ямочные ремонты без подрядчиков и аукционов?
- Мелкие контракты - это заморочки с точки зрения закона. К тому же, в этом году недобросовестный подрядчик - абаканская компания "Ной" - скинул на аукционе цену с 12 миллионов рублей до семи, а потом потерялись на 20 дней. В итоге они написали письмо, что испытывают финансовые трудности, а поэтому не могут приступить к ремонту дороги.
Отвратительно сделал ямочный ремонт по улице Ярыгина, который мы не приняли, и другой подрядчик - черногорская организация "Фаворит". Это к тому, что ямы на дорогах с помощью подрядчика мы не победим. Надо искать другой подход: создавать структурное подразделение, которое будет заниматься мелкими ямочными работами, в том числе, внутри микрорайонов, за рамками пресловутых аукционов, недобросовестных подрядчиков.
Мы возьмём это в свои руки, и я это обещание выполню. Не выполню - выгоняйте меня с работы и будете правы. Если не выгоните, сдержу своё слово, что в следующем году финансирование ремонта дорог, благоустройство дворов и городских общественных пространств будет увеличено вдвое.
- Как вы ощущаете, ещё одна головная боль, связанная с отловом бродячих животных, проходит?
- Не проходит… К решению одной проблемы - отлову агрессивных собак с последующей их стерилизацией, кастрацией и передержкой в Абакане, мы только приступили. Но тут же выплывает следующая: куда нам с ними деваться, если их привозят назад в город и выпускают там, где взяли. С нового года, в связи с изменениями в законодательстве, мы будем обязаны помещать безнадзорных животных в специально оборудованные приёмники. Мы будем просто обязаны оказывать всестороннюю поддержку, в первую очередь - финансовую, нашему приюту "Кот и Пёс", чтобы там содержались бесхозные бродяжки. Будем думать…
- А мы уже думаем о том, что не за горами зима, а поэтому хочется пережить холода в тепле, с горячими батареями…
- Проблем нет, Саяногорск нормально войдёт в зимний отопительный сезон. Есть проблемы по следующему году. И я их уже вижу...
ОБЩЕСТВО
- Михаил Анатольевич, работу с населением города, общественниками и активистами вы ставите во главу угла. Как она будет осуществляться?
- Для этого в состав Общественной палаты муниципалитета войдут молодые активные горожане. Вместе с ними мы будем разрабатывать бренд города, проект инвестиционной и туристической привлекательности.
Соглашение о сотрудничестве администрации города и Общественной палаты подписано, и я доволен, что с приходом нового председателя этой организации Татьяны Фёдоровны Черепановой мы работаем в более живом режиме. Буду ждать от них инициатив, которые пойдут на пользу городу.
- Но различных инициативных групп, в том числе, волонтёров, в нашем городе предостаточно и навряд ли они объединятся под крылом Общественной палаты города Саяногорска. Какие планы на их поддержку?
- Для поддержки инициативных горожан в Саяногорске будет создан Центр активных людей, который займётся организацией волонтёрского и молодёжного движения в городе. При организационной и финансовой поддержке администрации города и крупных предприятий его работа будет направлена на поиск актуальных направлений развития Саяногорска, привлечение местных ресурсов, в том числе, добровольческого труда и частных пожертвований граждан для решения актуальных социально значимых задач, расширение деятельности общественных организаций и инициативных групп. Центр пока не открыли, не получилось. Но программа рассчитана на пять лет, инициатива такая есть, проект обсуждается, рассматриваются варианты выделения помещения, где он будет располагаться. Скорее всего, это будет помещение бара "Звёздный", который обретёт новую жизнь и предназначение.
- Как известно, к Дню города пройдёт опрос жителей муниципалитета по формированию программы "Комфортная городская среда" и народное голосование по благоустройству публичных пространств. Какая сумма ожидается на реализацию будущих проектов?
- Саяногорск в следующем году получит 20 миллионов рублей на благоустройство наших публичных пространств, что уже оговорено с губернатором Хакасии. Главное, чтобы население муниципалитета приняло активное участие в выборе общественных территорий, подлежащих благоустройству. Нам не надо 150 проектов, выберем 10, которые не просто необходимы городу, но по силам нам и по средствам.
Если помните, люди голосовали за благоустройство городского пляжа. На мой взгляд, очень неудачная идея, потому что пляж сделали за три километра от города, где нет даже освещения. Деньги на ветер выкинули, потому что там всё мгновенно разнесли.
Например, лично я проголосовал бы за благоустройство скверика за городской центральной остановкой, в котором года два или три назад начали укладывать брусчатку, а потом переругались с недобросовестным подрядчиком и бросили это дело. В городской газете опубликованы условия, по которым жители Саяногорска смогут предлагать любой вариант по готовым дизайн-проектам.
- В своё время вы говорили, что не мешало бы как-то подтянуть активистов города и посёлков к конкретному контролю за чистотой в городе. Возможно, наделить их какими-то полномочиями, чтобы они могли наказывать тех, например, кто тайком вывозит мусор на Майнский ключ…
- Для поддержания чистоты в городе организуем экологический дозор. Его финансирование будет обеспечено за счёт штрафов, взимаемых с нарушителей. Сколько штрафов соберут, столько денег дозоровцы получат. По-русски говоря, организуем зелёный патруль. Будем делать, потому что по уши заросли мусором. Сформируем общественный экологический совет, куда войдут люди, которые переживают за чистоту и порядок в городе, волонтёры.
- Всё говорим и говорим о проблемах. Давайте о праздниках…
- Я обещал, но, может быть, переборщил с тем, что нам нужно учредить День семьи города Саяногорска. Мы должны поддерживать молодые семьи. Как? Посредством единовременной выплаты за первого ребёнка. Для этого в городе будет организован благотворительный фонд. Честно говоря, крепко думаю над тем, как выполнить это обещание. За последние четыре года население муниципалитета сократилось на три с половиной тысячи человек. Город покидают люди, возраст которых, в основном, от 15-ти до 23-х лет. Тревожно, поэтому надо стимулировать молодёжь, чтобы она оставалась в городе.
Что ещё? В ближайшее время будет рассмотрен вопрос о создании "Аллеи выпускников" - единственного на весь город места, где каждый выпускной класс будет сажать деревья. Помимо того, что аллея станет памятным уголком для наших выпускников, здесь планируется проводить различные школьные праздники.
Скажу точно, что в центральной части города мы оборудуем аллею спортивной славы с портретами и именами спортсменов и тренеров, добившихся значимых спортивных достижений и прославивших наш город на всю страну и за её пределами.
- И под занавес нашей беседы: год прошёл, какую оценку вы поставите себе за проделанную работу?
- Считаю, что за этот период я на 20 процентов выполнил те обещания, которые давал избирателям в своей предвыборной программе. Помимо вышеперечисленного, очень существенно, что нам за этот год удалось снизить кредиторскую задолженность, которая на 1 сентября минувшего года составляла 300 миллионов рублей, 240 из которых - просроченная. На эту же дату нынешнего года общая кредиторская задолженность снижена до 133 миллионов, просроченная - до 80-ти миллионов, 13 из которых - местный бюджет и 70 миллионов - бюджет Республики Хакасия. В 11 раз мы снизили просроченную кредиторскую задолженность в нашем муниципалитете. Это неплохой результат.
По пятибалльной шкале оцениваю свою работу на посту Главы муниципалитета на четвёрку.