Для законодательной власти региона 2019 год стал знаковым – восемьдесят лет назад (24 декабря 1939 года) состоялись первые всенародные выборы в Верховный Совет РСФСР, краевой Совет и местные Советы народных депутатов. Получить доверие большинства земляков – значит, взвалить на плечи народных избранников огромную общественную нагрузку. Так было всегда, во все времена. За такое доверие нет материального вознаграждения, зато прописаны обязанности, кодексы чести и правила, соблюдение которых не обсуждается.
Шли годы, менялись эпохи, вместе с этим предлагались разные формы работы с избирателями, но главной всегда была огромная ответственность депутатов перед народом, избирателями и земляками.
Депутаты современного периода создают правовое поле для стратегии развития региона, определяют приоритеты развития конкретного муниципалитета.
– Александр Сергеевич, какую работу ведут депутаты районного Собрания, какие приоритеты в своей деятельности выбирают?
– Работа районной законодательной власти строится на принципах законности и открытости, в соответствии с планом правотворческой деятельности. Основной работой депутатского корпуса является постоянное взаимодействие с избирателями. Сотрудничество с депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания позволяет оперативно определять необходимость корректировки правового поля при возникновении бюджетных и социальных обязательств. В настоящее время работают механизмы взаимосвязи с депутатами федерального уровня. Это позволяет объединять усилия в решении проблем муниципальных образований.
Несмотря на то, что полномочия районных народных избранников значительно отличаются от тех, которыми наделены, например, депутаты Госдумы, основные цели и задачи у нас одни – повышать уровень жизни населения, отстаивать интересы избирателей. В последние годы приоритетными в работе депутатов РСД были такие направления, как обеспечение социально-экономической стабильности района и удовлетворение жизненных потребностей населения.
– Проанализируйте состав депутатского корпуса районного Собрания депутатов: какой он – сегодняшний депутат, что может?
– В составе РСД работают 16 депутатов, все осуществляют полномочия на общественных началах. Несмотря на это требования к народным избранникам год от года растут, их деятельность всегда на виду. В.Н. Победённая, Н.И. Вахрушева, Е.Г. Щетинин, Н.В. Вьюченко, Я.И. Ксенофонтов, Т.Н. Воронина отработали в районном Собрании не один депутатский срок, однако есть и новички. Среди депутатов – 7 мужчин и 9 женщин.
В структуру районного Собрания депутатов входят четыре постоянные комиссии. Мандатную возглавляет Н.И. Вахрушева, постоянную комиссию по вопросам плана, бюджета, налоговой и кредитной политики – В.Н. Победённая, постоянную комиссию по социальной политике, местному самоуправлению и защите прав граждан – Е.Г. Щетинин, постоянную комиссию по экономической политике, экологии, сельскому хозяйству, промышленности, строительству и коммунальному хозяйству – Е.В. Гаврилов. Каждый депутат обязательно работает в одной из комиссий.
Сегодняшний народный избранник – это человек с активной жизненной позицией, имеющий авторитет у земляков, коммуникабельный и инициативный. Он отстаивает важнейшие вопросы жизни села, оказывает помощь в развитии его инфраструктуры. Депутатская деятельность – это большая и ответственная работа. Быть честным с избирателями, лоббировать их интересы, не оставаться в стороне от любого дела, а в большинстве случаев и возглавлять его – большинство районных депутатов обладают именно такими качествами.
Главное в депутатской деятельности – работа с людьми. Постоянное общение с земляками вскрывает массу проблем, решить которые, по разным причинам, быстро не всегда получается. Не обойтись в правотворческой деятельности и без взаимодействия с властью исполнительной. Конструктивное сотрудничество с районной администрацией, сельсоветами мы ставим во главу угла, ведь от этого зависит конечный результат нашей общей работы.
Много времени в депутатской деятельности занимает предварительное изучение документов. Каждый народный избранник имеет возможность подготовиться и высказать своё мнение по принимаемому вопросу либо на заседании постоянных комиссий, либо непосредственно в ходе очередной сессии районного Собрания депутатов. Особенно ярко и эмоционально проходят сессии по бюджету, а также вносятся поправки в главный закон муниципалитета – Устав Зонального района.
– В советское время говорили: "Депутат – слуга народа". Не устарело ли сегодня это устойчивое словосочетание?
– Думаю, что сегодня оно не совсем точное. Один депутат, без поддержки избирателей и коллег, мало что может. А вот работа в команде и с командой может быть очень эффективной. Депутат – связующее звено между гражданами и чиновниками. Это самая близкая к землякам власть.
– А есть ли сейчас наказы депутатам? С какими вопросами приходят избиратели к депутату?
– Они были, есть и будут. Избирая депутата, граждане надеются, что их проблемы будут услышаны. Большая часть наказов достигает результата через конкретную депутатскую деятельность. Такие наказы решаются не быстро и для них нужны финансовые средства. Но к депутатам приходят избиратели и с личными проблемами, которые тоже нельзя оставлять без внимания. Эти вопросы можно отнести к оперативным. Во многих случаях люди просто не знают, куда и к кому им обращаться по тому или иному вопросу, тогда на помощь приходит депутат. Направлять запросы, отслеживать решения по ним – такая депутатская работа, как правило, невидима, но она требует много времени и большого терпения.
– Александр Сергеевич, в конце прошлого года представительная власть Алтая отметила 80-летний юбилей. У нынешнего поколения складывается мнение, что так было и будет всегда. Что это за дата для современной истории?
– Отсчёт времени работы представительной власти в Алтайском крае ведётся от 24 декабря 1939 года. Население региона избрало 21 тысячу депутатов органов местного самоуправления. Явка на избирательные участки тогда составила 99,6 процента. Для советских людей День выборов всегда был большим праздником. Понимая специфику того предвоенного тревожного времени, оцениваешь патриотизм избирателей, это и подтверждается высокой избирательной активностью.
Празднование 80-летия представительной власти на Алтае – это дань уважения огромному труду многих поколений депутатов, благодаря которой край из отсталой глубинки превращается в развитый аграрно-промышленный регион.
Пользуясь случаем, поздравляю всех своих коллег, депутатов районного и сельского уровней с этой значимой датой! Желаю всем активности, целеустремлённости, массы разных идей, неравнодушия и поддержки избирателей!
– Спасибо за беседу! Успехов Вам!