С этой целью в муниципальных образованиях Алтайского края было создано 69 рабочих групп по снижению неформальной занятости. За два года работы удалось легализовать более 64 тысяч работников, с которыми ранее не были заключены трудовые договоры.
ПОЧЕМУ легализации трудовых отношений придаётся такое значение? Так называемая "неформальна занятость" таит опасность, как для самих неоформленных сотрудников, так и для бюджета территории и всего региона, а значит, практически для всех земляков. Не оформляя в установленном законодательством порядке приём сотрудника на работу, работодатель лишает его получения страхового стажа, а в дальнейшем – заслуженного пенсионного обеспечения. У "нелегала" отсутствует право на выплату пособия по временной нетрудоспособности и пособия на случай безработицы, на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и других социальных гарантий.
При этом обязательные отчисления с доходов легально работающих – это ещё и значительный источник для пополнения бюджетов всех уровней, от которых зависит как объём услуг, оказываемых за счёт бюджета, так и размер зарплат и пенсий граждан. Например, нелегальная занятость снижает наши финансовые возможности поддерживать медицинские и образовательные учреждения, культурные и спортивные объекты, которые финансируются из бюджета.
О том, какие меры принимаются в Петропавловском районе для снижения неформальной занятости, рассказывает глава Администрации Петропавловского района, председатель рабочей группы по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании Петропавловский район Сергей Васильевич КОЗЛИКИН:
- Заседания рабочей группы проводятся в соответствии с планом работы. За 2016 год количество рассмотренных работодателей, индивидуальных предпринимателей составило 40 человек. Заслушаны предприниматели, занимающиеся услугами в сфере пассажирских перевозок, в сфере торговли, в сельскохозяйственной отрасли. Также на заседания рабочей группы приглашались работодатели, выплачивающие наёмным работникам заработную плату ниже уровня установленного Региональным соглашением. Данные по работодателям предоставляются филиалом № 1 по Алтайскому краю ФСС РФ в Петропавловском районе в рамках взаимодействия по вопросу выплаты заработной платы.
За период прошлого года было выявлено 100 работников получающих низкую заработную плату, 12 лиц, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью в сфере пассажирских перевозок, три предпринимателя использующих труд наёмных работников без оформления трудовых отношений. По итогам рассмотрения данных материалов на рабочих группах заключено 100 дополнительных соглашений к трудовым договорам. Одно физическое лицо оформило индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере перевозки пассажиров легковым такси. На 11 физических лиц и трёх предпринимателей материалы направлены в прокуратуру района, МО МВД России "Петропавловский" и налоговую инспекцию.
На заседания рабочей группы приглашались граждане, имеющие личные подсобные хозяйства. В 11 населённых пунктах района 235 домовладений с численностью 635 человек содержат крупный рогатый скот в количестве от пяти до 60 голов. Данной категории населения были разъяснены нормы трудового законодательства и предложено оформить индивидуальную трудовую деятельность.
Также на заседаниях были рассмотрены предприниматели, имеющие по данным налоговой инспекции несколько видов экономической деятельности (оказание услуг по перевозке грузов и торговля вне стационарных торговых объектов; бытовые услуги и торговля). По итогам рассмотрения данных предпринимателей нарушений не было выявлено. План по легализации по итогам 2016 года выполнен на 58 процентов.
Для информирования населения о легализации трудовых отношений и работодателей об ответственности за нарушение трудового законодательства были распространены материалы среди торговых объектов, учреждений социальной сферы и в администрациях сельсоветов в количестве 120 единиц.
При подготовке заседаний группы налажено тесное взаимодействие с отделением фонда социального страхования Российской Федерации, управлением Пенсионного фонда РФ. В каждом заседании рабочей группы принимают участие специалисты налоговой инспекции, управления Пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования РФ, представители прокуратуры и полиции района...
Несмотря на проводимую работу, решить проблему без участия самих сельчан, соглашающихся на труд без оформления и получающих заработную плату "в конверте", практически невозможно. Поэтому рабочие группы по снижению неформальной занятости продолжают уделять особое внимание информированию населения о негативных последствиях неформальной занятости. Главная цель этой работы – убедить работодателей, которые не соблюдают трудовое законодательство, и работников, которые трудятся без оформления трудового договора, в невыгодности и ущербности таких действий.
Дословно
Заместитель Председателя Правительства Алтайского края Надежда Арсентьевна КАПУРА: "Легализация трудовых отношений является не только существенным источником пополнения бюджета, ресурсы которого необходимы для бесперебойного функционирования социальной сферы и улучшения инфраструктуры края, но, прежде всего – это защита трудовых прав граждан. И это особенно важно. Уловки теневого сектора лишают работника нормальных отчислений в пенсионный фонд и других социальных гарантий, таких как выплаты по больничным листам, пособия по беременности и родам, уходу за ребёнком и так далее".
Нелегальная занятость до пенсии не доведёт
Чтобы обезопасить себя от возможных негативных последствий в будущем, при приёме на работу обращайте внимание на следующие моменты.
В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ должны быть указаны место и дата заключения договора, паспортные данные работника и работодателя, а также ИНН работодателя. Последние могут быть указаны как в преамбуле трудового договора, где перечисляются стороны трудовых отношений, так и в конце документа перед подписями сторон. Обязательными для внесения в договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора – срок его действия. Обязательно прописываются условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на подобную работу – условие об обязательном социальном страховании работника.
Надеемся, что каждый соискатель работы прислушается к этим советам, оценив возможные проблемы впоследствии при получении социальных гарантий.
Цифры
ПО ИТОГАМ 2016 года Алтайский край занял первую позицию в Сибирском федеральном округе и шестую позицию среди субъектов Российской Федерации по выполнению контрольного показателя снижения неформальной занятости. Прирост поступлений по страховым взносам во внебюджетные фонды за 2016 год составил 173 миллиона рублей.
ЗА 2017 ГОД в крае планируется легализовать деятельность не менее 14,4 тысячи граждан, что позволит обеспечить дополнительные поступления в консолидированный бюджет края в размере около 100 миллионов рублей.
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ по вопросам снижения неформальной занятости в 1 квартале 2017 года уже проведено 256 заседаний, на которых заслушано порядка 900 руководителей, допустивших нарушения требований законодательства. По итогам проведённой работы легализованы трудовые отношения около 4000 граждан.