В повестке 12 вопросов, в числе которых информация об организации автобусного сообщения, о подготовке образовательных организаций к учебному году, о состоянии дорог, о ходе подготовки объектов ЖКХ к отопительному сезону. Дополнительно заслушана информация об образовании муниципального округа, предусматривающая реорганизацию муниципальных образований.
Автобусные перевозки
Об организации автобусного сообщения рассказал начальник отдела ЖКХ и обеспечения жизнедеятельности Игорь Иванов. Докладчик отметил, что один межмуниципальный, два поселковых и семь муниципальных районных маршрутов обслуживают три автобуса.
В этом году ООО "РПАТП - 3" прекратило перевозку пассажиров по маршруту "Райчихинск-Архара", были внесены изменения в движение маршрутов "Архара-Михайловка", "Архара-Вольное" путем сокращения количества рейсов до одного раза в неделю и до одного раза в месяц соответственно. Были внесены изменения в расписание движения маршрута "Архара-Украинка" путем внесения в перечень населенных пунктов по пути следования автотранспортных средств "село Антоновка".
Администрацией района в июне по договору аренды (лизинга) было приобретено три автобуса ПАЗ на сумму 8,6 миллиона рублей, которые будут использоваться для муниципальных маршрутов.
Ведется работа по возобновлению движения по муниципальному маршруту "Архара-Отважное". Для этого вносятся изменения в Устав МБУ "Дирекция по обеспечению деятельности муниципальных учреждений" в части добавления вида деятельности "Пассажирские перевозки" для дальнейшего заключения с Дирекцией муниципального контракта на перевозку пассажиров.
В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции автотранспортным предприятием ежедневно проводится дезинфекция автобусов: пригородного сообщения - три раза, автобусов, следующих по п. Архара, - шесть раз.
Объекты ЖКХ готовы к отопительному периоду
Говоря о готовности объектов ЖКХ к отопительному периоду, Игорь Иванов отметил, что в целях организации своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к устойчивой и безаварийной работе были заменены котлы на котельных в сёлах Отважное, Аркадьевка, Кундур, № 3 п.Архара, завершен капитальный ремонт сетей водоотведения от жилого дома по улице Гребенькова, 2. Большой объем работ проведен на котельной № 15, где продолжается капитальный ремонт котла, предстоит заменить изоляцию участка тепловой сети. Так же ещё ведутся работы по замене котлов на котельной № 11. Готовность котельных к отопительному периоду составляет 99,5%, жилищного фонда - 99,4%, полностью готовы тепловые, водопроводные, канализационные сети. Затраты на мероприятия по модернизации объектов ЖКХ составляют 16,7 миллиона рублей, в том числе средства областной субсидии 15,9 миллиона.
Работы по промывке тепловых сетей, гидравлические испытания и ревизия тепловых узлов проведены во всех образовательных учреждениях района. По состоянию на 10 сентября паспорта готовности к работе в осенне-зимний период получили образовательные учреждения, Архаринская больница, Архаринский КЦСОН, 67 из 80 многоквартирных жилых домов. Имеется твердого топлива 8,3 тысячи тонн, что составляет 66% нормативного запаса угля на начало отопительного периода. Предприятия ЖКХ в целом готовы к прохождению осенне-зимнего периода.
О состоянии дорог
Общая сумма средств бюджетов всех уровней, учтенных в муниципальной программе "Развитие транспортной системы Архаринского района на 2015 - 2020 годы", в 2020 году составляет 25,2 миллиона рублей. За счет этих средств приведён в нормативное состояние участок в с. Иннокентьевка (11,6 миллиона), проведено обустройство пешеходных переходов возле школ в сёлах Грибовка, Касаткино, Ленинское и ремонт участка автодороги "Подъезд к с. Каменный Карьер".
За счет средств на содержание улично-дорожной сети поселений и межпоселенческих дорог (10 миллионов) главы сельсоветов поддерживают в нормативном состоянии улично-дорожную сеть своих территорий.
Содержанием территориальных дорог Амурской области, расположенных в Архаринском районе и стоящих на балансе в ГУ "Амурупрадор", занимается ООО "Архаринское дорожное управление". В 2020 году данным предприятием также исполняются контракты по асфальтированию улицы Пионерской в п. Архара (12,1 миллиона) и ремонт участка дороги "Новоспасск-Иннокентьевка" (2,6 миллиона).
В то же время на некоторых участках дорог района имеется ряд проблем. С весны до настоящего времени на автомобильных дорогах регионального значения "Архара-Иннокентьевка", "Новоспасск-Иннокентьевка", "Архара-Сагибово", "Домикан-Каменка", "Подъезд к с. Ленинское" резко увеличилось пучинообразование, вследствие чего затруднен проезд в первую очередь для оперативных служб и доставки продуктов, а также для движения пассажирского транспорта.
Данная информация неоднократно направлялась в министерство транспорта и дорожного хозяйства области, в ГКУ "Амурупрадор". Согласно решению этих региональных структур, Архаринское ДУ восстанавливает проезд по указанным дорогам, но положительного эффекта это не дает, и проезд, в частности, по автомобильной дороге "Архара-Иннокентьевка" остается затрудненным.
Также по автомобильным дорогам поселка Архара есть участки с ограниченным проездом из-за размывов и недостаточными мероприятиями по содержанию: не полностью восстановлена система водоотвода, размыто дорожное покрытие. Эти вопросы регулярно обсуждаются на совещаниях при главе района с выработкой совместных решений.
Образование
С докладом о подготовке образовательных организаций к новому учебному году выступила начальник отдела образования Татьяна Шутрина. В Архаринском районе за парты сели 1934 обучающихся. К 1 сентября скомплектовано 150 классов, из них 4 коррекционных. Дополнительно для 10 учащихся по медицинским показаниям будет организовано индивидуальное обучение на дому. Дошкольным образованием охвачено 639 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Татьяна Александровна подробно рассказала о введении федерального государственного образовательного стандарта, системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, об обеспеченности учебниками, организации питания и медицинского обслуживания.
В соответствии с распоряжением главы района с 27 по 30 июля проведена комиссионная приемка 20 образовательных организаций, еще два учреждения к приемке будут предъявлены позже (школа № 95, где ведется ремонт мягкой кровли, и детский сад с. Журавлевка). Несмотря на то, что учреждения готовы к новому учебному году, проблемы остаются. Образовательные организации района имеют запас дезинфицирующих средств, антисептики, но обеспеченность бактерицидными лампами составляет 43% от потребности. Во всех организациях необходимо заменить 326 окон на общую сумму более 10 миллионов рублей. Все школы и детские сады района нуждаются в проведении капитального ремонта.
Во всех образовательных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения при пожаре, имеется аварийное освещение. Проводится монтаж оборудования с выходом в систему 112, в школах поселка смонтированы помещения для охраны, школой № 172 заключен договор на оборудование контрольно-пропускного пункта системы "Пионер", включающей в себя турникеты, считывающее оборудование, пропускные карты. Такие же КПП необходимо установить в школах № 1 и № 95. В настоящее время проводится работа по обеспечению охраны зданий поселковых школ сотрудниками частных охранных организаций. Планируется к 1 октября данную работу завершить. Системами видеонаблюдения оборудованы 95,5% образовательных учреждений, кроме ЦДТ. Нерешенным остается вопрос по замене устаревшей пожарной сигнализации в восьми учреждениях образования.
Общий объем субсидии, предоставленный из областного бюджета бюджету Архаринского района на мероприятия по противопожарной и антитеррористической защищенности, составил 1,3 миллиона рублей. На эти средства приобретены ручные металлодетекторы для пяти образовательных организаций, модернизирована система видеонаблюдения в восьми учреждениях, в двух заменена пожарная сигнализация. В школе с. Отважное проведено частичное ограждение территории.
В целях устранения протеканий кровли в пяти образовательных организациях проведена замена устройства конька. Всеми учреждениями проведен косметический ремонт зданий.
В 2020 году в оперативное управление Центра детского творчества передано здание бывшего учебного корпуса № 1 училища. На сегодняшний день составлена дефектная ведомость необходимых объемов работ, подготовлен локальный сметный расчет на сумму 12 миллионов рублей. Смета направлена на согласование с ГКУ АО "Строитель". В образовательном процессе 2020/2021 учебного года здание не будет использоваться.
Также острыми проблемами для учреждений образования остаются необходимость ремонта систем естественной и механической системы вентиляции в четырех учреждениях, ремонт кровли в школах сёл Иннокентьевка, Отважное и детском саду № 3 "Дюймовочка", обустройство теневых навесов в детских садах № 2 "Золотой ключик", № 4 "Ладушки", с. Отважное, гидроизоляция стен в спортзале и ремонт потолочного перекрытия в здании мастерских школы № 1. Необходимо устройство ограждения по периметру в ряде образовательных организаций, ремонт и современное оснащение стадиона "Юность", капитальный ремонт здания детского сада с. Касаткино, устройство канализационной системы детского сада № 4 "Ладушки" п. Архара с выходом в централизованную систему, ремонт овощехранилища в детском саду № 3 "Дюймовочка".
- Подводя итог, необходимо сказать, что не все задачи, стоящие перед отделом образования, образовательными организациями, в канун нового учебного выполнены. Запланированные меро-приятия частично реализованы и к 1 сентября созданы условия для качественного образования обучающихся района, - отметила Татьяна Александровна.
О создании муниципального округа
На заседании сессии выступили представители областного правительства, которые отметили, что в Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были внесены изменения, меняющие подходы к организации местной власти, в частности введено понятие муниципального округа. Принятие закона дает возможность изменить схему управления. Подразумевается, что будут реорганизованы все сельские и поселковая администрации, Советы народных депутатов. На сегодняшний день в Архаринском районе 15 сельских и один поселковый Совет, в которых работают 106 депутатов. Муниципальный округ создается на базе районной администрации, где предполагается увеличение штата отдела по управлению имуществом, отдела по муниципальным закупкам, юридического и финансового отделов. Поселения лишатся статуса самостоятельного муниципального образования. На базе ликвидируемых сельских и поселковой администраций, по примеру Ромненского и Белогорского районов, возможно создание муниципальных казенных учреждений, которым переданы только определенные полномочия. То есть их руководители как юридические лица будут выполнять муниципальные заказы.
Процесс преобразования очень длительный и может занять более года. В каждом населенном пункте необходимо провести публичные слушания, затем депутаты сельских и поселкового советов принимают решения на сессиях, направляют их в районный Совет, затем на рассмотрение в Заксобрание Амурской области. Если муниципальный округ будет создан до 2025 года, то район получит преференции - дотации на стимулирование преобразования (около 40 миллионов рублей), иными словами разовую субсидию. Для объединения всех поселений необходимо согласие населения. Отказ жителей лишь одного из поселений не будет препятствием для укрупнения муниципалитетов.
Далее народными избранниками заслушана информация об отчете отдела финансового контроля, об отчете председателя райсовета Сергея Варкентина, внесены изменения в Устав и районный бюджет. По каждому вопросу повестки были приняты соответствующие решения.