На совещание были приглашены члены Правительства Алтайского края, руководители органов исполнительной власти региона, депутаты АКЗС во главе с председателем Александром Романенко, главы администраций, руководители представительных органов городских округов и муниципальных районов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работающих в крае.
Усть-Пристанский район на совещании представили глава района Светлана Шипулина и председатель районного Совета депутатов Владимир Ермоленко.
Необходимо отметить, что это первое большое совещание главы региона В.П. Томенко с муниципальными образованиями, на котором были озвучены основные задачи и направления деятельности муниципальных и региональных органов власти по социально-экономическому развитию Алтайского края в 2019 году.
На выплаты семьям - около пяти миллиардов
Об особенностях реализации социальной политики на муниципальном уровне рассказала Наталья Оськина, министр социальной защиты Алтайского края. Она отметила, что в 2019 году на первый план выходят вопросы демографии. Указом Президента РФ №204 определены цели и задачи развития страны до 2024 года, в частности поставлена задача достижения естественного прироста населения.
В реализации регионального проекта по финансовой поддержке семей при рождении детей предусмотрены меры, мотивирующие семьи к рождению детей. Это ежемесячные выплаты на первого, второго и третьего ребенка, льготная ипотека, меры поддержки студенческих и многодетных семей. В текущем году на выплаты семьям края будет направлено порядка пяти миллиардов рублей.
При рождении третьего ребенка семья единовременно получит 46,5 тысячи рублей, ежемесячно - около 23 тысяч рублей. Увеличится и доход молодой студенческой семьи, в которой рождается первенец: 33 тысячи рублей она получит единовременно, 13 тысяч будет получать ежемесячно.
Наталья Оськина рассказала о реализации регионального проекта "Старшее поколение". До 2024 года в крае будут взаимоувязаны системы медицинской и социальной помощи гражданам старшего возраста.
Министр также подняла вопросы социальной поддержки населения, в частности предоставление компенсационных выплат по оплате ЖКУ, льготного проезда; организацию доступности государственных и социальных услуг жителям отдаленных сельских поселений; создание безбарьерной среды для инвалидов.
10 проектов для нового качества образования
Министр образования и науки Алтайского края Максим Костенко рассказал о планах по достижению нового качества образования в регионе. Ключевые ориентиры на ближайшие пять лет заданы национальным проектом "Образование" и программой Губернатора Алтайского края "Энергия развития".
Важнейшим приоритетом являются качественные изменения инфраструктуры и содержания образования, профессиональное развитие педагогов. С этой целью необходима консолидация всех уровней и ветвей власти.
Глава министерства напомнил, что с 2019 года лицензирование детских перевозок обязательно, проходить процедуру нужно своевременно.
Максим Костенко подчеркнул, что важным фактором решения кадровой проблемы является рост оплаты труда. Средства на эти цели предусмотрены в расходах краевого бюджета на 2019 год, объем субвенций по отношению к предыдущему году увеличен на 8%.
Министр рассказал о дальнейших планах по созданию доступной среды, новых направлениях развития дополнительного образования, включая вопросы оздоровления и отдыха детей, а также проинформировал о том, что на достижение нового качества образования в регионе будут направлены 10 ключевых региональных проектов, разработанных по инициативе Губернатора Алтайского края Виктора Томенко.
Снижение уровня преждевременной смертности населения
Министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов рассказал о роли органов местного самоуправления в реализации национальной программы "Здравоохранение". По его словам, до 2024 года в регионе планируется сократить общую смертность населения минимум на 5%, а к 2030 году – более чем на 13%! Министр признал, что достижение такого уровня – задача крайне амбициозная, но с учетом наличия современных медицинских технологий вполне выполнимая.
Стратегические задачи – это оперативная диагностика и лечение, прежде всего сердечно-сосудистых и онкозаболеваний. Предстоит ввести в работу четыре дополнительных онкоцентра на базе межрайонных: в Алейске, Камне, Славгороде и Заринске.
Дмитрий Попов обозначил круг задач, которые предстоит решать с муниципалитетами. Это вопросы, связанные с созданием условий для оказания медицинской помощи: благоустройство прилегающей территории медицинских организаций и ее структурных подразделений, поддержание подъездных путей к ним в удовлетворительном состоянии, обеспечение работоспособности подведенных к ним технических коммуникаций. Другой важный вопрос – создание условий для привлечения медицинских и фармацевтических работников.
Быть в пятерке крупнейших экономик мира
Зампредседателя Правительства Алтайского края Павел Дитятев в своем выступлении на совещании отметил, что социально-экономическое развитие региона неразрывно связано с реализацией федеральных и краевых проектов.
Все национальные цели и стратегические задачи развития экономики страны определены Указом Президента России от 7 мая 2018 года, предусматривающим повышение уровня жизни населения, ускорение технологического развития страны, вхождение экономики в число пяти крупнейших экономик мира. Стране необходимо обеспечить темпы экономического роста выше мировых.
На решение важных задач направлено 67 федеральных и 52 региональных проекта.
Павел Дитятев обратил внимание представителей муниципалитетов на необходимость четкой организации всех этапов работ при реализации краевой адресной инвестиционной программы, эффективности расходования бюджетных средств при проведении закупочных процедур, исполнения обязательств, закрепленных за органами местного самоуправления в соглашениях о взаимодействии.
О национальном проекте в сфере предпринимательства
Начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Александр Евстигнеев в своем выступлении подчеркнул, что реализация задач, поставленных Президентом РФ, невозможна без непосредственного участия в этой работе руководителей территорий и местного предпринимательского сообщества.
Так, необходимо будет обратить особое внимание на увеличение численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Для этого национальный проект предусматривает различные инструменты: корректировку законодательства в рамках федерального механизма "Трансформация делового климата", совершенствование мер финансово-кредитной поддержки, создание новых инфраструктурных объектов и др.
Большое значение непосредственного взаимодействия с предпринимательскими объединениями, в том числе с муниципальными общественными советами при главах территорий - только учет мнения самих предпринимателей позволит качественно улучшить условия ведения бизнеса в крае.
Ключевые задачи сельскохозяйственной отрасли
Министр сельского хозяйства региона Александр Чеботаев одной из главных задач считает эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, увеличение площадей сева экономически эффективных культур. Актуальной темой остается приведение в соответствие с действующим законодательством документов по использованию земель сельскохозяйственного назначения.
Важной задачей в животноводстве остается увеличение поголовья скота и объемов производства продукции животноводства.
Новым дополнительным механизмом повышения предпринимательской активности сельского населения с 2019 года станет проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", принятый в рамках федерального. Он ориентирован на предоставление грантов для создания фермерских хозяйств ("Агростартапы") и поддержки кооперативов.
Одним из приоритетов остается реализация мероприятий программы по устойчивому развитию сельских территорий.
Министр Чеботаев заявил, что в текущем году значительно увеличен объем государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий жителей сельской местности. Ее объем составит более 830 миллионов рублей, что в разы превышает уровень предыдущего года. Ожидаемое число участников - 600 сельских семей.
Об охране окружающей среды
Министр природных ресурсов и экологии Алтайского края Владимир Попрядухин рассказал участникам совещания о задачах в области охраны окружающей среды. Он подчеркнул значимость взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти края в реализации политики по предотвращению ситуаций затопления и подтопления территорий населенных пунктов.
Глава министерства охарактеризовал особенности реализации закона о новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами. Одной из основных проблем проводимой реформы назвал отсутствие достаточного количества полигонов ТКО. Министр напомнил главам муниципальных образований районного и городского уровней о необходимости предоставления предложений по возможному использованию объектов размещения ТКО, не включенных в государственный реестр.
Миллионы на дороги!
Министр транспорта Алтайского края Александр Дементьев в своем выступлении заявил, что в 2019 году планируется выполнить строительство, реконструкцию, ремонт и приведение в нормативное состояние 915,7 километра автомобильных дорог.
Обращаясь к главам муниципальных образований Алтайского края, он отметил, что субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения распределены в размере 432 миллиона рублей. Ожидаемый объем отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от акцизов на горюче-смазочные материалы в этом году составит порядка 686 миллионов рублей.
Налог на недвижимость будет зависеть от кадастровой стоимости
Начальник управления имущественных отношений Алтайского края Елена Зинкова озвучила вопрос "О задачах органов местного самоуправления в сфере проведения государственной кадастровой оценки".
С 2020 года Алтайский край переходит на уплату налога на недвижимость исходя из ее кадастровой стоимости. Для этого в следующем году предстоит оценить около 2 млн объектов капитального строительства и земельных участков. Насколько правильно будет определена их стоимость, во многом зависит от владельцев собственности.
Предполагается, кадастровая стоимость будет максимально приближена к рыночной, и, согласно закону, не должна ее превышать. Поэтому она является более справедливой для налогообложения, чем действующая пока инвентаризационная.
Если раньше определением стоимости имущества занимались независимые компании, то теперь для этого организовано специализированное учреждение КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки". Пять его подразделений находятся в Барнауле и около 20 – по краю.
На поддержку местных бюджетов
Председатель АКЗС Александр Романенко в своем выступлении остановился на особенностях бюджетного процесса в регионе. По его словам, финансовая помощь местным бюджетам на 2019 год запланирована в объеме на 15% больше, чем было предусмотрено на 2018 год. В ходе подготовки бюджета ко второму чтению удалось учесть ряд моментов, важных для органов местного самоуправления. Следующие дополнительные средства будут направлены на поддержку местных бюджетов: 1 млрд руб. – субсидии на заработную плату работников муниципальных учреждений; 640 млн руб. – субсидии муниципальным бюджетам на приобретение угля; 300 млн руб. – дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов; 100 млн руб. – субсидии на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанной на инициативе граждан; 450 млн руб. – капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В финале совещания Губернатор Виктор Томенко подвел итоги и вручил документы от новых автомобилей. Около 150 транспортных средств - школьные автобусы, девять мобильных ФАПов, 30 машин скорой помощи классов "B" и "C" и 24 автомобиля "Лада Ларгус" - получили учреждения образования и здравоохранения городов и районов края.
Усть-Пристанский район пополнился новеньким легковым автомобилем для оказания первичной медико-социальной помощи населению в неотложной форме.