Служба в 2016 году была переведена в состав МВД, хотя 10 лет назад была его структурным подразделением, и размещалась в здании райотдела. Контролировать соблюдение миграционного законодательства сотрудникам одного ведомства теперь сподручнее. А работы здесь, действительно, очень много и обусловлено это тем, что в последние годы значительно был расширен круг полномочий.
"Связано это с динамично развивающимися в стране миграционными процессами и усложнением законодательства, — поясняет нам начальник отделения по вопросам миграции, майор полиции Жанна Свербейкина – но наш коллектив справляется с поставленной перед нами задачей, быстро ориентируется во всех нововведениях и новых формах работы с гражданами".
По словам руководителя отделения, практически у всех сотрудников за плечами достаточный опыт работы. Специалист-эксперт государственной гражданской службы Людмила Парфенова с 2012 года проводит проверки и составляет административные протокола в отношении иностранных граждан, с 2014 года в отделении работают специалисты Виктория Куликова и Анна Горчакова.
- Жанна Александровна, ваша служба за последнее время пережила две-три реорганизации. Некоторое время даже побывали в ведомственном подчинении у соседнего региона.Это повлекло какие – то изменения в структуре вашей работы?
- Работа не изменилась, несмотря на то, что наша служба подвергалась некоторым организационным изменениям, основные задачи остались те же самые – выдача (замена) внутренних паспортов гражданина Российской Федерации, регистрационный учет граждан Российской федерации, миграционный учет иностранных граждан. Какие были у нас полномочия, такие и остались, нового не добавили.
- Вы работаете в постоянном контакте с населением, сложно бывает?
- Нет, с населением работать несложно. Наоборот, люди доброжелательные, понимающие. Если к людям при исполнении наших обязанностей хорошо относишься, то и ответная реакция такая же. Так что со всеми нашими гражданами, обращающимися за той или иной государственной услугой контакт нормальный, отношения доброжелательные.
- Нововведения последних лет – портал электронных госуслуг исключает прямой контакт, можно все сделать на расстоянии?
- Нет, прямого общения с гражданами нам избежать все равно не удастся. При подаче документов в электронном виде, граждане в срок предусмотренный Административными регламентами, должны подойти к нам с оригиналами документов. В электронном виде мы же не можем "заочно" проставить штамп в паспорт о регистрации по месту жительства.
- В графике вашей работы особое место занимает контроль за соблюдением миграционного законодательства. С наступлением весны мы все чаще замечаем на наших улицах группы людей характерной внешности отличающихся от местных жителей. Из каких стран больше всего приезжают к нам на работу иностранные граждане, когда и сколько?
- В большинстве, конечно, идет приток из стран СНГ – это Узбекистан, потом Кыргызстан, из Таджикистана едут единицы. Основной наплыв – апрель-май, уезжают в октябре - ноябре, когда завершается сезон. Но есть и такие, которые остаются на зимний период, живут, работают, потом уезжают. Это те, которые находятся здесь по патентной системе. То есть получают разрешительные документы, составляют трудовые договоры, платят налоги, живут и работают. Раньше можно было оформить патент от одного месяца до трех месяцев, а теперь законодательство позволяет оформить патент на год, и, если иностранный гражданин не желает уезжать он должен об этом позаботиться заранее и переоформить патент на следующий год пребывания.
В 2017 году наш район принял 398 иностранных граждан, по сравнению с 2016 годом (448) приехало на 50 человек меньше. В этом году поставлено на миграционный учет 22 иностранных гражданина, в прошлом году за это же время было 38 - налицо снижение. Это, я думаю, связано с экономическими проблемами, поэтому люди стараются остаться в больших городах, где и работы и заработка больше. Сюда приезжают, в основном, наши "постоянные гастарбайтеры" - те, которые приезжают ежегодно – мы их всех знаем, они нас знают. Основная концентрация иностранных граждан приходится на сам райцентр, рабочие задействованы на объектах строительства у физических лиц. В сельском хозяйстве у нас есть только на территории Елинского сельского поселения - одна семья, которая уже более десяти лет приезжают, живут и работают на стоянке.
- Говорят они и на сборе орехов работают?
- Такая информация к нам поступает очень редко, в основном если и занимаются сбором кедрового ореха, то в глубине Семинского перевала, проверяем, но информация иногда не подтверждается. Мы тесно сотрудничаем с сотрудниками Шебалинского района, они тоже курируют часть перевала, ездим, контролируем, но, как я сказала, очень редко подтверждается. Хотя слухов много…
- Пусть небольшое количество таких "гостей", но со своей религией, своими традициямии компактным проживанием вызывает определенное беспокойство у местных жителей. Прежде всего, они опасаются изменения криминогенной обстановки. Есть у нас такие примеры?
- Нет, таких проявлений, когда иностранные граждане пытались устанавливать свои права у нас нет, агрессии с их стороны тоже замечено не было. Они приехали прежде всего для работы – приехали, отработали и уехали. Стараются поменьше контактировать с местным населением. Никаких противозаконных действий не предпринимают.
- И последний вопрос, слышал госпошлина на загранпаспорт повышается?
- Все верно. Сейчас госпошлина составляет 3,5 тысячи рублей, но Правительство России одобрило законопроект, по которому госпошлина увеличивается до 5 тысяч рублей.
- А сама процедура получения загранпаспортов прежняя?
- Да, все та же - вы можете подать документы через портал госуслуг, но потом вам все равно необходимо ехать в Горно-Алтайск в Управлении по вопросам миграции. Сотрудники, занимающиеся данным направлением деятельности, проведут все необходимые процедуры предусмотренные Административным регламентом, а именно у вас снимут отпечаток пальца и сфотографируют. Такая сейчас процедура. Существуют заграничные паспорта срок действия которых пять и десять лет. Пять лет – это когда нужно в срочном порядке: горящие путевки, семейные обстоятельства за границей. Но в основном делают на 10 лет – биометрические паспорта. Паспорта изготавливаются в Москве. По времени занимает от 3-х недель до одного месяца.
- Спасибо вам, Жанна Александровна, за короткий, но содержательный разговор. Желаем вашей службе всего наилучшего!
- Вам спасибо!