Что изменилось

С 30 июля вступил в силу Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ, которым предусмотрено создание пяти апелляционных и девяти кассационных судов общей юрисдикции. Например, для рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на решение Верховного Суда Республики Алтай, необходимо будет обращаться в Пятый апелляционный суд (г. Новосибирск), а кассационной – в Восьмой кассационный суд (г. Кемерово). Решение районных (городского) судов Республики Алтай по-прежнему можно будет обжаловать в Верховном Суде Республики Алтай, решение мирового судьи – районном (городском) суде Республики Алтай.

Пока новые суды не начали работать. Период образования новых апелляционных и кассационных судов устанавливается со дня официального опубликования закона и до 1 октября 2019 года. Указывается, что кассационные и апелляционные суды считаются образованными с момента назначения на должность не менее половины от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о начале деятельности новых судов будет принимать Пленум Верховного Суда РФ и официально извещать об этом не позднее 1 октября 2019 года.

До начала деятельности новых судов апелляционные и кассационные жалобы будут рассматриваться теми же судами, которыми рассматриваются в настоящее время.

В соответствии с новым законом судебная система апелляции и кассации будет выглядеть следующим образом: 

Первая инстанция Апелляция Кассация Вторая кассация Надзор

Районный суд Суд уровня субъекта Кассационный суд Судебная коллегия Верховного Суда РФ Президиум Верховного Суда РФ

Суд уровня субъекта Апелляционный суд Кассационный суд Судебная коллегия Верховного Суда РФ Президиум Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ нет нет Президиум Верховного Суда РФ

Гарнизонный суд Окружной/военный суд Кассационный военный суд Судебная коллегия Верховного Суда РФ Президиум Верховного Суда РФ

Окружной/военный суд Апелляционный военный суд Кассационный военный суд Судебная коллегия Верховного Суда РФ Президиум Верховного Суда РФ

Мировой судья Районный суд Кассационный суд Судебная коллегия ВС РФ Президиум Верховного Суда РФ

Компетенция апелляционных и кассационных судов

Новые апелляционные суды будут пересматривать дела, которые по первой инстанции разрешают суды субъектов (Верховные суды республик, областные, краевые суды) и решение по которым не вступило в законную силу. В их же ведении окажутся споры по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Новые апелляционные суды будут вышестоящими судебными инстанциями по отношению к действующим на территории верховным судам республик, областным и краевым судам.

Кассационные суды общей юрисдикции будут пересматривать дела, решение по которым вступило в законную силу в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Они будут являться вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям.

Где разместили новые суды

Апелляционные суды созданы в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске. В Московской области (г. Власиха) заработает апелляционный военный суд.

Кассационные суды решили разместить в Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерове и Владивостоке, а военный – в Новосибирске.

Каждый из девяти кассационных и пяти апелляционных судебных округов включает в себя по несколько регионов. Важно отметить, что в целях приближения правосудия к месту нахождения или жительства лиц, участвующих в деле, предлагается возможность образования в составе суда постоянного судебного присутствия, расположенного вне места постоянного пребывания суда, но осуществляющего его полномочия. Это повысит доступность правосудия для лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях. Кроме того, обеспечению доступности правосудия способствует использование в судах видео-конференц-связи.