Взаимодействие и профилактика
12 января в администрации района состоялось торжественное мероприятие, посвященное 100-летию со дня создания Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в России.
Из истории создания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в России. В конце 19 века общественность России впервые стала обращать внимание на отдельные преступные проявления среди несовершеннолетних. Однако профилактикой детской преступности активно стали заниматься лишь после революционных событий. 14 января 1918 года был принят "Декрет о комиссиях для несовершеннолетних", определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков. В июле 1920 года Советской властью утверждена первая инструкция о работе комиссий по делам несовершеннолетних, которая ликвидировала право комиссий рассматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних и передавала их в ведение юстиции. В январе 1921 года издается постановление об образовании "Комиссии по улучшению жизни детей", председателем которой был избран Ф.Э. Дзержинский. Работники комиссии по делам несовершеннолетних принимали активное участие в деятельности вновь созданной структуры.
Декретом СНК от 22 мая 1925 года была создана Центральная комиссия по делам несовершеннолетних, предназначенная для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. После принятия 11 июля 1931 года Постановления СНК РСФСР полномочия комиссий по делам несовершеннолетних значительно расширились. Теперь на комиссии возлагалась задача не только борьбы с правонарушениями подростков, но и охраны их прав. В целях повышения ответственности самих несовершеннолетних и их родителей, 31 мая 1935 года Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) "О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности" комиссии по делам несовершеннолетних были упразднены. Вместо них были созданы отделы (секции) по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью.
В послевоенные годы больше внимания стало уделяться профилактической работе с несовершеннолетними. В 1970-х годах правовыми актами была закреплена координирующая роль комиссии в системе государственных органов и расширены контрольные функции. На комиссию была также возложена обязанность по наблюдению за поведением осужденных несовершеннолетних, в отношении которых применена судом отсрочка исполнения приговора и условное осуждение. В 1980-х была расширена компетенция комиссии в части рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и их родителей. Указом Президента РФ от 6 сентября 1993 года закреплена главенствующая роль Комиссий по делам несовершеннолетних в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
Вся профилактическая работа с несовершеннолетними, с семьями на территории Беломорского муниципального района осуществляется при взаимодействии с учреждениями системы профилактики: ОМВД России по Беломорскому району, ГБУЗ "Беломорская ЦРБ", ГКУ "Центр социальной работы Беломорского района", ГКУ РК "Центр занятости населения Беломорского района", Уголовно-исполнительная инспекция, Служба судебных приставов по Беломорскому району, ГБУ СО РК "Центр помощи детям № 5", отделом образования, специалистами органов опеки и попечительства, отделом культуры, МКМУ "Управление по физической культуре, делам молодежи и развитию туризма". Выполнен ряд программ, планов комплексных мероприятий профилактической направленности, которые реализовывались учреждениями системы профилактики в течение 2017 года, в том числе: комплексная операция "Подросток-2017". Ответственными исполнителями план мероприятий выполнен в полном объеме: организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, осуществлялись межведомственные рейды, консультирования, организован летний отдых детей, летние оздоровительные площадки и т.д. Комиссией проводятся профилактические беседы с родителями несовершеннолетних детей, совместные рейды по семьям, находящимся в социально опасном положении, посещаются семьи и подростки, состоящие на учете в Комиссии, и многое другое.
За период 2017 года проведено 25 заседаний Комиссии, рассмотрено 30 вопросов, в том числе: о профилактической работе по жестокому обращению с детьми, об итогах работы по организации трудовой занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время за 2016 г. и трудовой занятости несовершеннолетних на период 2017 г., организация каникулярного отдыха детей и подростков и т.д. Рассмотрены вопросы по протоколам Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних РК, ходатайства образовательных учреждений, 309 административных материалов. Таким образом, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют совместно с учреждениями системы профилактики важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
После официальной части Лариса Саламахина, заместитель главы районной администрации, поздравила членов комиссии, а также всех участников торжества с знаменательной датой и вручила отличившимся почетные грамоты. Отдельные слова признательности прозвучали от сотрудников прокуратуры Беломорского отдела, Центра занятости населения и Пенсионного фонда.
Екатерина АХТЫРЦЕВА, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав