В ходе онлайн-совещания на площадке ОНФ эксперты и активисты проекта "Село. Территория развития" подвели промежуточные итоги мониторинга строительства фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в малых населенных пунктах, который стартовал с августа 2019 г. в 67 субъектах РФ.
Как заявила координатор проекта, член Центрального штаба ОНФ и председатель Российского союза сельской молодёжи (РССМ) Юлия Оглоблина, на контроле активистов ОНФ находятся 487 объектов, из которых были проверены 318. Мониторинг показал, что 98 ФАПов строятся по графику, 42 объекта завершены, ещё 41 объект проходит этап оснащения мебелью и оборудованием. В то же время на 82 объектах работы не ведутся, а на 48 идут с отставанием графика.
"Сегодня мы всё больше убеждаемся, что эта работа должна проходить в сёлах на межведомственном уровне. Чтобы ФАП функционировал и приносил пользу людям, его мало построить. Там должен быть интернет, профессиональные кадры, новое оборудование", – сказала Ю. Оглоблина.
Она также отметила, что как только активисты выявляют нарушения, как, например, в Московской области, ОНФ сразу же направляет обращение в региональный Минздрав.
Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль призвал активистов закончить проверку всех ФАПов и направить итоги экспертам Общероссийского народного фронта. "То, что работают ваши активисты, хорошо, но мы должны создать сеть из жителей – в каждой деревеньке, селе и малом городе, на которую наши люди будут опираться. Мы стремимся к народному контролю", – сказал Л. Рошаль.
Среди основных причин отставания от графика активисты проекта отметили недобросовестную работу подрядчиков и поставщиков. Случаем грубого срыва сроков работ поделился Сергей Мельников, председатель регионального исполкома ОНФ Пензенской области. По его словам, в регионе на 18 октября ни один из объектов возведен не был – поставщик "Стайер Медтехника" (г. Саратов) использовал недопустимые по условию контракта материалы и неподходящий способ монтажа. "Недавно заключили договор с новым поставщиком "К-Модуль", согласно которому монтаж ФАПов должен быть завершен к 10 декабря 2019 года. Губернатор области взял этот вопрос на личный контроль", – сказал С. Мельников.
Эксперты отметили, что нарушение сроков строительства ФАПов – проблема системная. Чтобы усилить контроль, было принято решение разработать для активистов проекта методические рекомендации для проверок хода работ. Свою помощь в их подготовке изъявили желание активисты других проектов ОНФ.
Так, депутат Госдумы, координатор проекта "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог" Александр Васильев предложил распространить мониторинг на дорожную инфраструктуру вокруг ФАПов, так как к некоторым из них порой невозможно подъехать. Он также пообещал, что активисты проекта помогут коллегам в проведении проверок. Также контроль будет усилен за документацией по поставкам модульных ФАПов и оборудования, где часто имеют место неточности. Эту идею высказали активисты проекта ОНФ "За честные закупки".
"Мы не строим ФАПы ради ФАПов, мы их строим для оказания достойной медицинской помощи", – сказала на совещании Анаит Геворкян, главный врач Консультативно-диагностического центра "НМИЦ здоровья детей", координатор тематических площадок ОНФ "Здравоохранение" и "Демография". Она также предложила свою помощь в налаживании контактов с сельскими фельдшерами, чтобы узнать, с какими проблемами сталкивается первичное звено на селе и в какой помощи нуждается.
Как правило, одной из основных проблем является отсутствие необходимых кадров. Так, в красноярской деревне Плоское уже на протяжении двух месяцев стоит готовый для работы ФАП, но жители сообщают, что прием пациентов не ведется – нет фельдшера. Сейчас активисты проекта и члены ОНФ отправляют запросы в региональный Минздрав для решения этой проблемы.
Участники онлайн-совещания приняли решение размещать таблички на каждом строительном объекте, чтобы местные жители были в курсе происходящего. Соответствующие требования будут разосланы по всем региональным министерствам и департаментам здравоохранения.
Напомним, в марте 2019 г. Центральный штаб ОНФ запустил проект "Село. Территория развития". В задачи проекта входят мониторинг реализации нацпроектов и госпрограмм, влияющих на развитие сельских территорий, выработка предложений по улучшению качества жизни на селе и вовлечение местных жителей в развитие своих населенных пунктов.