Алгоритм расследования тяжелого несчастного случая
Алгоритм расследования тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом
1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшим, и при необходимости, доставку их в медицинскую организацию.
2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
3. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).
4. Направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавших, а также о нахождении пострадавших в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
5. Направить в течение суток извещение по установленной форме о тяжелом несчастном случае, случае со смертельным исходом, групповом несчастном случае на производстве в соответствие со ст.228.1 ТК РФ:
• в соответствующую государственную инспекцию труда;
• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• работодателю, направившему работников, с которыми произошел несчастный случай;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.
6. Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
В состав комиссии включаются:
• Государственный инспектор труда;
• Представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
• Представитель исполнительного органа страховщика;
• Специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда;
• Представитель работодателя;
• Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
• Уполномоченный по охране труда;
• Представитель другого работодателя, направившего работников для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай.
Возглавляет комиссию государственный инспектор труда.
7. Выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, а также получить необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения пострадавших.
8. Установить обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. Результаты расследования оформить в виде следующих документов:
• Планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото-и видеоматериалы;
• Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
• Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшими требований охраны труда;
• Протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных ли, объяснения пострадавших;
• Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• Медицинские заключения о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавших в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с действующими нормами (журналы учета и выдачи СИЗ, личные карточки учета и выдачи СИЗ);
• Выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
• Другие документы по усмотрению комиссии.
Расследование и оформление материалов расследования тяжелого, группового несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом проводятся комиссией в течение 15 дней.
9. Квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Если несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве, установить степень вины застрахованных пострадавших в процентах (при их грубой неосторожности) с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
10. Составить и подписать Акт о расследовании тяжелого, группового или смертельного несчастного случая на производстве по форме 4.
11. Оформить, подписать и утвердить акты о несчастном случае на производстве по форме Н-1 на каждого пострадавшего:
• Один экземпляр (оригинал) – выдать пострадавшим;
• Второй экземпляр (оригинал) – хранится работодателем;
• Третий экземпляр (оригинал) – с копиями материалов расследования направляется в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.
12. Зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
13. Разработать мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве.
14. Направить по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавших в соответствующую государственную инспекцию труда сообщение о последствиях несчастного случая и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.