ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ РОДИТЕЛЯМ ДЕТЕЙ ИНВАЛИДОВ
Какие льготы и гарантии предоставляются работающим родителям детей-инвалидов?
Пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
А что же такое права родителей детей-инвалидов?
Кроме существующих прав родителей по отношению к своему ребёнку, зафиксированных в Семейном Кодексе Российской Федерации, существует также и определенная группа прав для родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Права этой категории родителей регулируются несколькими нормативными актами:
– Федеральным законом "О социальной защите инвалидов" от 24.11.1995 (в сфере реализации права на жилье для семей, в которых есть дети-инвалиды);
– Трудовым Кодексом Российской Федерации (в отношении реализации основных трудовых прав родителей детей-инвалидов);
– Указом Президента "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим ежемесячный уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы).
Кроме того, в перечень регулирующих нормативных актов включаются различные Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления тех или иных льгот для самих инвалидов и тех, кто за ними ухаживает.
Существующее законодательство разделяет имеющиеся права у родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на трудовые и социальные.
К трудовым правам относятся (статьи 93, 96, 259, 261, 262, 262.1, 263 Трудового кодекса РФ):
право на использование дополнительных четырёх выходных дней в месяце для одного из двух работающих родителей детей-инвалидов (второй родитель взять дополнительные выходные не сможет, пока первый не откажется от такого своего права);
право на запрет в отказе на приём на работу по основанию наличия ребёнка-инвалида либо по иным основаниям, если родитель воспитывает ребёнка-инвалида;
право матери-одиночки, воспитывающей ребёнка-инвалида, не быть сокращённой с работы, за исключением случаев, когда организация ликвидируется или объявляется процедура банкротства, право на сокращённый рабочий день при условии, что этот родитель занимается воспитанием ребёнка-инвалида до достижения им возраста шестнадцати лет (право на сокращённый рабочий день также предоставляется до достижения ребёнком шестнадцатилетнего возраста).
право на установление режима неполного рабочего времени, если ребенку-инвалиду не исполнилось 18 лет;
право отказаться от служебной командировки, от привлечения к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;
запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением увольнения по отдельным основаниям) с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или с родителем, который является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению;
по желанию работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время;
работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
В случае, если происходит нарушение перечисленных прав, их защиту осуществляет трудовая инспекция.
Кроме того, законодатель выделил также перечень социальных прав, которыми обладают родители ребёнка-инвалида, и к таким правам относятся:
право на получение ежемесячной выплаты, которым обладает один из родителей, осуществляющих уход за таким ребёнком;
предоставление возможностей для улучшения существующих жилищных условий семьи, где проживает ребёнок-инвалид, если такие условия не соответствуют нормам проживания;
досрочный выход на пенсию для родителей детей-инвалидов (пенсионный возраст сокращается на пять лет), если родители воспитывали ребёнка инвалида до восьми лет, даже если после этого возраста ребёнок умер (такое же правило действует и в отношении опекунов);
если ребёнок-инвалид воспитывается в многодетной семье, то такой семье предоставляются существенные льготы по медицинскому обслуживанию, а именно бесплатное предоставление необходимых лекарств, предоставление санаторно-курортного лечения.
Данные права родителей и семей, которые воспитывают ребёнка-инвалида, в случае нарушений защищаются несколькими организациями: органами опеки и попечительства, органами соцзащиты населения, Пенсионным Фондом Российской Федерации, органами прокуратуры и суда.
Порядок защиты нарушенных прав
Для защиты нарушенных прав в зависимости от того, к какой категории они относятся, существует свой механизм.
Например, если речь идёт о защите нарушенных трудовых прав, порядок действий выглядит следующим образом:
получить документальное подтверждение нарушения прав;
обратиться в созданное в рамках организации подразделение по защите трудовых прав работников;
в случае отказа в предоставлении возможных вариантов разрешения возникшей конфликтной ситуации обратиться в трудовую инспекцию по охране труда с заявлением о разрешении спора;
предоставление всех документальных доказательств имеющихся нарушений;
получение предписания от сотрудников трудовой инспекции о необходимости устранения выявленного нарушения (предписание составляется в трёх экземплярах - один передаётся в организацию, второй - на руки обратившемуся сотруднику, третий остаётся в архиве трудовой инспекции).
Если речь идёт о нарушенных социальных правах, то механизм защиты выглядит аналогичным образом, но будет иметь несколько отличий:
первичное обращение происходит сразу в тот орган, который осуществляет обеспечение того или иного права с заявлением об урегулировании возникшего конфликта;
если в конкретном органе варианты урегулирования возникшего конфликта не предложены, следует обратиться в вышестоящую организацию
с представлением всех имеющихся документальных доказательств возникшего нарушения;
третьим шагом становится непосредственное обращение в суд с исковым заявлением о разрешении возникшего конфликта, которое направляется в сопровождении с документами, подтверждающими предпринятые попытки досудебного урегулирования имеющегося конфликта.
Таким образом, механизм защиты зависит от того, какие именно права были нарушены, а также от того, готовы ли лица, которые эти права нарушили, исправить своё нарушение в досудебном порядке.
Кроме основных родительских, у родителей детей-инвалидов есть и специфические, которые характерны только для них.
В случае, если эти права нарушены, можно добиться их защиты путём обращения в соответствующие инстанции, в том числе, в органы прокуратуры и в суд.