Постановление администрации Аткарского МР
АДМИНИСТРАЦИЯ
АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 06.06.2011 № 589
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Аткарского муниципального района Саратовской области, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", администрация муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации муниципального района согласно приложению № 1.
2. Утвердить форму Заключения антикоррупционной экспертизы об отсутствии в проекте документа коррупциогенных факторов согласно приложению № 2.
3. Утвердить форму Заключения антикоррупционной экспертизы о наличии в проекте документа коррупциогенных факторов согласно приложению № 3.
4. Утвердить форму Журнала учета и регистрации коррупциогенных факторов согласно приложению № 4.
5. Постановление от 21.12.2009 года № 1641 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального района" признать утратившим силу.
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района по экономике, вопросам имущественных и земельных отношений Гусенова М.М.
Глава администрации А.В.Гресс
Приложение № 1 к постановлению
ПРАВИЛА
проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации
Аткарского муниципального района
1.Настоящие Правила регулируют порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Аткарского муниципального района (далее - антикоррупционная экспертиза) должностным лицом администрации, назначенным главой администрации муниципального района.
2.Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. №172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и настоящими Правилами.
3.Должностным лицом администрации проводится антикоррупционная экспертиза проектов постановлений, распоряжений и решений, носящих утвердительный характер (далее проектов нормативных правовых актов) администрации Аткарского муниципального района в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации Аткарского муниципального района, утверждённой постановлением главы администрации 25 июня 2008 года №796.
Под проектом нормативного правового акта понимается письменный документ, принятый в определенной форме органом власти в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Он содержит правовые нормы, общие установления, рассчитанные, как правило, на длительное применение и распространяющиеся на широкий круг лиц. (раздел 7 Постановления Губернатора Саратовской области от 01.06.2006года №88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти саратовской области" с изменениями от 27 января и 22 марта 2011года).
4. По каждому факту проведения антикоррупционной экспертизы должностным лицом администрации составляются экспертные заключения об отсутствии коррупциогенных факторов (Приложение №2) или о наличии коррупциогенных факторов (Приложение №3).
5. Срок на проведение экспертизы проекта нормативного правового акта и составления экспертного заключения устанавливается в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации Аткарского муниципального района, утверждённой постановлением главы администрации 25 июня 2008 года №796- не более трех рабочих дней.
6. Экспертное заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта.
Выявленные в результате экспертизы коррупциогенные факторы устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта в течении 2-х дней.
В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с экспертным заключением, проведённым должностным лицом администрации, разработчик проекта нормативного правового акта направляет отзыв с обоснованием своего несогласия.
Все разногласия по результату экспертного заключения устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта и должностным лицом администрации на стадии доработки проекта нормативного правового акта.
7.Должностное лицо администрации ведет Журнал учета и регистрации коррупциогенных факторов. В Журнале учета выделяет заключения о наличии коррупциогенных факторов маркером (Приложение №4).
8.В случае обнаружения должностным лицом администрации в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции главы администрации муниципального района, должностным лицом администрации по согласованию с главой администрации муниципального района, в срок не более 7 рабочих дней, направляется информация о выявленных коррупциогенных факторах в Аткарскую межрайпрокуратуру Саратовской области. (п.5,ст.3 №172-ФЗ от 17.07.2009г.).
9.Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном ст.5, №172-ФЗ от 17.07.2009г., за счет собственных средств проводить независимую экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Приложение № 2 к постановлению
Заключение № 2/____
антикоррупционной экспертизы
(о наличии коррупциогенных факторов)
Должностным лицом администрации муниципального района (Бадиковым А.В.) в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании Закона Саратовской области "О противодействии коррупции в Саратовской области , согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года №96, проведена антикоррупционная экспертиза проекта (постановления, решения)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
При исследовании названного проекта____________ установлено:
(приводятся результаты анализа коррупциогенности исследуемого проекта правового акта, указываются выявленные коррупционные факторы и названия выявленных коррупциогенных факторов и возможные способы устранения коррупциогенности)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Данное обстоятельство создает условия для проявления коррупции и содержит коррупциогенный фактор, устанавливающий для _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________подпунктом "___" пункта 3 методики проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года №96:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Выводы (указываются статьи, части, пункты проекта нормативного правового акта,
содержащие коррупциогенные факторы, и названия выявленных коррупциогенных факторов)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Способы устранения коррупциогенных факторов приведены в исследовательской части настоящего заключения.
Приложение № 3 к постановлению
Заключение №3/____
антикоррупционной экспертизы
(об отсутствии коррупциогенных факторов)
Должностным лицом администрации муниципального района (Бадиковым А.В.) в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании Закона Саратовской области "О противодействии коррупции в Саратовской области , согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года №96, проведена антикоррупционная экспертиза проекта (постановления, решения)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
При исследовании названного проекта__________________________ установлено: _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
(приводятся результаты анализа коррупциогенности исследуемого проекта правового акта, указываются выявленные коррупционные факторы и названия выявленных коррупциогенных факторов и возможные способы устранения коррупциогенности)
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В связи с изложенным, коррупциогенных факторов в проекте:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________не выявлено.
Выводы По результатам проведенной экспертизы коррупциогенных факторов в проекте _______________________________ не выявлено.
Приложение № 4 к постановлению
ФОРМА
Журнала учета и регистрации коррупциогенных факторов
Дата регистрации экспертизы Номер заключения Название проекта документаИсполнитель Коррупциогенные факторы Заключение Примечание