Перечень типовых ошибок
Перечень типовых ошибок, выявленных при уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений
I. Нарушение сроков и требований к оформлению коллективного договора и соглашения
№
п/п Замечания Требования в соответствии с действующими законодательными и нормативно - правовыми актами
1.1. Коллективный договор направляется на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в одном или двух экземплярах, соглашение – в двух или трех экземплярах.
К соглашению не прикладывается список организаций с указанием численности работников, на которых распространяется действие соглашения. Ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации:
Коллективный договор заключается работниками и работодателем в лице их представителей.
Следовательно на уведомительную регистрацию необходимо направлять не менее двух подлинных экземпляров коллективного договора.
Ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации:
Соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
В соответствии с приказом министерства занятости, труда и миграции области от 3.08.2012 №180 на уведомительную регистрацию направляются все подлинники трехстороннего соглашения и отраслевого соглашения со всеми имеющимися приложениями, с подлинными подписями сторон и печатями, с учетом, что 1 экземпляр оригинала остается в органе по труду.
Соглашение предоставляется на регистрацию со списком организаций с указанием численности работников, на которых распространяется действие данного соглашения. Список заверяется подписью и печатью представителя со стороны работодателей.
1.2. Коллективные договоры и соглашения направляются на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в нарушение сроков, установленных ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации. Ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации:
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в комитет по труду министерства занятости, труда и миграции области.
1.3. Коллективные договоры и соглашения заключаются на срок, превышающий требования Трудового кодекса Российской Федерации.
Ст. 43 Трудового кодекса Российской Федерации:
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации:
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.
1.4. Коллективный договор заключается между руководителем (директором) организации и заместителем руководителя (директора). Последний представляет интересы работников. Ст. 36 Трудового кодекса Российской Федерации:
Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
II. Ссылка на документы, утратившие силу
№
п/п Документы, утратившие силу, на которые делаются ссылки в
коллективных договорах и соглашениях Действующие документы, на которые необходимо ссылаться в тексте коллективного договора и соглашения
1. Социальное партнерство
2.1.1. Закон РФ от 11.03.1992 № 2491-1 "О коллективных договорах и соглашениях".
Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" Часть вторая (раздел II "Социальное партнерство в сфере труда") Трудового кодекса Российской Федерации.
2.1.2. Закон РФ от 23.11.1995 № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"
Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ Часть пятая (раздел XIII, глава 61 "Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров") Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Охрана труда
2.2.1. Федеральный закон РФ от 17.07.1999 №181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда, утвержденные ВС РФ от 06.08.1993 № 5600-1
Кодекс законов о труде Вопросы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда регулируются разделом X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
2.2.2. Приказ Минздрава РФ от 10.12.1996 № 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 12 апреля 2011 г. N 302н г. Москва
"Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
2.2.3. Постановление Минтруда РФ от 14.03.1997 № 12 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению"
2.2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 № 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" Ст. 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации;
Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73 "Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"
2.2.5. Постановление Минтруда РФ от 30.12.1997 № 69 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики"
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 № 541н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"
III. Включение пунктов, не соответствующих действующему трудовому законодательству
1. Общие положения
№№
п/п Замечания Требования в соответствии с действующими законодательными и нормативно - правовыми актами
3.1.1. Предусматривается, что коллективный договор распространяется "только на членов профсоюзов". Ст. 43 Трудового кодекса Российской Федерации:
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.
2. Трудовой договор
№№
п/п Замечания Требования в соответствии с действующими законодательными и нормативно - правовыми актами
3.2.1. Устанавливается обязанность представления лицами, принимаемыми на работу, документа, не предусмотренного ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации.
Пример:
"При поступлении на работу работник предоставляет:
- трудовую книжку, оформленную в установленном порядке, а если поступает на работу впервые – справку о последнем занятии, выданную по месту жительства соответствующей жилищно-коммунальной организацией".
Ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации:
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (например для госслужащих необходимо предъявить справку о сдаче налоговой декларации).
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3.2.2. Устанавливается, что прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин "более трех часов подряд" в течение рабочего дня (смены). Ст. 81 Трудового кодекса Россйиской Федерации:
Прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
3.2.3. Предусматривается, что увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по пункту 2, "подпункту "б" пункта 3" и пункту 5 статьи 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Ст. 82 Трудового кодекса Россйиской Федерации:
Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.
3. Рабочее время и время отдыха
№
п/п Замечания Требования в соответствии с действующими законодательными и нормативно - правовыми актами
3.3.1. Устанавливается сокращение нормальной продолжительности рабочего времени для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – "на 4 часа в неделю" (или "не более 36 часов в неделю") Ст. 92. Трудового кодекса Российской Федерации:
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
3.3.2. Предусматривается продолжительность дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем менее трех календарных дней. Ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации:
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
3.3.3. Предусматривается установление очередности предоставления отпусков "администрацией с учетом производственной необходимости и, по возможности, пожеланий работников"; "в конце года". Ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации:
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
3.3.4. Предусматривается составление графика отпусков "не позднее 1 апреля текущего года (февраля следующего, и др.)" Ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации:
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно. График отпусков утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.
3.3.5. Предусматривается срок доведения графика сменности до сведения работников "не позднее чем за одну (две) недели до введения их в действие". Ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации:
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
4. Оплата труда
№№
п/п Замечания Требования в соответствии с действующими законодательными и нормативно - правовыми актами
3.4.1. Предусматривается выплата заработной платы за время отпуска "не позднее, чем за один день до начала отпуска". Статья 136. Трудового кодекса Российской Федерации:
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
3.4.2. Не установлены периодичность и конкретные дни (даты) выплаты заработной платы.
Характерные ошибки:
Предусматривается:
- выплата заработной платы 1 раз в месяц;
- установление выплаты заработной платы не реже, чем каждые полмесяца, без указания конкретных дат;
- установление выплаты заработной платы в сроки "с" "по" (например, "Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца - с 10 по 15 число и с 20 по 25 число"), без указания конкретных дат. Статья 136. Трудового кодекса Российской Федерации:
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Формулировки "с", "по", "до" законодательством не предусмотрены.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
3.4.3. Предусматривается размер оплаты сверхурочной работы за последующие часы (после первых двух часов) "в размере, определяемом коллективным договором" без указания конкретных размеров. Ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации:
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
3.4.4. Включены требования о предупреждении работником работодателя о начале простоя в письменной форме. Статья 157. Трудового кодекса Российской Федерации:
О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
3.4.5. Предусматривается оплата времени простоя "по вине работодателя в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада)". Статья 157. Оплата времени простоя
Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
3.4.6. Предусматривается выплата заработной платы, уволенным работникам, в день, установленный для выплаты заработной платы всем работникам. Статья 140. Сроки расчета при увольнении
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в ст. 140 ТК РФ срок выплатить не оспариваемую им сумму.
5. Дисциплина труда
№№
п/п Замечания Требования в соответствии с действующими законодательными и нормативно - правовыми актами
3.5.1. Устанавливаются не предусмотренные законодательством дисциплинарные взыскания ("строгий выговор", "перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или на низшую должность на тот же срок", "предоставление отпуска только в осеннее-зимний период", снижение или не предоставление дней дополнительного оплачиваемого отпуска", "снижение выплаты за непрерывный стаж работы" и др.) Ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации:
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
6. Охрана труда
№№
п/п Замечания Требования в соответствии с действующими законодательными и нормативно - правовыми актами
3.6.1. Устанавливается продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда менее 7 календарных дней. Вопросы установления порядка предоставления и определения гарантий (компенсаций) за работу во вредных и (или) опасных условиях труда с 1 января 2014 года регулируются статьями 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.6.2. Предусматривается, что профсоюзная организация участвует в проведении государственной экспертизы условий труда. Ст. 216.1. Трудового кодекса Российской Федерации:
Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно статье 370 Трудового кодекса Российской Федерации профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников..
IV. К коллективному договору не приложены локальные нормативные акты (приложения к коллективному договору), предусмотренные текстом коллективного договора
№№
п/п Наименование приложения Законодательные и нормативно - правовые акты, в соответствии с которыми должны быть разработаны локальные нормативные акты
4.1. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, которым предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска Ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
4.2. Список производств, профессий и должностей работников с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день Ст., ст. 92, 117 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.3. Перечень профессий (должностей), занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или), опасными и иными особыми условиями труда, которым производятся доплаты в соответствии со ст. 146, 147 ТК РФ и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда Ст. 146,147 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.4. Перечень профессий и должностей работников, которым предусмотрена выдача смывающих и обезвреживающих средств Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации;
Постановление Минтруда России от 17 декабря 2010 г. № 1122н "Об утверждении норм бесплатной выдачи работников смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами".
4.5. Нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
Ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации;
Постановление Минтруда России от 1 июня 2009 г. № 290н "Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";
Ст. 215 Трудового кодекса Российской Федерации
"… средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия".
4.6. Перечень профессий (видов работ) с вредными условиями труда, дающих право на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов
Перечень профессий (видов работ) с особо вредными условиями труда, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания Ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации;
Приказ Минздрава РФ от 16 февраля 2009 г. № 45н г. "Об утверждение норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или другими равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребления молока или других равноценных пищевых продуктов";
Постановление Минтруда России от 16 февраля 2009 г. № 46н "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания".