Основные направления работы
Основные направления работы
по реализации мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы в 2015 году
В текущем году в рамках реализации мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (далее – Программа) должны быть приняты меры по обеспечению в муниципальных учреждениях условий для использования принципов эффективного контракта при оформлении трудовых отношений с руководителями и работниками учреждений, предусматривающих:
стимулирование руководителей и работников учреждений с учетом критериев и показателей результатов эффективности их труда;
соответствие показателей эффективности деятельности руководителей и работников учреждений результатам эффективности работы учреждений и качеству предоставляемых услуг (выполнения работ);
соответствие трудовых договоров с руководителем и работниками учреждения формам, утвержденным нормативными актами Правительства РФ;
наличие локальных актов по установлению норм труда в учреждении.
Мониторинг реализации мероприятий Программы за 2014 год показал, что недостаточно активно проводится работа с по введению "эффективного контракта" с работниками:
не актуализируются показатели эффективности труда руководителей и работников учреждений;
не установлены системы нормирования труда в учреждениях;
не введена независимая система оценки качества работы учреждений.
Одним из обязательных элементов "эффективного контакта" является стимулирование работников и руководителей в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг. Назначение стимулирующих выплат в учреждении должно осуществляться с учетом результатов труда. Гарантированные стимулирующие выплаты не мотивируют работников на повышение качества работы. В этой связи для руководителей и работников должны быть установлены показатели эффективности труда, увязанные с задачами, предусмотренными для учреждений (в "Дорожных картах" развития соответствующей сферы), и соответствующие таким показателям стимулирующие выплаты.
При оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг в учреждении должны учитываться результаты (показатели) независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений. С нормативными и методическими материалами по организации независимой системы оценки можно ознакомиться на сайте Минтруда России http://www.rosmintrud.ru/nsok/.
Обязательным при переходе на "эффективный контракт" является внедрение системы нормирования труда в учреждении. Приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 утверждены Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях.
Положение о системе нормирования труда в учреждении утверждается либо локальным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор.
В целях методической помощи министерством занятости, труда и миграции области разработана Примерная форма Положения о системе нормирования труда в учреждении, ознакомиться с которой можно на сайте министерства http://zanas.saratov.gov.ru/realizaciya/.
Нормы труда, сложность работы и уровень ответственности должны учитываться при установлении (и пересмотре) окладов работникам.
После принятия локальных актов, изменяющих условия или размеры оплаты труда, утверждении норм труда, пересмотре показателей эффективности труда должны быть внесены соответствующие изменения в трудовые договоры с руководителями и работниками учреждений. При существенных изменениях условий труда работники должны быть предупреждены за 2 месяца.
Трудовые договоры с работниками муниципальных учреждений (дополнительные соглашения к трудовым договорам) заключаются в соответствии с примерной формой трудового договора с работниками, предусмотренной Программой (приложение №3 к Программе, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р).
Трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329.
При заключении трудовых договоров с работниками учреждений (дополнительных соглашений к трудовым договорам) необходимо руководствоваться приказом Минтруда России от 26 апреля 2013г № 167н, которым утверждены рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта.
При установлении размеров оплаты труда вновь принятым руководителям муниципальных учреждений и стимулировании руководителей учреждений необходимо учитывать ограничения заработной платы, установленные для руководителей подведомственных учреждений нормативными правовыми актами района (предельный уровень соотношения заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и работников муниципальных учреждений).
При внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, необходимо учитывать Единые рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год, утвержденные 24 декабря 2014 года. Текст Рекомендаций размещен на сайте министерства занятости, труда и миграции области (http://www.mintrud.saratov.gov.ru/materials/recommendations/).
Кроме того, в текущем году должна быть организована работа по контролю за соблюдением в учреждениях ограничения расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждений, установленных нормативными актами района.