Эксперты озвучили составляющие тарифа за вывоз ТКО в Нижегородской области
18 декабря в пресс-центре "Комсомольской правды - Нижний Новгород" состоялся круглый стол, посвящённый вопросам реализации реформы обращения с ТКО.
В рамках мероприятия депутат Законодательного собрания Нижегородской области Владислав Атмахов пояснил, что во втором чтении закона о новой системе обращения с ТКО принято решение, что региональные власти в случае неисполнения регоператором своих обязанностей могут исключить его из процесса в проблемной зоне. Таким образом, по мнению депутата, федеральный закон вошёл в необходимую стадию оптимизации.
"Тот путь, которым мы шли, был полон мусора и помоек. Хочешь искупаться в озере - можешь порезаться о бутылку. Но наконец-то мусорная куча доросла до правительства. Нужны изменения внутренние - нужно научиться правильно разделять мусор, сдавать его, то есть заниматься тем, чем занимается весь мир", - заявил он, добавив, что, если в течение 30 лет после распада СССР, экология финансировалась по остаточному принципу, то теперь происходят серьезные положительные изменения.
Советник мэра Нижнего Новгорода по экологии Алексей Краснов, в свою очередь, высказался, что первостепенной задачей муниципалитета является сохранение графика вывоза мусора, несмотря на изменения, связанные с реформой.
В этом вопросе присутствовавшие эксперты сошлись во мнении, что в Нижегородской области ситуация гораздо лучше, чем во многих субъектах России. Так, согласно информации министерства экологии и природных ресурсов региона, государственной программой "Охрана окружающей среды Нижегородской области" предусмотрено строительство девяти современных объектов сортировки и размещения отходов, из которых уже введены в эксплуатацию пять. Представители регоператоров заверили, что к настоящему времени всё готово к пуску новой системы обращения с ТКО. В частности, по оценке исполнительного директора ООО "Нижэкология НН" Андрея Паршина, определены все субъекты отношений: понятно, кто будет транспортировать и где хранить.
Кроме того, гендиректор ЗАО "Управление отходами-НН" Надежда Гаврилова сообщила о том, что в настоящее время необходимо только усилить работу по информированию жителей области о предстоящих изменениях на местах. По её словам, поступает очень много вопросов от населения. "Раньше же заключение договоров на вывоз мусора было добровольным, и это лазейка, которой многие пользовались. Мы понимаем, что регоператоры как бы впереди этой реформы и осознаем социальную ответственность. Сейчас мы проделали огромную работу по выявлению несанкционированных свалок на контролируемой нами территории", - сказала Надежда Гаврилова, добавив, что на территории их ответственности было обнаружено около 500 таких свалок. Владислав Атмахов заверил, что выявленные территории будут отнесены к объектам накопленного экологического ущерба и в дальнейшем власти найдут средства для их ликвидации. Предполагается, что благодаря реформе появление подобных свалок прекратится - регоператоры намерены проводить мониторинг, и, в случае обнаружения складирования отходов, в определенном законом порядке решать вопрос об их ликвидации.
Также в ходе круглого стола участники обсудили инфраструктуру, необходимую для вывоза мусора. Так, в ближайшее время муниципалитет составит реестр контейнерных площадок. Согласно принятым нормам, они должны располагаться под навесом на твердом покрытии с ограждением.
Был поднят и вопрос, который волнует всех жителей региона, - тарифы. Сейчас их определением занимается РСТ. Эксперты убеждены, что вопреки слухам, не везде тарифы поднимутся, в некоторых районах Нижегородской области, благодаря введению новой системы, произойдет их снижение.
Что же касается роста — эксперты считают, что он будет незначительным — не более 20-30 % при совершенно новой, прозрачной и современной системе обращения с твердыми коммунальными отходами, которая позволит коренным образом изменить экологическую обстановку в России. По поводу формирования тарифа существуют различные версии - некоторые эксперты считают, что не везде он будет формироваться одинаково. Речь идет, в частности, о том, что в Нижнем Новгороде тариф, скорее всего, будет зависеть от площади жилого помещения, а в областных населенных пунктах от количества проживающих в доме.
По словам Алексея Краснова, в случае необходимости могут быть подняты субсидии для семей, которые получают материальную помощь на оплату ЖКХ.
"Бюджет может столкнуться с дополнительной финансовой нагрузкой. Однако появится экономический стимул меньше образовывать отходы. Если этот процесс будет выстроен - те, кто образовывают небольшое количество отходов, меньше и заплатят", - пояснил Алексей Краснов.
Эксперты также подчеркнули, что из жилищной услуги обращение с ТКО переходит в коммунальную. Сама же услуга теперь будет включать в себя полноценный необходимый комплекс: мусор забирают, отвозят, отсортировывают и готовят к утилизации либо переработке.
"Мы вскочили в последний вагон. Однозначно эта реформа нужна была раньше. Если мы не будем платить за отходы по-новому — мы продолжим существовать в нынешней системе. Сейчас много говорят о благоустройстве, но в полноценном виде оно возможно только без свалок. Да, будут проблемы, но они будут решаться по мере работы. Мы движемся в том направлении, чтобы входить в лес и видеть там не свалки, а ягоды", - заявила доцент кафедры водоснабжения, водоотведения, инженерной экологии и химии ННГАСУ Елена Петрова.
СПРАВКА
С 1 января 2019 года сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории всех субъектов РФ будут обеспечивать региональные операторы по обращению с ТКО. Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлена норма, которая предусматривает заключение регоператорами договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством страны.
В Нижегородской области определено девять региональных операторов по вывозу ТКО. Нижний Новгород разделен на две зоны деятельности. ЗАО "Управление отходами-НН" будет вывозить отходы Сормовского района (с мусороперегрузочной станции на ул. Левинка) для последующей транспортировки мусора на Балахнинский полигон. ООО "Нижэкология-НН" будет обслуживать все семь районов, кроме Сормовского, с транспортировкой отходов на полигон "МАГ Груп" "МАГ-1" около Дзержинска.
Пресс-служба губернатора и правительства Нижегородской области