Горячая линия и прием по вопросам противодействия коррупции.
18 августа 2023 года с 10 до 12 часов, в прокуратуре района будет проведена горячая линия по вопросам противодействия коррупции, по телефону 3-87-55 возможно сообщить о коррупционных проявлениях, а 19 августа 2023 года с 10 до 12 часов будет организован прием граждан по указанной проблематике в прокуратуре района по адресу г.Петухово ул. Карла Маркса 28.
За истекший период 2023 года правоохранительными органами в Петуховском муниципальном округе выявлено 7 преступлений коррупционной направленности, из них 7 связанные с покушением на дачу мелкой взятки, за указанные преступления осуждено 7 лиц. Общее количество выявленных преступлений коррупционной направленности незначительно снизилось, количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности, осталось на прежнем уровне.
В прокуратуре района постоянно действует телефон доверия (3-87-55), по которому возможно сообщить о любых фактах коррупционных правонарушений и преступлений.
Прокурор района старший советник юстиции Андрей Кузнецов.
Анализ состояния и структуры преступности.
Криминогенная ситуация на территории округа за 6 месяцев 2023 года характеризуется снижением зарегистрированных преступлений на 23,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (со 188 до 144) при одновременном снижении численности населения на 2,9% (с 16,3 до 15,8 тысяч человек).
Не регистрировалось умышленных убийства (1), изнасилований, разбоев, грабежей, вымогательств.
Зарегистрировано 1(1) причинение тяжкого вреда здоровью(1). Снизилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и сильнодействующих веществ на 80 % (с 5 до 1).
С 11 до 10 снизилось количество зарегистрированных преступлений экономической направленности, при этом с 6 до 7 увеличилось количество преступлений коррупционной направленности.
Произошло увеличение преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, на 3,2%, с 63 до 65, не имеющими источника дохода с 91 до 96, или на 5,5 %, что обусловлено слабой профилактической работой.
Снизилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных ранее судимыми, 32 до 29, количество преступлений в состоянии алкогольного опьянения с 50 до 43 на 14 %, что обусловлено снижением зарегистрированных преступлений профилактической направленности. Снизилось количество зарегистрированных преступлений по превентивным составам, преступлений, предусмотренных ст.115 с УК РФ с 5 до 0, при этом увеличилось число зарегистрированных преступлений по ст.119 УК РФ с 15 до 16, ст.117 ч.1 УК РФ с 6 до 8. Снижение данной категории преступлений вызывает беспокойство, при этом роста тяжких и особо тяжких преступлений против личности не допущено.
Положительным моментом является снижение зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 10 до 1. Принятые правоохранительными органами и органами системы профилактики меры позволили избежать роста преступлений среди несовершеннолетних.
Уровень преступности на 10 тысяч населения составляет 91,2, динамика снижения 2,9% по сравнению с первым полугодием 2022 года. Вместе с тем, по уровню преступности Петуховский муниципальный округ, за счет преступлений связанных с незаконным пересечением государственной границы РФ, является самым неблагополучным в Курганской области.
Необходимо на системной основе продолжать проводить работу по раскрытию преступлений, по профилактике преступлений среди несовершеннолетних, выявлению преступлений с двойной превенцией, профилактике тяжких и особо тяжких преступлений против личности, выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, коррупционной и экономической направленности.
Прокурор района старший советник юстиции Андрей Кузнецов.
Коррупционные преступления.
Во исполнение п.3 Плана работы прокуратуры Петуховского района на 2 полугодие 2023 года проанализировано состояние работы правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, расследованию уголовных дел о противоправных деяниях коррупционной направленности за 2021–2022годы, 6 месяцев 2023 года.
За анализируемый период преступления коррупционной направленности выявлялись и расследовались органами МВД России и Следственного комитета РФ, другими органами указанные преступления не выявлялись и не расследовались.
МО МВД России "Петуховский" в 2021 году возбуждено 2 уголовных дела коррупционной направленности, в 2022 году 11 уголовных дел коррупционной направленности, за 6 месяцев 2023 года 7 дел коррупционной направленности, все по ч.3 ст.30, ст.291.2 ч.1 УК РФ ОД МО МВД России "Петуховский". СО МО МВД России "Петуховский" уголовных дел коррупционной направленности в указанный период не возбуждали и не расследовали. Так, 26.01.2023 ОД МО МВД России "Петуховский" возбуждено уголовное дело № 1-23-01370011000014 по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст.291.2 УК РФ в отношении Точибоева С.Ю., который 26.01.2023, около 17 часов 15 минут, находясь на 427 км автодороги "Иртыш Р-254", расположенном на территории Петуховского района пытался дать взятку лично, в размере 2000 рублей старшему инспектору ДПС группы ОГИБДД МО МВД России "Петуховский" А. 03.02.2023 уголовное дело поступило с обвинительным актом, после утверждения обвинительного акта и вручения копии обвиняемому, 06.02.2023 направлено для рассмотрения в суд, вынесен обвинительный приговор.
Макушинским МСО СУ СК России по Курганской области по Петуховскому району в 2021 году возбуждено 1 уголовное дело коррупционной направленности (ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ, в 2022 году 5 уголовных дел коррупционной направленности (2 по ч.1 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ, 1 по ст.292 ч.2 УК РФ,1 по ст.60 ч.3 УК РФ, 1 по ст.201 ч.2 УК РФ), за 6 месяцев 2023 года дел коррупционной направленности не возбуждалось.
Например, 19.05.2022 Макушинским МСО СУ СК возбуждено уголовное дело № 1-22-02370008000028 по ч. 3 ст. 30 , ч.3 ст.291 УК РФ в отношении П. которая 08.05.2022 около 1 часа 50 минут, находясь возле служебного автомобиля в с.Пашково Петуховского района на предложила должностным лицам-инспектору группы ДПС отделения ГИБДД МО МВД России "Петуховский" А. и инспектору группы ДПС отделения ГИБДД МО МВД России "Петуховский" Л. взятку в размере 40000 рублей за незаконное бездействие-не составление в отношении него административного протокола по ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения в отношении И. Действия П. не были доведены до конца по независящим от нее обстоятельствам, ввиду отказа должностных лиц от получения денежных средств.
Другие органы дела коррупционной направленности не возбуждали.
100 процентов зарегистрированных преступлений подследственности МВД, совершены в отчетном периоде, возбуждались либо в день регистрации, либо в срок до 3 суток;
100% зарегистрированных в 2021 году преступлений, подследственных МСО СУ СК, совершены в отчетном периоде, 40% зарегистрированных в 2022 году преступлений, подследственных МСО СУ СК, совершены в отчетном периоде и 60% в предшествующие периоды, факты длительного невыявления указанных противоправных деяний обусловлены латентным характером преступлений.
Источниками информации о преступлениях, послуживших основанием для возбуждения уголовных дел явились доклады и рапорта сотрудников МО МВД России "Петуховский" о покушении на дачу мелких взяток, их доля составила 100% в общем количестве сообщений о преступлениях указанного вида, (публикации в СМИ, обращения граждан и организаций, материалы проверок прокуратуры, направленные в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), материалы надзорных проверок, направленные в рамках статей 144–145 УПК РФ, не являлись источниками информации).
Источниками информации о преступлениях, послуживших основанием для возбуждения уголовных дел МСО СУ СК явились рапорта сотрудников МО МВД России "Петуховский" о приготовлении к даче взятки в 2021 году, доля составила 100% в общем количестве сообщений о преступлениях указанного вида, 2 рапорта сотрудников МО МВД России "Петуховский" о приготовлении к даче взятки в 2022 году, доля 40%, 2 в отношении К. по материалам ОРД, доля 40 %, 1, или 20 %,на основании рапорта по ранее направленным в 2019 году материалам проверки прокуратуры области в отношении Р., направленным в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, (публикации в СМИ, обращения граждан и организаций не являлись источниками информации).
Практика направления материалов проверок прокуратуры района
в порядке статей 144–145 УПК РФ и результаты их рассмотрения отсутствуют.
Материалов прокурорских проверок, направленных в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, по которым приняты решения: об отказе
в возбуждении уголовных дел, о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям, не имеется.
Фактов сокрытия преступлений коррупционной направленности от учета не установлено, актов прокурорского реагирования не вносилось, примеры отсутствуют.
Факты искусственного дробления эпизодов преступной деятельности не допускались, не выявлялись, корректировки государственной статистической отчетности не производились.
Фактов необоснованного отнесения (учета) преступлений к числу коррупционных преступлений и в связи с этим снятия с учета не имеется.
Эффективность взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность низка, выявлены преступления, не имеющие большого общественного резонанса.
Информаций о преступлениях коррупционной направленности, поступивших из органов, осуществляющих ОРД, в органы МВД не поступало.
В органы МСО СУ СК в 2022 году поступила 1 информация о преступлениях коррупционной направленности, из МО МВД, осуществляющих ОРД, по факту хищения и подделки документов К., впоследствии были возбуждены 2 уголовных дела.
Фактов незаконного и необоснованного заведения дел оперативного учета этой категории и нарушений законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий не выявлялось, актов прокурорского реагирования не вносилось.
За 2021 год ОД МО МВД России "Петуховский" вынесено 2 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в 2022 году 5 постановлений, за 6 месяцев 2023 года 2 постановления, все по ч.3 ст.30, ст.291.2 ч.1 УК РФ, в связи с тем, в действиях лиц усматривались признаки приготовления к мелкому взяточничеству либо факты не подтвердились. Все материалы перед вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела были предметом обсуждения на рабочих совещаниях при прокуроре района. Постановления об отказе в возбуждении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности не отменялись, дополнительных проверок не проводилось, уголовных дел по результатам дополнительных проверок не возбуждалось.
Другими органами постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам коррупционной направленности не выносилось.
100% уголовных дел возбуждены в отношении конкретных лиц, в связи с тем, что лица, совершившие преступления, были известны на момент регистрации сообщения о преступлении.
В производстве ОД МО МВД России "Петуховский" в 2021 году находилось 2 уголовных дела коррупционной направленности, в 2022 году 11 уголовных дел коррупционной направленности, за 6 месяцев 2023 года 7 дел коррупционной направленности, все по ч.3 ст.30, ст.291.2 ч.1 УК РФ. В производстве СО МО МВД России "Петуховский" уголовных дел коррупционной направленности в указанный период не находилось.
В производстве МСО СУ СК в 2021 году находилось 2 уголовных дела коррупционной направленности на 3 эпизода, с учетом расследуемого уголовного дела, возвращенного в 2020 году в порядке ст.237 УПК РФ, в 2022 году 4 уголовных дела коррупционной направленности на 5 эпизодов, за 6 месяцев 2023 года уголовных дел коррупционной направленности в производстве не находилось.
По МО МВД России "Петуховский" все лица являлись водителями.
По линии МСО СУ СК в 2021 году 1 привлекаемое лицо являлось водителем, 1 директором, 1 заведующим материально-техническим обеспечением, в 2022 году 2 лица являлись водителями, 1 по 2 преступлениям директором школы, 1 генеральным директором ООО.
Факты совершения данных преступлений лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, преследование которых было прекращено либо в возбуждении уголовного дела отказано, не установлены.
Прокурор района старший советник юстиции Андрей Кузнецов.
Работа в сфере правовой статистики.
Прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки и сверки данных в сфере уголовно-правовой статистки, в ходе которых выявляются нарушения при заполнении документов первичного учета.
По результатам проведенного анализа установлено, что по состоянию на 01.08.2023 решения по уголовным делам и материалам доследственных проверок приняты своевременно, фактов их необоснованного переноса в следующий отчетный период не выявлено.
В анализируемом периоде излишне выставленных преступлений, находившихся на учёте в правоохранительных органах Петуховского района, в том числе, по многоэпизодным уголовным делам, по делам о длящихся и продолжаемых преступлениях прокуратурой района не имеется.
Случаев не направления статистических карточек формы № 6 по уголовным делам, рассмотренным судами, в том числе, по делам частного обвинения, по итогам работы не установлено.
Фактов преждевременного введения в базу данных информационного центра решений о направлении уголовных дел в суд до подписания статкарточек прокурором, возбуждения следователями и органами дознания без объективной необходимости и по формальным основаниям ходатайств о продлении сроков расследования до следующих отчетных периодов, либо по уголовным делам, приостановленным производством, не имеется.
Прокуратурой района обеспечена достоверность сведений при заполнении документов первичного учёта.
Всего в истекшем периоде 2023 года прокуратурой района выявлено 71 нарушение в сфере уголовно-правовой статистики. По выявленным фактам руководителям органов правоохраны внесено 9 актов прокурорского реагирования, по результатам, рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Основная масса выявленных нарушений допущена следователями и дознавателями территориального отдела полиции. Характер нарушений указывает на то, что зачастую при составлении документов первичного учета по результатам расследования уголовных дел следователи и дознаватели отражают в них неверные социально-криминологические характеристики о преступлениях и лицах их совершивших.
Деятельность прокуратуры в указанном направлении оказала определенное влияние на формирование достоверных статистических показателей, при этом тенденции к значительному росту или снижению отдельных показателей, с учетом мер, не установлено.
Старший помощник прокурора района советник юстиции Сергей Строгонов
Осуществление надзора за исполнением наказаний.
Прокуратурой района принимаются меры по повышению качества надзорных мероприятий при осуществлении надзора за исполнением законов в деятельности территориальных подразделений уголовно-исполнительной инспекции, органов внутренних дел, иных органов системы профилактики.
Проведены 1 межведомственное совещание, на котором обсужден вопрос повторной преступности.
При осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний выявлено 15 нарушений, в том числе 7 в деятельности филиала УИИ, 7 в деятельности МО МВД России "Петуховский", 1 в деятельности иных органов, участвующих в исполнении наказания, внесено 5 представлений, в том числе 2 по деятельности филиала УИИ, 2 в МО МВД России "Петуховский", по результатам рассмотрения 15 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
По фактам совершения повторных преступлений проведено 2 проверки, выявлено 8 нарушений, внесено 2 представления.
Мероприятия координационного и надзорного характера будут продолжены.
Помощник прокурора района юрист 3 класса Станислав Таскаев.
Организована горячая линия по вопросам учетно-регистрационной дисциплины.
В целях своевременного реагирования на нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц в прокуратуре Петуховского района 18 августа 2023 года с 16 до 18 часов проводится "горячая линия" по вопросам регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях на территории округа.
О всех фактах нарушений прав, несогласия с принятым решением об отказе в возбуждении уголовного дела либо не регистрации заявлений возможно сообщить, а также получить необходимые разъяснения в указанное время по телефону 3-87-55.
В текущем году прокуратурой района выявлялись нарушения при принятии и регистрации заявлений и сообщений, при проведении процессуальных проверок. На регулярной основе проводятся сверки с предприятиями и учреждениями.
Всего прокуратурой района поставлено на учет 2 преступления. В сфере учетно-регистрационной дисциплины выявлено 80 нарушений, в связи с неполнотой проверок отменено свыше 29 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, после отмены прокуратурой района постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела за истекший период возбуждено 2 уголовных дела.
Помощник прокурора района юрист 3 класса Станислав Таскаев.
Гражданка России осуждена за незаконное пересечение Государственной границы РФ.
Приговором и.о.мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района, в соответствии с позицией государственного обвинителя, гражданка Л. признана виновной в том, что являясь лицом ранее допускавшимся к государственной тайне, право которого на выезд из РФ заведомо ограничено в соответствии с действующим законодательством до 12.09.2022, 26.07.2022 в 16 часов 42 минуты местного времени проехав на автомобиле через МАПП Петухово, расположенный по адресу Курганская область, Петуховский район, 464 км автомобильной дороги Р-254 федеральной трассы "Иртыш", пересекла в дальнейшем Государственную границу РФ и выехала на территорию Республики Казахстан, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.283.2 УК РФ –нарушение требований по защите государственной тайны, то есть выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации, ранее допускавшегося к государственной тайне, право которого на выезд из Российской Федерации заведомо для него ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
С учетом личности подсудимой, ее материального положения, характера и степени общественной опасности преступления, раскаяния и активного способствования раскрытию и расследованию преступления, наличия 2 несовершеннолетних детей, Л. назначено наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
Приговор не вступил в законную силу.
Помощник прокурора юрист 3 класса Станислав Таскаев.
Судебная практика в сфере незаконного оборота наркотиков.
Во исполнение задания прокуратуры области прокуратурой района проанализирована правоприменительная практика по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ за 6 месяцев 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года, данные по первому полугодию 2022 года приведены в скобках. В ходе анализа установлено следующее.
За 6 месяцев 2023 года по Петуховскому району рассмотрено 3(4)уголовных дела об исследуемых преступлениях в отношении 3(4) лиц, из них 3(3) в отношении 3(3) лиц с вынесением приговора.
Так, 06.02.2023 Д. признан виновным в том что до момента обнаружения и изъятия сотрудниками ГНК МО МВД России "Петуховский" в ходе ОРМ-обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, произведенного с 16 часов 20 минут до 17 часов 35 минут 21.11.2022 хранил во дворе дома г.Петухово Петуховского района Курганской области наркотическое средство каннабис(марихуана). Масса каннабиса(марихуаны), изъятого у Д. в пересчете на сухое состояние составила 20,68 гр.,что согласно примечания к статье 228 УК РФ и Постановления Правительства РФ от 01 октября 2012 года № 1002 в редакции от 13.03.2020 " Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ", является значительным размером, то есть в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ-незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в значительном размере, и ему назначено наказание с учетом ст.74 ч.4 УК РФ в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 8 месяцев 23 дня.
По одному уголовному делу в отношении К. по ст.228 ч.1 УК РФ в первом полугодии 2022 года судом применены принудительные меры медицинского характера.
В порядке ст.237 УПК РФ уголовных дел данной категории прокурору судом перовой инстанции не возвращалось.
Фактов изменения судом квалификации содеянного, по сравнению с предложенной органами следствия и государственным обвинителем, не имелось.
Судами уголовных дел анализируемой категории, по которым отсутствовал предмет преступления (наркотические средства, психотропные вещества), не рассматривалось.
По 3(3) уголовным делам в отношении 3 (3) лиц постановлены обвинительные приговоры, из них в особом порядке 0(0).
Оправдательные приговоры по уголовным делам данной категории не выносились.
Уголовные дела (уголовное преследование) по реабилитирующим основаниям не прекращались, случаи отказа государственного обвинителя от обвинения отсутствуют. Представлений на указанные судебные решения не вносились и не рассматривались.
Решений о признании доказательств недопустимыми не принимались. В ходе судебного разбирательства нарушения закона, допущенные на досудебных стадиях уголовного производства, не выявлялись.
Отмен и изменений итоговых судебных решений в апелляционном порядке в связи с допущенными нарушениями закона на досудебной стадии производства по делам не имеется. За 6 месяцев 2023 года апелляционных представлений и жалоб не вносилось и не рассматривалось.
Помощник прокурора юрист 3 класса Станислав Таскаев.
Практика назначения судами наказания.
Во исполнение задания прокуратуры области прокуратурой района проанализирована практика назначения наказания осужденным, совершившим неоднократно преступления небольшой тяжести за 6 месяцев 2023 года.
За 6 месяцев 2023 года по Петуховскому району за повторное совершение преступления небольшой тяжести осуждено 10 лиц, из них по ст.117 ч.1 УК РФ-1 лицо, по ст.119 ч.1 УК РФ-2 лица, по ст.157 ч.1 УК РФ-3 лица, по ст.228 ч.1 УК РФ-1 лицо, по ст.264.1 ч.2 УК РФ -2 лица, по ст.314.1 ч.2 УК РФ-1 лицо.
По ст.117 ч.1 УК РФ 1 лицу назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, на основании п. "б" ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение и окончательно к отбытию назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, по ст.119 ч.1 УК РФ 1 лицу по совокупности 2 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 1 назначено наказание в виде 1 года лишения свободы и по совокупности преступлений частично присоединено наказание по ранее вынесенному приговору и окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 11 месяцев 2 дня, по ст.157 ч.1 УК РФ- 1 лицу назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев, 1 лицу назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев, 1 лицу назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка, по ст.228 ч.1 УК РФ-1 лицу назначено наказание с учетом ст.74 ч.4 УК РФ в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 8 месяцев 23 дня, по ст.264.1 ч.2 УК РФ 1 лицу окончательно назначено наказание в виде 1 года принудительных работ с удержанием 10% в доход государства с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 4 года, 1 лицу окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на 4 года 6 месяцев, по ст.314.1 ч.2 УК РФ назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, к реальному лишению свободы осуждено 7 лиц, к лишению свободы условно 2 лица-женщины по ст.157 ч.1 УК РФ, при этом 1 имеет на иждивении малолетнего ребенка, к исправительным работам 1 лицо по ст.157 УК РФ.
Например, приговором мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района от 05.04.2023 осужден по ст.117 ч.1 УК РФ Л., ранее осуждавшийся по ст.117 ч.1, ст.119 ч.1, 319 УК РФ к лишению свободы, был условно-досрочно освобожден. Л. был признан виновным в том, что в период с 03.05.2022 по 15.01.2023 путем систематического нанесения побоев причинял бывшей жене физические страдания и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, на основании п. "б" ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение и окончательно к отбытию назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Все приговоры по делам анализируемой категории вынесены в соответствии с позицией государственных обвинителей, которая по виду и размеру назначенного основного и дополнительного наказания существенно не расходилась с позицией суда.
Помощник прокурора юрист 3 класса Станислав Таскаев.
Надзор за соблюдением прав несовершеннолетних.
Одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности остается надзор в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних.
За истекший период 2023 год прокуратурой района в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 202 нарушения закона, на противоречащие действующему законодательству правовые акты принесено 37 протестов, из которых рассмотрены и удовлетворены 36, по результатам надзорных мероприятий внесено 33 представления, объявлено 46 предостережений, в защиту прав несовершеннолетних направлено в суд 58 заявлений.
В области и муниципальном округе сложилась неблагоприятная ситуация с обеспечением транспортной безопасности несовершеннолетних.
К положительным моментам следует отнести снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, с 10 до 1, при этом значительно снизилось не только количество зарегистрированных преступлений, но и число несовершеннолетних лиц, их совершивших.
Помощник прокурора юрист 3 класса Владислав Таскаев.
Судебная практика по делам несовершеннолетних.
Во исполнение задания прокуратуры области, приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 "Об организации прокурорского надзора исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов" прокуратурой района по итогам 6 месяцев 2023 года проведен анализ практики рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
Практика рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними:
В первом полугодии 2023 года судами рассмотрено 1(2) дело (здесь и далее в скобках данные за 6 месяцев 2022 года) в отношении 2(2) несовершеннолетних.
Приговором Петуховского районного суда от 20.03.2023 К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.150 и п. "а,б" ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, в отношении несовершеннолетних по ст.158 ч.2 п. "а,б" УК РФ уголовное преследование прекращено в связи с примирением сторон на основании ст.25 УПК РФ.
Фактов привлечения судами в качестве законных представителей несовершеннолетних представителей органов опеки и попечительства ввиду отсутствия законных представителей или их отстранения от участия в деле на досудебной стадии, не имеется.
В первом полугодии 2023 года случаев отстранения от участия в судебном разбирательстве родителей, усыновителей и иных законных представителей не установлено (АППГ – 0).
В первом полугодии 2023 года осуждено 0(1) несовершеннолетних, (из них 1 по 8 эпизодам преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. "в" УК РФ).
Несовершеннолетние за совершение преступлений в составе группы, в том числе организованной, в составе преступного сообщества, не осуждались.
Несовершеннолетние за совершение преступлений в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения не осуждались.
В первом полугодии 2023 года несовершеннолетних, ранее состоявших на учете в органах системы профилактики несовершеннолетних (ПДН МВД, КДН Администрации района) не осуждалось (0).
Осужденных несовершеннолетних, имеющих судимость, не имеется.
В первом полугодии 2023 года несовершеннолетние не осуждались. В первом полугодии 2022 года несовершеннолетний Ж. признан виновным по приговору суда в совершении 8 эпизодов краж денежных средств и на основании ст.92 УК РФ освобожден от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителей.
В анализируемом периоде оправдательные приговоры в отношении несовершеннолетних не постановлялись.
По реабилитирующим основаниям, в том числе в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, уголовных дел не прекращалось, апелляционных представлений не вносилось и не рассматривалось.
В первом полугодии 2023 года Петуховским районным судом в отношении 2 несовершеннолетних по ст.158 ч.2 п. "а,б" УК РФ прекращено уголовное преследование в связи с примирением сторон на основании ст.25 УПК РФ.
В первом полугодии 2022 года по не реабилитирующему основанию прекращено 1 уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, обвиняемого по ст.158 ч.1 УК РФ в краже велосипеда за примирением сторон.
В связи с применением к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия и в связи с применением судебного штрафа уголовных дел в отношении несовершеннолетних не прекращалось.
В связи с применением принудительных мер медицинского воздействия несовершеннолетние от уголовной ответственности не освобождались.
В 2022-2023г.г. апелляционные представления государственными обвинителями на приговоры в отношении несовершеннолетних, не приносились.
Кассационных представлений не вносилось.
Практика рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних.
В первом полугодии 2023 года с вынесением итогового решения рассмотрено 8 (10) уголовных дел в отношении 8(10) лиц о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. Здесь и далее в скобках приведены данные за 6 месяцев 2022 года.
Так, Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы 1 год.
В первом полугодии 2022 года по преступлениям главы 18 УК РФ осуждено 1(2) лица, из них 0(2) по ст.134 ч.1 УК РФ, 1(0) по ч.2 ст.135 УК РФ, по преступлениям главы 20 УК РФ осуждено 7(8) лиц, из них по ч. 1 ст. 157 УК РФ – 7(8) лиц.
В первом полугодии 2023 года осуждено 7(8) лиц из числа родителей, из них осуждено 7(8) по ст.157 ч.1 УК РФ. По иным статьям родители и иные лица на которых возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе с использованием служебного положения, не осуждались.
В первом полугодии 2023 года осуждено 2 (3) лица, имеющих не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, из них 1(3) лицо за преступления в отношении несовершеннолетни-ст.157 ч.1 УК РФ.
В первом полугодии 2023 года из 8(10) осужденных 1(0) назначено наказание в виде лишения свободы реально, 2 (5) в виде лишения свободы условно с испытательным сроком, 5(0) в виде исправительных работ, 0(5) – в виде исправительных работ условно с испытательным сроком, другие наказания не назначались. 2(3) осужденным по ст.157 ч.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы условно, 5(0) осужденным по ст.157 ч.1 УК РФ назначено наказание в виде исправительных работ, 0(5) в виде исправительных работ условно.
В 2023 году 1 лицу назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.
В анализируемом периоде оправдательные приговоры, в том числе ив части обвинения, не выносились. Апелляционных и кассационных представлений на оправдательные приговоры не вносилось и не рассматривалось. Иных мер реагирования не принималось.
По реабилитирующим основаниям уголовных дел не прекращалось, апелляционных и кассационных представлений не вносилось и не рассматривалось.
В 2022-2023 г.г. уголовные дела о преступлениях в отношении несовершеннолетних потерпевших по не реабилитирующим основаниям не прекращались.
С применением принудительных мер медицинского характера лица от уголовной ответственности не освобождались.
Апелляционных представлений по делам указанной категории не вносилось и не рассматривалось. В 2023 году рассмотрена апелляционная жалоба Ф. на приговор суда по ч.2 ст.135 УК РФ, оставлена без удовлетворения.
Помощник прокурора юрист 3 класса Владислав Таскаев.
Практика рассмотрения жалоб.
Прокуратурой района проведён анализ состояния работы по рассмотрению обращений и приему граждан в прокуратуре Петуховского района в 1 полугодии 2023 года в сравнении с АППГ.
За 1 полугодие 2023 года в прокуратуру Петуховского района поступило 113 (АППГ – 152) обращений граждан, снижение количества поступивших обращений составило 34,5 %. Причиной снижения числа поступивших жалоб является низкая активность граждан в 1 полугодии 2023 года, эффективность предупреждающего надзора в 2022, истекшем периоде 2023 года.
В электронной форме поступило 31 жалоба (46) (через Интернет-приемную - 21, единый портал прокуратуры - 8, МЭДО, единый портал госуслуг - 2, цифровую платформу для работы с обращениями предпринимателей "ЗАБИЗНЕС.РФ" - 0) и разрешено 31, сложностей при регистрации и разрешении не возникало.
В 1 полугодии 2023 года в прокуратуре района рассмотрено 113 обращений граждан (АППГ – 148), снижение количества составило 30,9 %.
В обозначенном периоде в прокуратуре района разрешено 113 обращения граждан (АППГ – 143), снижение количества составило 26,5 %. Удельный вес разрешенных обращений составил 100 (96,6) % от числа рассмотренных.
В другие ведомства на разрешение за 1 полугодие 2023 года обращений не направлялось (АППГ – 5), что составило 0 % от общего числа рассмотренных обращений (АППГ – 3,3 %).
В 1 полугодии 2023 года удовлетворено 33 (45) обращения, из них 9 (5) - на нарушения в сфере ЖКХ, 5 (0) – на нарушения законодательства об административных правонарушениях, 1 (4) - на нарушения трудового законодательства, 5 (13) - на нарушения законодательства об исполнительном производстве, 1 (2) – на нарушения законов о несовершеннолетних, 2 (2) – по иным вопросам, 2 (9) - на нарушения при производстве предварительного следствия, дознания. Снижение количества удовлетворенных жалоб составило 36,3 %.
Наблюдается рост числа удовлетворенных жалоб в сфере ЖКХ (с 5 до 9), что объясняется тем, что в 1 полугодии 2023 года поступили обращения по факту нарушения прав граждан на получение коммунальных услуг по теплоснабжению, которые были признаны обоснованными, также поступило 2 обращения по вопросам обращения с ТКО, которые также были признаны обоснованными.
Также ярко выражена динамика повышения удовлетворенных обращений в сфере нарушения законодательства об административных правонарушениях (с 0 до 5), что объясняется, поступлением обращений граждан по факту их оскорбления и возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ.
От общего количества разрешенных жалоб удовлетворенные обращения составили 29,2 % (АППГ – 31,4 %).
По удовлетворенным обращениям прокуратурой района за 1 полугодие 2023 года приняты следующие меры реагирования: протестов не приносилось (АППГ – 1), внесено 21 представление (АППГ – 19), в суд направлено 1 исковое заявление (АППГ – 0), возбуждено 4 дела об административном правонарушении (АППГ - 2), предостережений не объявлялось (АППГ – 1), требований об изменении (отмене) НПА не вносилось.
По результатам рассмотрения жалоб в порядке ст.124 УПК РФ приняты иные меры прокурорского реагирования – 3 (АППГ – 9), в том числе внесено 9 требования об устранении нарушений закона (АППГ – 9), вынесено 1 постановления об отмене приостановления предварительного расследования (АППГ – 1), постановления об отмене постановления об отказе возбуждения уголовного дела не выносились (АППГ – 0), постановления об отмене вынесенных по уголовным делам решений не принимались, представления об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства не вносились (АППГ – 0).
По результатам рассмотрения жалоб, материалы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст. 37 УПК РФ в органы расследования, не направлялись, решения о возбуждении уголовных дел не принимались (АППГ – 0). Представлений о пересмотре постановлений судов различных инстанций не направлялось.
В 1 полугодии 2023 года на личном приеме в прокуратуре района принято 73 гражданина (АППГ – 73), количество принятых граждан осталось на сопоставимом уровне.
Чаще всего граждане обращаются на личный прием с вопросами, вытекающими из трудовых правоотношений, вопросами, связанными с ЖКХ и жилищным законодательством, по вопросам, связанным с привлечением к уголовной ответственности.
Основная масса граждан консультируется по вопросам реализации их гражданских прав, в том числе в судебном порядке.
Зачастую вопросы граждан могут быть решены непосредственным обращением в уполномоченные органы, что им непосредственно разъясняется на приеме.
Лично прокурором района и его заместителями в отчетном периоде принято 68 граждан (АППГ – 58), что составляет 93,1 % от общего числа обратившихся на прием граждан (АППГ – 79,4 %).
Помощник прокурора юрист 3 класса Владислав Таскаев.
Правовое просвещение.
Работа прокуратуры Петуховского района по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и взаимодействию с институтами гражданского общества проводилась на основе планов на 1 полугодие 2023 года. В целом, мероприятия плана выполнены, что оказало определенное влияние на состояние законности и правопорядка на территории района.
Работниками прокуратуры района за первое полугодие 2023 года проведено 6(6) лекций и бесед по правовому просвещению, из них 4(4) в образовательных учреждениях, 2(2) в коллективах по месту работы.
На официальном сайте Администраций Петуховского района в рубрике "Прокуратура информирует" - размещено 65 (60) разъяснений. Разъяснения размещаются на регулярной основе, основной тематикой выступлений являлись противодействие нарушению трудовых и социальных прав, экстремизму и терроризму и борьба с коррупцией, противодействие преступности несовершеннолетних и нарушению их прав, принятие новых правовых актов.
Прокуратурой района дважды проводился ежемесячный прием предпринимателей, доводится информация о работе телефона доверия в сфере защиты прав предпринимателей, была организована работа 2 горячих линий, на сайтах размещено 4 информации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Прокуратурой Петуховского района в истекшем полугодии, с учетом требований прокуратуры области, проведена определенная работа по профилактике коррупции и антикоррупционному просвещению, информированию населения о результатах надзорной деятельности. Прокуратурой района в январе-июне 2023 года размещено на сайте администрации района 14(10) разъяснений, также на сайте районной администрации и на сайте газеты опубликованы 17(14) информаций о работе прокуратуры в сфере противодействия коррупции, в том числе информации о возбуждении и судебном рассмотрении уголовных дел по фактам мелкого взяточничества. Проводились 2 горячие линии по вопросам противодействия коррупции, 2 по приему и разрешению заявлений и сообщений граждан о преступлениях.
Прокуратурой района осуществляется мониторинг СМИ на предмет получения сведений о правонарушениях и преступлениях коррупционной направленности, организовано взаимодействие с редакцией районной газеты "Заря", информации представляющей интерес и указывающей на совершение коррупционных правонарушений, не получено.
Помощник прокурора района юрист 1 класса Павел Симоновский.
Горячая линия по вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.
18 августа 2023 года в прокуратуре Петуховского района с 14 до 16 часов будет проведена горячая линия по вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.
По телефону доверия 3-87-55 можно сообщить о фактах незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, проведения проверок со стороны контрольно-надзорных органов, нарушения сроков оплаты по исполненным государственным и муниципальным контрактам, незаконных отказов в предоставлении мер государственной поддержки и др., а также получить консультацию по интересующим вопросам в области защиты прав хозяйствующих субъектов.
По обращениям, содержащим сведения о нарушениях закона, будут организованы и проведены соответствующие проверки, при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на их устранение.
В текущем году в указанной сфере выявлено свыше 30 нарушений, приняты меры прокурорского реагирования, внесен 1 протест, который рассмотрен и удовлетворен, внесено 9 представлений. Следует отметить отсутствие долгов по исполненным муниципальным контрактам.
Помощник прокурора района юрист 1 класса Павел Симоновский.
Организована горячая линия по вопросам соблюдения трудовых прав граждан.
В целях своевременного реагирования на нарушения трудовых прав граждан, прокурором Петуховского района 17 августа 2023 года с 15 до 18 часов будет проведена "горячая линия" по вопросам соблюдения трудовых прав граждан на территории района.
О всех фактах нарушений трудовых прав граждан, в том числе невыплаты и задержек при выплате заработной платы возможно сообщить, а также получить необходимые разъяснения в указанное время по телефону 3-87-55.
В текущем году прокуратурой района выявлено 15 нарушений трудового законодательства, направлено в суд 1 исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, внесено 3 представления, 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 24 предостережения.
Надзор в указанной сфере продолжается.
Помощник прокурора района юрист 1 класса Павел Симоновский.