О том, как претворяется данный проект в жизнь, о его этапах и планах на обозримую перспективу мы говорим с руководителем МКУ Служба "Заказчика" ЖКУ и МЗ г. Боготола Александром МАШКИНЫМ.
- Александр Анатольевич, начнем с того, чем вообще была обусловлена необходимость появления программы капремонта?
- В первую очередь, тем, что многоквартирные дома постепенно ветшали, ведь средний срок службы основных конструктивных элементов любого дома - крыши, систем водоотведения и энергоснабжения - составляет 20-30 лет. До запуска программы капремонта собственники могли самостоятельно решать: собирать деньги на ремонт общего имущества и проводить работы или отказаться от этого и жить "на свой страх и риск". В 2005 году в связи с вступлением в силу нового Жилищного кодекса собственники за счет собственных средств стали нести бремя ответственности за содержание общего имущества. С 2014 года капитальный ремонт общего имущества осуществляется в обязательном порядке во всех многоквартирных домах на территории России. Система организации капитального ремонта формируется в Красноярском крае также с 2014 года. Был принят краевой закон и ряд подзаконных нормативно-правовых актов, создан Фонд капитального ремонта, принята и опубликована региональная программа. Решение о создании Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов принято Правительством Красноярского края.
- Какие способы сбора средств на капитальный ремонт сегодня предлагаются собственникам жилья в рамках программы?
- Два способа. Первый - так называемый общий котел, когда деньги собирает региональный оператор, он же является хранителем и распорядителем средств. В этом случае региональный оператор отвечает за отбор подрядчиков, составление проектно-сметной документации и проведение строительно-монтажных работ. Второй способ - спецсчета для отдельных домов. Владельцем такого спецсчета, другими словами хранителем средств, может быть, как Фонд, так и другие юридические организации - УК, ТСЖ, ЖСК.
Эта форма накопления выгодна для больших, относительно новых домов, где есть активные собственники, разбирающиеся в строительстве. Жители дома со спецсчетом делают тот вид ремонта, на который они смогли накопить. Хочу отметить, что специальный счет характеризуется следующими особенностями: средства формируются фондом капитального ремонта конкретного дома; ремонт дома осуществляется только после того, как собственники накопят необходимую сумму; содержание счета осуществляется за счет собственников; собственники самостоятельно определяют организацию, которая будет начислять, печатать и доставлять платежный документ для оплаты, организовывать сбор взносов, вести претензионную работу; и, наконец, на собственников возлагается обязанность определить, кто будет составлять дефектную ведомость, смету предстоящего ремонта, отбирать подрядную организацию.
- И насколько востребован такой способ сбора средств у населения?
- На сегодняшний день в Красноярском крае открыто 869 спецсчетов. Самое большое количество МКД со спецсчетами, естественно, находятся в Красноярске - 615. В Боготоле, к примеру, 28 домов копят деньги на спецсчетах.
- Какие процедуры необходимо выполнить для перехода на спецсчет?
- Для того чтобы перейти на спецсчет, нужно провести общее собрание жильцов дома. Сделать это необходимо по всем правилам, а также важно правильно оформить протокол. Кстати, на официальном сайте регионального оператора http://www.fondkr24.ru можно найти подробную инструкцию. После передать документы в муниципалитет. Срок перехода на специальный счет - 6 месяцев.
- Скажите, на какой период рассчитано действие региональной программы?
- Подчеркну, что независимо от способа накопления средств капремонт в доме должен быть проведен в сроки, указанные в региональной программе - она общая для всех домов, выберут ли они спецсчет или регионального оператора. Общий срок реализации программы с 2014 по 2043 годы и состоит из 10 этапов, каждый из которых разбит на трехлетние периоды, так называемые краткосрочные планы. В соответствии с краткосрочным планом, в Красноярском крае в текущем году по программе капитального ремонта, если не ошибаюсь, должно быть отремонтировано около двух тысяч многоквартирных домов.
- Александр Анатольевич, не секрет, что работа регионального фонда капремонта в свое время получила не самую высокую оценку на федеральном уровне. Что с того момента изменилось?
- Был разработан комплексный антикризисный план, который включает 43 мероприятия по четырем стратегическим направлениям. Приоритетные: увеличение объемов и повышение качества работ по программе, внедрение системы "сквозного контроля", изменение структуры управления фондом, а также повышение эффективности управления собранными средствами. В первую очередь была пересмотрена сметная стоимость строительно-монтажных работ на домах, включенных в план 2018 года.
- Для чего?
- Дело в том, что ранее она была занижена - не соответствовала рынку, и добросовестные компании, которые оплачивают налоги, платят вчистую зарплату, просто не участвовали в аукционах. По некоторым объектам аукционы проводились по 5-7 раз. И желающих не было. Либо на объекты заходили компании, которые работали с неквалифицированными работниками, использовали некачественные строительные материалы - не те, что прописаны в ПСД. Кроме того, предусмотрено авансирование работ до 20 % в территориях Крайнего Севера и до 15 % в остальных районах края. Два раза в квартал комиссия при отраслевом министерстве проводит отбор организаций для включения в реестр добросовестных подрядных организаций. Параллельно ведется работа и по исключению из реестра ненадежных подрядчиков.
- Если говорить конкретно о Боготоле, то какая работа выполнена в городе с момента старта программы?
- С 2014 года на территории Боготола выполнены капитальные ремонты кровель на 5 многоквартирных домах. Всего в рамках программы краткосрочного ремонта на период 2017-2019 годов в Боготоле за счет средств Регионального фонда капитального ремонта МКД Красноярского края предстоит отремонтировать 16 многоквартирных домов.
- О каких видах работ идет речь?
- Ремонт кровли МКД по адресам: ул. Кирова, 26, ул. Никольского, 2, ул. 1-я Зарельсовая, д. 27, ул. Комсомольская, 181, ул. Комсомольская, 183, ул. Комсомольская, 177, ул. Комсомольская, 175, ул. Комсомольская, 173, ул. Ефремова, 3, ул. Опытная станция, 13, ул. Опытная станция, 6, ул. Кирова, 10, ул. Вокзальная, 13. Ремонт сетей электроснабжения в домах по адресам: ул. Кирова, 80, ул. 1-я Зарельсовая, д. 27, ул. Советская, 11. И ремонт фасада дома по ул. Комсомольская, 173. Следует отметить, что на текущий момент из указанного перечня домов сданы и без замечаний выполнены работы по ремонту кровли в многоквартирном доме по адресу: ул. 1-я Зарельсовая, 27. Работы завершены еще в марте текущего года силами ООО "Русь". Также начаты подготовительные работы в связи с ремонтом кровель на многоквартирных домах: ул. Опытная станция, 13, ул. Опытная станция, 6, ул. Комсомольская, 183. Здесь подрядчиком выступает ООО "КрасСтрой" из Красноярска. К сожалению, этой организацией допущен ряд нарушений в ходе производства работ, имеется отставание от графика выполнения работ. Для принятия своевременных мер реагирования обо всех этих обстоятельствах нами был уведомлен заказчик - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Красноярского края.
- Если не секрет, на какую сумму сформирован краткосрочный план капитального ремонта МКД до 2019 года в нашем городе?
- На общую сумму свыше 12,5 миллиона рублей, что значительно превышает объем средств, которые сейчас находятся на счете регионального оператора - около 8,6 миллиона рублей. Оставшуюся сумму планируется собрать до 2019 года. Следовательно, эффективность реализации краткосрочного плана капитального ремонта МКД в Боготоле на период 2017-2019 годов напрямую зависит от показателей уровня взносов на капитальный ремонт.
- Кстати, раз речь зашла о взносах, можете озвучить их размеры на сегодняшний день?
- Напомню, что в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края № 670-п от 27 декабря 2016 года для многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края, за исключением районов Крайнего Севера и районов, приравненных к районам Крайнего Севера, размер взноса на капремонт общего имущества в многоквартирных домах составляет: многоквартирные дома 1 и 2 этажа - 7,5 рублей за квадратный метр в месяц; многоквартирные дома 3 этажа и выше, не оборудованные лифтами - 7,2 рублей за квадратный метр в месяц; и многоквартирные дома 3 этажа и выше, оборудованные лифтами - 7,5 рублей за квадратный метр в месяц.
- С этим все ясно, а кто занимается начислением самих взносов?
- Начисление взноса на капитальный ремонт производит Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, то есть региональный оператор, и передает сведения о начислении ПАО "Красноярскэнергосбыт". В свою очередь, ПАО "Красноярскэнергосбыт" включает сведения о начислении взноса на капитальный ремонт, сумме задолженности, начисленных процентов за несвоевременную оплату в счета-квитанции по данным, предоставленным региональным оператором, доставляет их собственникам и осуществляет сбор взносов. В счете-квитанции, помимо начислений за предоставленные ресурсы и услуги, отдельной строкой выделены сумма начисленного взноса на капитальный ремонт, сумма задолженности в случае неоплаты либо неполной оплаты, и сумма начисленных в этом случае процентов. Соответственно, полностью оплачивая счет-квитанцию, в котором отдельной строкой выделен взнос на капитальный ремонт, собственник производит полную оплату и взноса на капитальный ремонт. Собранные средства ОАО "Красноярскэнергосбыт" ежедневно перечисляет региональному оператору, а также передает сведения по поступившим платежам в разрезе квартир. Региональным оператором средства аккумулируются на счете, открытом в Сбербанке России. Собственник может уточнить информацию о поступлении платежа по телефонам, указанным на счете-квитанции, на абонентских участках, в межрайонных и районных отделениях. Кроме того, гражданин может напрямую обратиться к региональному оператору за получением информации о том, поступила ли оплата по его помещению.
- Насколько актуальна проблема неуплаты взносов со стороны собственников жилья для нашего города?
- По Боготолу сбор взносов составил 88,7 %, из них: организации - 90,9 %, физические лица 88,5 %. По муниципальному жилфонду - 100 %. Отрадно отметить, что по этим показателям наше муниципальное образование - в числе лидеров. Также фонд предложил выход для тех граждан, которые не имеют финансовой возможности оплатить всю сумму долга сразу - оформление договора рассрочки платежа. Договор рассрочки в нашем городе можно оформить, обратившись в офис ПАО "Красноярскэнергосбыт" по адресу: город Боготол, улица Кирова, 74. С собой необходимо иметь паспорт и документы на квартиру. Оформив договор на 6 или 12 месяцев, собственник выплачивает текущий ежемесячный взнос плюс часть долга, определенную договором рассрочки. Со дня заключения договора начисление пени приостанавливается на всю сумму долга. Кроме того, жители могут оформить договор рассрочки через форму обратной связи на сайте фонда: www.fondkr24.ru, раздел "обращения".
Беседовал Г. ВИНОГРАДОВ.