Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-Ф "О внесении

изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные

законодательные акты Российской Федерации" Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 5.61,предусматривающей административную ответственность за оскорбление.

Анализ обращений, поступающих на рассмотрение в прокуратуру

района, свидетельствует о том, что значительное число жалоб по-прежнему

составляют жалобы на оскорбление граждан.

Объясняется это в первую очередь тем обстоятельством, что в силу

закона полномочиями по возбуждению административных производств по

статье 5.61. КоАП РФ (оскорбление) наделен только прокурор.

Вместе с тем, основанием для принятия мер прокурорского

реагирования могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по

иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-

этические нормы поведения в обществе.

В соответствии со ст. 5.61. КоАП РФ состав административного

правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме

отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и

достоинство.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо

отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП

РФ, является, во-первых, умысел на унижение чести и достоинства другого

человека, во - вторых, выраженное должно быть в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко

противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе

форму унизительного обращения с человеком. Установление данного

признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом

всех обстоятельств дела.

С субъективной стороны оскорбление характеризуется умышленной

формой вины.

Субъектом оскорбления может быть любое физическое вменяемое

лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Оскорбление влечет наложение на правонарушителя

административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на

должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц —

от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Частью 2 статьи 5.61. КоАП РФ предусмотрен квалифицированный

состав рассматриваемого административного правонарушения

—

оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично

демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Его квалифицирующим признаком является публичность доведения

оскорбительных действий, что позволяет унизить потерпевшего перед

другими лицами. Для этого виновный использует публичное выступление

или публично демонстрирующееся произведение или средство массовой

информации.