Нововведения приживаются медленно. Постараемся понять, что именно тормозит их внедрение на территории нашего района.
Посмотрели – огорчились
Как мы знаем, реформа предусматривает ведение раздельного сбора коммунальных отходов. Также нам известно, что с этой целью инвестор приобрел и завез на полигон ТКО в окрестностях города Рубцовска линию по сортировке мусора. Почти год назад, в сентябре прошлого года, решался вопрос о том, кто будет ее эксплуатировать, а сама линия простаивала в режиме ожидания. С целью выяснить, есть ли подвижки, начальник отдела охраны окружающей среды управления АПК Мкртич Анушаванович Саркисян организовал очередной рейд на полигон ТКО. Единственная перемена, которую мы увидели, – бетонированная площадка для монтажа линии по сортировке мусора, само же оборудование по-прежнему покоилось в собранном виде. Воспринималось это огорчительно, потому что мы как потребители свыклись с мыслью о необходимости разделения и переработки отходов и ждем ее реализации, ведь речь идет об улучшении экологии.
Проблемы были…
В чем же причина долгого простоя? Пояснения дал исполнительный директор ООО "ВторГеоРесурс" Алексей Алексеевич Обидин:
– Мы не инвестпроект, соответственно, у нас нет средств для введения в строй линии по сортировке мусора. В нашем тарифе заложены расходы, связанные преимущественно с транспортированием и захоронением отходов. Чтобы получить надбавку к тарифам, связанную с сортировкой, необходимо защитить инвестиционную программу. Это было невозможно по той причине, потому что собственником линии является привлеченная организация ООО "КДС" ("КарьерДорСтрой"). Отсюда и проблемы были. Но сейчас работы ведутся. "КДС" смонтировал бетонное основание для монтажа оборудования, к концу сентября планирует построить закрытое помещение для размещения линии по сортировке мусора, поставить 40-тонные автомобильные весы для взвешивания мусоровозов и сделать площадку для разгрузки. Далее подрядчик получает лицензию, защищает тариф на обработку и заключает договор с "ВторГеоРесурсом", по которому мы будем поставлять ТКО на обработку.
При установлении тарифа на обработку единый тариф регоператора подвергнется пересмотру, думаю, повышение будет незначительным.
Кто кому должен?
Как выяснилось, в деятельности "ВторГеоРесурса" есть и другие проблемы: большие дебеторская и кредиторская задолженности. Так, задолженность населения перед регоператором только растет, на сегодняшний день она составляет около 100 млн. рублей. Если в городе Рубцовске процент собираемости оплаты за услугу по вывозу мусора 83-85%, то в сельской местности значительно меньше, жители районов привыкают к этому с трудом. Приходится обращаться в суд, и только после этого путем принуждения люди начинают оплачивать квитанции. А заодно госпошлины и судебные издержки, чем сокращают семейный бюджет.
Возможно, нам всем стоит задуматься о том, что продвижение "мусорной" реформы зависит не только от "ВторГеоРесурса", но и он нас самих. Когда мы игнорируем оплату оказываемой услуги по вывозу ТКО, мы, во-первых, лишаем регоператора финансовой поддержки для совершения производственной деятельности, во-вторых – отвлекаем сотрудников компании от решения практических задач, связанных с этой деятельностью. Другими словами, в некоторой степени мы сами тормозим такое благое дело, как защита окружающей среды от воздействия человека.
Усилий регоператора мало
Есть еще один аспект, который вызывает недоумение и нарекания: нигде не видно пропаганды раздельного сбора мусора. У всех на слуху, что должны отдельно собираться пластик, бумага, стекло, металл. Но почему не ведется разъяснительная работа с населением, как правильно это делать? Почему нет категоризации мусорных баков? Почему нигде не видно брошюр, листовок, баннеров с тематическими лозунгами? Эти вопросы мы адресовали опять же исполнительному директору ООО "ВторГеоРесурс".
– В Федеральном законе №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" прямо говорится, – пояснил Алексей Алексеевич, – что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится в т.ч. организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. К сожалению, ни один муниципалитет на сегодня в полной мере такую работу не проводит. Должны быть утверждены соответствующие программы на местном уровне. Регоператор ведет такую работу: у нас и на сайте материалы есть, мы и на устные и на письменные обращения потребителей по вопросу обращения с ТКО отвечаем в установленный срок (14 дней). Но этого мало. Должен быть слышен голос местной власти по поводу раздельного сбора мусора.
Если принимать во внимание нашу деятельность, то на сегодняшний день мы установили более 200 контейнеров под сбор пластиковой тары в городе Рубцовске и стали делать это в районах. Начали с Рубцовского района, всего пока расставили 20 сеток. Дальше будем расставлять сетки под другие виды отходов – стекло, бумагу. К слову, Администрации Рубцовского района большое спасибо – они самые первые поставили задачу перевести муниципалитет на механизированный способ сбора отходов, создали площадки для накопления и установки мусорных контейнеров. В других сельских территориях мусор до сих пор собирается пакетированно.
Нюансов много
К обсуждению темы мы привлекли заведующую отделом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Администрации Рубцовского района Юлию Викторовну Беккер. По ее словам, процесс медленно, но движется: постепенно приобретаются контейнеры для ТКО, ведется обустройство площадок для их установки.
– Действовать приходится ситуативно и применимо к каждому населенному пункту, потому что на каждой территории много нюансов, – сообщила Юлия Викторовна. – Приходится учитывать не только требования Роспотребнадзора, но и пожелания жителей того или иного села или поселка, и даже некоторые особенности менталитета. Главы муниципалитетов наблюдают за обстановкой, и все возникающие проблемы мы решаем совместно с ними. На данный период окончена работа по обустройству площадок для установки мусорных баков в Саратовском, Дальнем, Вишневском, Бобковском, Новосклюихинском сельсоветах, близка к завершению в Новоалександровском сельсовете. В Веселоярском, Безрукавском и Куйбышевском сельсоветах прошли конкурсы по определению подрядчиков для проведения работ. Постепенно мы придем к тому, что на территории всего района будут соблюдаться нормы и правила экологической безопасности.
В завершение добавим, что реализация "мусорной" реформы – процесс обоюдный. Ожидая чего-то от органов местного самоуправления, мы сами должны повышать степень осознанности. Мусор не появляется сам по себе, его создаем мы, люди. Следовательно, в наших же силах разумно относиться к его утилизации.