Реформирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра назрела
давно – за последние годы в отрасли многое изменилось, и часть
нормативных актов потеряла свою актуальность, отметила заместитель
Председателя
Правительства Виктория Абрамченко, комментируя
подписанные Президентом федеральные законы: № 247-ФЗ "Об
обязательных требованиях в Российской Федерации" и № 248-ФЗ "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации".
По словам Виктории Абрамченко (слова которой приводит её пресс-служба),
ранее возглавлявшей рабочую группу по реализации механизма
"регуляторная гильотина" в сфере земли и недвижимости, важно коренным
образом пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые
акты, просеяв их через сито "регуляторной гильотины", и издать
необходимые новые. В частности, предлагается исключить институт федерального государственного надзора в области землеустройства, а также отменить административную ответственность для юридических лиц, не исполнивших обязанность приобрести используемый на праве постоянного пользования земельный участок в собственность или оформить право аренды. Эти
предложения связаны с необходимостью актуализации действующего
нормативно-правового регулирования. По итогам проводимой реформы будет полностью трансформировано системное процессуальное регулирование
контрольно-надзорной деятельности Росреестра. В частности, предполагается создание и ведение
единого реестра видов федерального и регионального государственного
контроля (надзора), а также муниципального контроля.
Сами законы направлены на реализацию механизма "регуляторной
гильотины" в рамках проводимой Правительством реформы контрольно-надзорной деятельности и устранение наиболее затратных как для бизнеса,
так и для контрольно-надзорных органов проверок.
Законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
определена реализация механизма "регуляторной гильотины" – отмена
установленных до 1 января 2021 года обязательных требований.
Так, в частности, постановлением Правительства от 11 июня 2020 г.,
признаны утратившими силу с 1 января 2021 года два постановления
Правительства, а также отменены положения 23 приказов Минэкономразвития. В них содержатся обязательные требования, надзор за соблюдением которых осуществляет Росреестр при федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, лицензирования
геодезической и картографической деятельности, лицензионного контроля;
надзоре за деятельностью национального объединения СРО кадастровых
инженеров, СРО кадастровых инженеров; арбитражных управляющих;
оценщиков; электронных площадок. С 1 февраля 2021 г. положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта
или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90
дней после дня официального опубликования. Большинство нормативных
правовых актов, содержащих обязательные требования, будут действовать
максимум 6 лет со дня вступления в силу. В настоящее время Росреестром в рамках установленных полномочий продолжается работа по подготовке проектов нормативных правовых актов
взамен отменяемых.