Новость о том, что отловом бродячих собак в Ахтубинском районе будет заниматься местный подрядчик первой появилась в газете "Испытатель". Еще в марте мы зашли на сайт госзакупок - zakupki.gov.ru, где были размещены данные электронного аукциона, и выложили их в печать в рубрике "Пульс города" в № 11 от 17 марта 2021г. В частности, уже тогда было известно, что на аукцион вышла предприниматель Любовь Симко, и то, что ахтубинка предложила цену за отлов и оказание ветеринарных услуг - 13760,50 руб. за одну особь и выиграла торги. Стоимость самого контракта составила 3 850 300 рублей.
Правда, на том же сайте госзакупок, по состоянию на 16 марта, была пометка, что "определение подрядчика приостановлено по жалобе другого индивидуального предпринимателя". Об этом, кстати, мы тоже писали.
НАША ЛУЧШЕ.
Но видимо все сложилось в пользу Любови Симко, и на минувшей неделе радостную весть понесли в массы и официальные сайты, и местные группы в соцсетях. Мол, наши победили.
Как следует из пресс-релиза администрации района, именно ее специалисты в течение более полугода подыскивали подходящего подрядчика, который мог бы выполнять все необходимые работы добросовестно и в срок. Лучше из местных. Ведь в прошлом году отловом и стерилизацией бродячих животных занимался волгоградец, и к его работе был ряд претензий.
Раньше как было: отловили, посчитали, увезли… привезли с чипом в ухе, выпустили в среду обитания. Деньги за это получили. А что кроется за этим троеточием? Получил ли пес свою порцию корма, вакцины и должного внимания? Эта информация из разряда: верь на слово. А если подрядчик местный, то инспектировать его проще. В доступе и он, и база, где, собственно, и будет происходить "таинство", за которое расплачивается бюджет.
В ЦИФРАХ.
По результатам аукциона администрацией МО "Ахтубинский район" был заключён муниципальный контракт с предпринимателем Любовью Симко на отлов, содержание и стерилизацию бездомных собак.
Всего по условиям контракта предприниматель должен провести необходимые процедуры в отношении 277 особей. Отловленные собаки будут содержаться в специальном питомнике в течение двадцати одного дня. После стерилизации и передержки, собаки будут выпускаться в привычную для них среду обитания. Все работы должны быть завершены до 20 декабря.
С ПРИЮТОМ ПЕС ЗНАЕТ ЧТО ВЫШЛО.
В новом правовом поле местная власть действует два года. Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными" был принят под занавес уходящего 2018-го.
Анализ опыта работы муниципалитетов за это время показал недостаток денежных средств для выполнения в полном объеме положений о необходимом числе приютов для животных и их обеспечения. В Астраханской области, не беря во внимание региональный центр, построено и действует всего два приюта – в Нариманове и Харабалях. В Ахтубинске его так и не построили.
Законодатели задумались. В такой ситуации выхода два: выделять регионам больше средств на исполнение полномочий в рамках принятого закона, или… искать другие варианты. Выбрали второе.
ДЕНЕГ НЕТ, НО ЕСТЬ ВАРИАНТЫ.
15 марта в Госдуму был внесен проект о праве регионов регулировать численность бездомных животных в приютах.
Если отжать повторы и дубляжи, вот что остается в сухом остатке инициативы: отлавливаются поголовно все уличные собаки, в том числе стерилизованные и биркованные. Возврат исключается. Дальнейшая судьба животных отдается на откуп регионам. Есть деньги – можете содержать пожизненно в приютах всех собак. Нет денег – ваше право гуманно избавиться от них.
В пояснительной записке к документу говорилось, что так называемый метод ОСВВ (отлов бездомных животных, стерилизация, вакцинация и выпуск на улицу) "удаляет у них репродуктивную функцию, но не здоровый оскал" и животные остаются опасными для человека. Здесь с авторами не поспоришь.
Вот и депутаты Ахтубинского районного Совета, а потом и депутаты областной Думы тоже вышли с предложением усыплять собак, но не всех, а проявляющих немотивированную агрессию.
Однако понятие "немотивированная агрессия" весьма размыто, нормативными актами не прописано, а значит, может стать лазейкой объявить таковыми большинство собак. Без эмоций, объективно это так.
Но вектор, выбранный народными избранниками для приложения своих законодательных усилий очевиден: денег нет, а держаться надо.
Вячеслав Архипов, председатель Совета МО "Ахтубинский район", так прокомментировал решение: "Закон, призванный воспитывать в людях гуманное отношение к животным и, в частности, к собакам, приводит к обратному результату – люди начинают негативно относиться к братьям нашим меньшим из-за их агрессивного поведения в составе многочисленных голодных стай".
"Я ТЕБЯ ПОРОДИЛ, Я ТЕБЯ И УБЬЮ".
Зоозащитники могут успокоиться. Инициатива о праве регионов усыплять бездомных животных принадлежала депутатам от "Единой России", они же ее и "зарезали", т.е. отозвали.
КТО ВИНОВАТ И ЧТО ДЕЛАТЬ?
Однозначного ответа на вопрос – как остановить рост безнадзорных животных, до сих пор нет. Мнения разные – от предельно жестоких мер, до запредельного альтруизма.
Одни предлагают привлекать к стерилизации волонтеров и просто неравнодушных людей. Но очевидно же, что из-за возврата собак на улицы населенных пунктов радикально решить проблему не удастся. Ведь кроме них, есть еще полчища нестерилизованных, которые размножаются быстрее, чем изымаются.
Другие говорят, что для кардинального решения собачьей проблемы необходимо изменение федерального законодательства. Речь идет о введении единого реестра учета биркованных собак на территории муниципалитета, чипировании и обязательной регистрации домашних питомцев. Чтобы штрафовать тех, кто сделал собаку бездомной, т.е. безответственных владельцев. Часть вырученных таким образом средств может стать компенсацией расходов общества на содержание животного в приюте. Впрочем, даже целая сеть питомников не решит проблему радикально и быстро: ни в 300, ни даже в три тысячи вольеров всю уличную свору не запихнешь.
В общем, жить нам с собаками еще долго. Но мы никак не научимся обращаться с животными, которых сами же приручили. И с этим что-то надо делать. Нужно не только работать с животными, но и менять нашу культуру.