Уже после выхода номера газеты "Испытатель" со статьей о проведенном мэрией конкурсе на определение перевозчика на маршруты 1 и 6, на сайте УФАС по Астраханской области была размещена информация о жалобе, поступившей от предпринимателя Т. в адрес устроителей данного конкурса.

Напоминаем, что после открытого конкурса, прошедшего в августе 2021 года, перевозчики Барабанщикова и Атавов, имеющие на руках лицензии на право перевозок, не согласились с результатом и подали заявление в суд. Спустя год они добились отмены данного конкурса и остались работать на своих маршрутах – 3, 10 и 12/с, 12/4. А вот маршруты 1 и 6 после аннулирования конкурса от 2021 года остались без перевозчика, что и послужило нарушением работы общественного транспорта осенью 2022 года.

Мэрия попросила перевозчика Товсултанова продолжить обслуживание маршрутов и начала подготовку к конкурсу. В начале февраля мы писали о том, что открытый конкурс будет проходить в администрации и вскрытие конвертов – заявок участников, подведение итогов запланировано на 21-22 февраля. Но 20 февраля в УФАС по Астраханской области поступила жалоба от предпринимателя Т. на действия организатора торгов – администрации муниципального образования "Город Ахтубинск". По мнению Заявителя, организатор конкурса нарушил порядок проведения конкурса по четырем пунктам:

• нарушение сроков объявления открытого конкурса;

• неразмещение на официальном сайте актов, необходимых для проведения конкурса;

• установление завышенного резервного количества транспортных средств;

• установление незаконной шкалы для оценки критериев при проведении конкурса.

Жалобу в начале марта рассматривала Комиссия Астраханского УФАС России по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров. Согласно решению №030/10/18.1-175/2023 от 3 марта, комиссия признала жалобу обоснованной только по двум пунктам: в части установления требований о завышенном количестве резервных транспортных средств, а также в части установления незаконной шкалы для оценки критериев при проведении конкурса.

Итак, УФАС по Астраханской области признала организатора торгов - администрацию муниципального образования "Город Ахтубинск" нарушившей ч.4 ст.24, ч.2 ст. 28.1 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом…" и вынесла предписание об устранении допущенных нарушений со сроком выполнения до 31 марта.

Мэрия обязана отменить протоколы, составленные при проведении открытого конкурса, возвратить участникам конкурса их заявки. Внести необходимые изменения в документацию конкурса и соответственно, продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Кроме того, комиссия постановила передать материалы жалобы для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица администрации по признакам нарушения ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ и передать материалы жалобы в отдел финансовых рынков и рекламы УФАС, для принятия решения о наличии либо отсутствии в действиях городской администрации признаков нарушения ч.15 Закона о защите конкуренции.