Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - эти несколько слов, скорее, звучат, как протокольные. Но через несколько минут беседы с главным специалистом этой самой комиссии при администрации Ивантеевского муниципального района Юлией Анатольевной Смирновой, которая к тому же с недавнего времени является общественным помощником уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области в Ивантеевском районе, понимаешь, что за названием кроется та дверь, за которой решаются порой совсем недетские проблемы детей и семей. Об этом наш с ней разговор незадолго до Дня защиты детей
- Защитой каких прав занимаетесь?
- Мы призваны защищать права ребенка и в целом от любого отрицательно действующего и пагубного вмешательства в его жизнь, а не наказывать ребенка, как думают многие. Мы взаимодействуем с органами опеки, социальной защиты, управлением образования, полицией, отделом культуры, центром занятости. Задача у нас одна - своевременно протянуть руку помощи.
Ситуации бывают самыми разнообразными, детей приходится чаще всего защищать от их собственных родителей - пьющих, от жестокого обращения.
Нарушение прав ребенка иногда выражается в том, что он постоянно испытывает негативные эмоции - такое обычно происходит в семьях алкоголиков.
Также работа комиссии направлена на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. Это и обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Это и социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Мы занимаемся выявлением и пресечением случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
На сегодняшний день на учете в КДН и ЗП состоят 10 несовершеннолетних, совершивших правонарушения; 7 семей, попавших в социально опасное положение, в которых проживают 17 детей.
Еженедельно совместно с сотрудниками полиции проводятся рейды после 22 часов с целью выявления несовершеннолетних, не достигших возраста 17 лет без сопровождения взрослых лиц.
Профилактика в нашем деле тоже важна. Детей нужно как можно раньше уберечь от познания алкоголя, выработать в их сознании отрицательное отношение к употреблению наркотиков. И поэтому тематические встречи - беседы с привлечением специалистов из области медицины, правоохранительных органов - тоже часть нашей работы.
На территории района с 28 марта по 29 апреля года проводился 1 этап профилактической областной акции "Забота", направленной на выявление несовершеннолетних и их семей, нуждающихся в помощи или профилактическом вмешательстве. Выявляли "семейных дебоширов", проживающих с несовершеннолетними детьми. В поле зрения попали две семьи: из Ивантеевки и Бартеневки, теперь к ним применяем меры воздействия.
- Дети часто не различают что для них зло, а что добро и радуются, когда перед ними есть возможность испробовать что-то запретное. Сталкивались с таким в практике?
- Иногда родители не придают значения тому, чем занимается их ребенок, и даже не видят ничего плохого в том, что, например, несовершеннолетний разъезжает на скутере, мотоцикле или даже на автомобиле. Для многих показатель способностей ребенка - это то, что он обладает какими-то навыками вождения, но совершенно забывают о его безопасности и правовой ответственности.
Кроме того, покупая ребенку скутер или мотоцикл, родители пытаются показать свой социальный статус, демонстрируют свои возможности. В 2015 году был случай кражи дорогого сотового телефона у ученика.
За годы работы бывало разное. В прошлом году к нам поступил протокол из Самары по факту курения несовершеннолетнего (житель нашего района) в общественном месте. Подростка зафиксировали камеры на автовокзале. Парню исполнилось 16 лет, но на комиссию он все равно был приглашен с родителями. На месте выяснилось, что родители ничего не имеют против курения. А семья, в принципе, благополучная. Часто такие родители сами покупают сигареты своим детям.
Позиция родителей относительно поведения своих чад разная. Одни просят помощи, чтобы как-то вразумить, другие занимают круговую оборону, не воспринимают никакие замечания и винят в происходящем кого угодно, кроме себя. Есть у нас такая мама, которая не единожды привлекалась за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, и за употребление алкоголя ее ребенком, за иные правонарушения, в конце концов, видя такую защиту, а может, рассчитывая на безнаказанность, ее сын совершил преступление, разбив чужую машину.
- Если ребенок или семья попали в поле зрения, как часто Вы их проверяете, интересуетесь дальнейшей судьбой?
- Если правонарушение незначительное, то, как правило, мы передаем сигнал в школу, где за ребенком устанавливается контроль. Дома за ним должны следить родители. Ведь главное воспитание идет из семьи.
Если ребенок был замечен за употреблением алкоголя, то он попадает на учет, и с ним уже работают все органы системы профилактики. Обследуется его круг общения и влияния, а также условия проживания.
Если семья неблагополучная, в доме плохие бытовые условия (а порой антисанитарные), дети голодные, неопрятные, имеют проблемы в школе - информация вместе с актом обследования нами направляется в полицию для привлечения к административной ответственности родителей, а затем - на рассмотрение в комиссии по делам несовершеннолетним.
К работе подключаются все органы, которые имеют отношение к семье и детям. Разрабатывается план реабилитации семьи. С детьми обязательно работает психолог, который выясняет, насколько страдают дети в семье.
- Обращаются за защитой дети самостоятельно?
- Редко, но случается. В качестве примера могу привести интересный случай с 17-летеней девочкой, произошедший года три назад. Она обратилась к нам с заявлением о том, чтобы алименты, которые перечислял отец на ее содержание, мать отдавала ей. Девочка считала, что она может тратить их по собственному усмотрению, а мама не правильно распоряжается ими.
Внешне семья, несмотря на то, что родители были в разводе, выглядела благополучно. Но при ближайшем изучении оказалось, что дети, видимо, по примеру отца, который позволял себе унижать и дурно отзываться о матери, относились к ней без всякого уважения, не считались с ее мнением, хотя она работала, содержала семью, не имела каких-то пагубных привычек.
Брат девочки, кстати, тоже не отличался манерами, и с учебой были проблемы. И это, скорее, следствие нездоровых отношений в семье, той эмоциональной нагрузки, которой подвергались дети.
- Как часто детей изымают из семей в нашем районе?
- Это всегда вынужденная мера, и мы прибегаем к ней в исключительных случаях, можно сказать, когда ничего не помогает, на родителей невозможно воздействовать. В этом году были изъяты двое детей.
В текущем году мы отправляли по заявлению родителей, состоящих на учете, двоих детей в семейный центр г. Балаково, где они хотя бы жили в благоприятных условиях. Таких детей сразу видно. Они ведут себя как волчата, всегда в ожидании чего-то плохого. Им остро не хватает родительского внимания.
За время отсутствия детей родители должны были создать условия, исправиться, но этого не произошло. Младшего ребенка они забрали из центра, но через некоторое время его пришлось уже изымать с органами опеки из-за угрозы жизни ребенка. Мать была в сильном алкогольном опьянении, отец в нетрезвом состоянии разгуливал дома нагишом, бабушка тоже была пьяна, дедушки не было дома. Ребенка нашли на качелях без обуви, а на дворе уже была прохладная погода. Сейчас в отношении супругов готовятся документы на лишение родительских прав.
Второй ребенок из другой семьи до сих пор прибывает в семейном центре.
- Как в этом году будет отмечаться День защиты детей?
- Будут организованы мероприятия отделом культуры, центром социальной защиты, пройдет открытие детских летних площадок.
Беседовала Татьяна ФЕДИНА
Для справки: На 1 мая 2016 г. на учете в органе опеки и попечительства администрации Ивантеевского муниципального района состоят 69 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них дети, имеющие статус "оставшиеся без попечения родителей" - 58 человек, "дети-сироты" - 11. В возрасте от 0 до 7 лет - 16 чел., от 7 до 18 - 53.