Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать нелегально. Некоторые и сами предпочитают работать без официального оформления. Таким трудовым отношениям, основанным на устной договорённости, дано определение - неформальная занятость.
Почему же граждане переходят в неформальную занятость?
Здесь существует несколько основных причин: это и низкая правовая культура населения, и невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькая заработная плата, нежелание работодателя выплачивать налоги), и гибкий график работы, и дополнительный доход, и пример друзей, и нежелание работать под надзором начальства или в коллективе, и устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации.
Молодёжь склонна к неформальной занятости, потому что сказываются отсутствие образования, невозможность устроиться без опыта работы, а также сложность совмещать учёбу и иную деятельность. Таким образом, создаётся неформальный сектор рынка труда, на котором работники практически лишены возможности социальной и правовой защиты.
Перечень негативных последствий при уклонении работодателя от оформления трудового договора достаточно велик, это:
- неоплаченные больничные и отпуска (ежегодный отпуск, учебный отпуск студентам, денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска);
- отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, работу в праздничные дни;
- непроизведённый расчёт при увольнении по сокращению штата;
- отсутствие гарантии сохранения рабочего места в период временной нетрудоспособности, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребёнком;
- отказ в получении банковского кредита или визы;
- угроза привлечения к ответственности за незадекларированные доходы;
- получение отказа в расследовании несчастного случая на производстве;
- реальная возможность увольнения в любой момент по инициативе работодателя, а также отсутствие оснований на обращение в суд за защитой своих трудовых прав.
Получая "серую" зарплату, работник лишается возможности получить социальный или имущественный налоговый вычет на покупку жилья или социальный налоговый вычет за обучение и лечение, воспользоваться жилищной субсидией, рассчитывать на достойное обеспечение в старости в виде достойной пенсии.
Кроме того, за уклонение от уплаты налогов физическим лицом предусмотрена уголовная ответственность (ст. 198 УК РФ).
На уровне предприятия использование неформальной занятости представляется, на первый взгляд, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако в случае применения к предприятию санкций (штрафов, запретов на деятельность и прочее) эффект может оказаться и негативным. В каждом конкретном случае работодатель сам соизмеряет выгоду от использования неформалов с риском.
Легализация трудовых отношений приобретает сегодня особую значимость, так как это значительный источник для пополнения доходов бюджета, от которых зависит как объём услуг, оказываемых гражданам за счёт бюджета, так и гарантия трудовых прав работника. Недостаточное финансирование бюджетной сферы - это ограничение возможности повышения оплаты труда в бюджетной сфере и, по сути, воровство социальных прав работников, их будущих пенсий.
Федеральное и областное правительство уделяет особое внимание реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости. Перед администрацией Ковернинского муниципального района стоит задача по достижению контрольного показателя, который ежегодно устанавливается управлением по труду и занятости населения Нижегородской области с целью легализации трудовых отношений. В 2017 году – 341 человек (выполнение составило 101,2%), в 2018 году – 320 человек (выполнение за 1 квартал – 15%).
При администрации Ковернинского района создана рабочая группа по обеспечению своевременной и в полном размере выплаты заработной платы и снижению неформальной занятости.
В 2017 году было проведено 11 заседаний рабочей группы, выявлены нарушения ст. 16 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает обязательным условием при приёме на работу заключение трудового договора. Информация по данному факту была направлена в прокуратуру Ковернинского района.
За 3 месяца текущего года проведено 3 заседания рабочей группы. В прокуратуру Ковернинского района направлено 1 сообщение по признакам неформальной занятости.
Уважаемые работодатели, призываем вас осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Жители, столкнувшиеся с неправомерными действиями работодателей (отсутствие трудового договора, невыплата заработной платы, выплата заработной платы "в конвертах" и др.), могут обратиться:
1. В администрацию Ковернинского муниципального района Нижегородской области на телефон "горячей линии": 8(83157)2-17-50.
Электронные адреса для ваших обращений: - banketova@adm.kvr.nnov.ru, econom@adm.kvr.nnov.ru, trud@adm.kvr.nnov.ru.
2. В прокуратуру Ковернинского района. Адрес: 606570, р.п. Ковернино, ул. К. Маркса, д.8. Контактный телефон: 8(83157)2-12-63 - приёмная;
3. В государственную инспекцию труда Нижегородской области. Адрес: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Пискунова, д. 3 корпус 3. Телефон "горячей линии" 8(831) 411?89?51 (с 13.00 до 17.00 (до 16.00 - по пятницам) Факс: 8(831)433?25?25, приёмная: 8 (831)-433-38-08. Сайт: git52.rostrud.ru.
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области