Наиболее оживлённо депутаты - а они присутствовали почти в полном составе - обсуждали проблему накопления мусора около контейнеров.
Однако первыми традиционно были внесены изменения в бюджет текущего года. Так, на сумму 9 709,0 тыс. руб. была увеличена доходная часть бюджета муниципального района. Поступили: дотация 1 800,0 тыс.руб. на предоставление грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в 2017 году; субсидия на приобретение школьных автобусов в лизинг на сумму 2 780,1 тыс. руб.; субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счёт средств областного бюджета на сумму 1 096,2 тыс. руб. Также из существенных поступлений можно отметить трансферт на предоставление грантов в целях поощрения муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, достигающих наилучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, в сумме 950,6 тыс. руб. и межбюджетный трансферт из резервного фонда правительства Нижегородской области на погашение задолженности теплоснабжающих организаций за энергоресурсы на сумму 3 000,0 тыс. руб.
Вторым решением депутаты согласовали дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в бюджет муниципального района в размере 82% от прогноза министерства финансов Нижегородской области взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), причитающейся району из областного бюджета.
Следующим вопросом были согласованы тарифы за 1 час работы техники по оказанию услуг муниципальными предприятиями на территории Ковернинского района (подробные расценки опубликованы в газете "Ковернинские новости" №81 от 26 октября 2018 г.). С инициативой по увеличению тарифов, которые не пересматривались с 2015 г., выступили предприятия ЖКХ. Причинами роста тарифов указаны изношенность автотракторного парка (он требует капитальных вложений для ремонта и поддержания в исправном состоянии) и значительный рост цен на ГСМ.
Об итогах сельскохозяйственного года и подготовке сельхозпредприятий к работе в зимних условиях 2018-2019 гг. доложила начальник управления сельского хозяйства И.В. Глухова.
Следующим решением депутаты согласовали включение в специализированный жилищный фонд Ковернинского района жилые помещения, расположенные по адресам: р.п. Ковернино, ул. Зарубина, д. 6, кв. 14 и г. Чкаловск, ул. Расковой, дом 18, кв. 12 с их отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
А.И. Бобков, депутат Земского собрания:
- Ситуация с накоплением мусора и его бесконтрольными навалами неоднозначна на территории всех населённых пунктов. Здесь есть недоработка со стороны властей и нас, депутатов, в части недостаточной коммуникации с населением - нам необходимо усилить разъяснительную работу с жителями по поводу того, какой мусор, как и где можно и нужно складировать. Надо отметить, что ещё немало недобросовестных жителей: неужели пакеты с бытовыми отходами так трудно донести до обозначенного правилами места или контейнера? Нет, видят кучу растительности и кидают прямо в неё – и так сойдёт, и отсюда вывезут... Потом эти бытовые отходы растаскивают собаки, раздувает ветер. А потом организовываются субботники со школьниками и пенсионерами, чтобы всё это убрать. Замкнутый круг!
Давайте честно признаем, что мусор — проблема, которая всё ещё не решена только потому, что мы сами мусорим. И начинать нужно каждому с себя...
Самый актуальный вопрос - вывоз мусора - рассматривался в завершение заседания. С имеющейся информацией выступил заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ А.А. Иванов.
В соответствии с действующим законодательством в сфере обращения с отходами производства и потребления с 1 января 2019 года в Ковернинском районе, как и во всей Нижегородской области, начнёт действовать единый региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Услуга по вывозу ТКО станет коммунальной (наравне с водоснабжением и водоотведением). На сегодняшний день вывозом мусора в районе занимается ЗАО "Управление отходами НН", которое с начала будущего года будет осуществлять свою деятельность в статусе регионального оператора. Путём конкурсных процедур уже выбрана компания-перевозчик мусора в нашем районе (она в рамках договорных отношений с региональным оператором будет осуществлять сбор и вывоз мусора). Забегая вперёд, докладчик отметил, что в ходе рабочей встречи с руководством регионального оператора и компании-перевозчика были озвучены планы о размещении в Ковернино офиса и постоянного представителя для мониторинга ситуации. Также руководитель подтвердил, что техникой и контейнерным парком компания оснащена в полном объёме.
Продолжая выступление, Александр Анатольевич подчеркнул, что на данный момент и на областном уровне остаются открытыми такие вопросы, как утверждение размеров тарифа за вывоз ТКО и определение норм накопления ТКО. В настоящее время главами поселковой и сельских территорий ведётся работа по определению способа вывоза ТКО из населённых пунктов и мест складирования мусора с целью дальнейшего оборудования контейнерных площадок. Правилами обустройства мест накопления ТКО определён порядок создания мест. Данным порядком на органы местного самоуправления возложены полномочия по оборудованию мест (площадок) накопления ТКО, что подразумевает финансирование этих мероприятий за счёт бюджета поселений.
На сегодняшний день наиболее актуальным является вопрос складирования гражданами около контейнеров отходов растительности с личных подсобных хозяйств (спилы деревьев, ботва и пр.). Данный вид не относится к бытовым отходам или крупногабаритному мусору, за которые население платит. В связи с образованием несанкционированного скопления данного мусора администрациям поселений приходится прорабатывать варианты по ликвидации таких свалок с ЗАО "Управление отходами - НН", тратя бюджетные средства. (Напомним, плата за вывоз куч с контейнерных площадок с населения не взимается). Однако в масштабах района эта деятельность зачастую не видна, поскольку после того, как мусорная куча от контейнеров вывозится, к вечеру на её месте вырастает другая (сломанный сарай, двор или зелень с ЛПХ).
Учитывая пробелы в действующем законодательстве по вопросу ликвидации данного вида отходов, администрация района готовит обращение в областное министерство экологии и природных ресурсов, чтобы при разработке и утверждении региональной программы по обращению с отходами данная проблема также была учтена. А.А. Иванов обратился к депутатам с предложением подготовить аналогичное обращение и в Законодательное собрание Нижегородской области.
Депутатов интересовал вопрос об организации в районе площадки для временного складирования мусора, образующегося в результате жизнедеятельности, в том числе и от ЛПХ. Докладчик пояснил, что администрация обсуждала эту идею на различных уровнях, в том числе и с надзорными органами. Однако сделать это в рамках действующего законодательства не представляется возможным.
Обращали внимание депутаты и на тот факт, что ситуация с мусором в разных районах области - в частности, северных - складывается по-разному: где-то нет подобных навалов мусора рядом с контейнерами, где-то тариф значительно ниже. Причину этого заместитель главы администрации видит в том, что в нашем районе, в соответствии с законодательством и введением в действие межмуниципального полигона ТКО, раньше, чем во многих других по нашей зоне, были закрыты муниципальные свалки. В большей части северных районов они до сих пор существуют. Однако с 1 января 2019 года все районы области перейдут на новую схему обращения с отходами, и вывоз будет осуществляться региональными операторами на специально оборудованные межмуниципальные полигоны, что на сегодняшний день уже осуществляется в Ковернинском районе. В связи с этим все внитримуниципальные свалки будут закрыты, и тариф будет значительно изменён.