Рассказала губернатору о том, как олинские ученики увлеклись аквапоникой после того, как Александр Александрович вручил руководству школы оборудование для неё. Во внеурочное время ребята со своими педагогами занимаются выращиванием рыб и растений по современной технологии. Об этом наша газета уже рассказывала. К сожалению, подобных примеров внеклассной работы можно привести не так много. И мой вопрос губернатору тоже касался школьной жизни:

О РЕПЕТИТОРСТВЕ

- Недавно от педагога-ветерана на заседании общественного совета при главе Лиманского района услышала такую фразу: "В наше время родители не нанимали репетиторов ученикам, и если бы ученики после моих уроков шли к репетитору, я бы перестала уважать себя как учителя". Школа давно перестала быть вторым домом для детей, где их не только обучают, но и ведут большую внеклассную работу. Репетиторство со школьной скамью стало в последние годы, к сожалению, повсеместным явлением. Что, на ваш взгляд, нужно сделать, чтобы решить данную проблему, чтобы учитель был заинтересован в успеваемости своих учеников? Достаточно ли для этого принятых новых федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)? Или нужны ещё какие-то меры?

- Всегда ревностно отношусь к вопросам образования, потому что сам педагог по профессии, - ответил Александр Александрович. - Конечно, школа очень изменилась. Уважаю мнение ветеранов педагогического труда. Но жизнь меняется очень быстро. Сегодня в школу пришли информационные, другие современные технологии, которые используются при обучении. Получать знания стало возможно, не выходя из дома, просто сидя за компьютером.

Изменились и отношения между учениками и учителями, между родителями и учителями. Если в мои школьные годы, например, учитель мог без проблем оставить отстающих ребят после уроков, чтобы позаниматься с ними дополнительно, то теперь на это требуется согласие родителей. Раньше в руках школы были и административные рычаги воздействия на родителей, не желающих следить за тем, как их дети учатся. Теперь этого нет.

Основная общеобразовательная программа школы включает сегодня обязательную часть, а также консультации, индивидуально-образовательные занятия, которые направлены на подготовку к государственной итоговой аттестации, совершенствование навыков, полученных на уроках, работу со слабоуспевающими учащимися, организацию проектной деятельности в рамках реализации ФГОС. Кроме того, в целях мотивации педагогических работников в каждой образовательной организации действующая система оплаты труда состоит из двух частей: базовой, которая обеспечивает ежемесячную и является гарантированной заработной платой (её размер регулируется договором), а также стимулирующей, которая зависит от результатов педагогической работы, от организации внеклассной деятельности. Думаю, этого достаточно для обеспечения качественного учебного процесса.

Но многое зависит от самого ребёнка, от его желания получать знания, от его родителей, которые должны нацеливать на это. Если учащийся добросовестно выполняет задания, усваивает материал, то уверен, что репетитор ему не понадобится.

А платные услуги, которые оказываются преподавателями, нужно легализовать, чтобы проходили они через кассу школ, а потом выплачивались в качестве стимулирующей надбавки.

ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ МУНИЦИПАТИТЕТОВ

- В нашем районе ожидается объединение муниципальных образований, большинством сельчан на сходах поддержано это решение. А как вы относитесь к процессу укрупнения сельских муниципалитетов? Какие, на ваш взгляд, в нём есть положительные и отрицательные стороны? И возможно ли такое, что через несколько лет начнётся обратный процесс — разукрупнение? Что получают жители от этого? Как меняется их качество жизни?

- Объединение муниципальных образований на территории Астраханской области — вынужденная мера. Ведь в процессе жизнедеятельности почти все муниципалитеты, особенно первого уровня, сталкиваются с организационными, правовыми, финансовыми и кадровыми трудностями, которые зачастую являются трудно разрешимыми. На территории поселений, как правило, нет своих производств, ресурсной базы, а значит, и собираемых в местный бюджет налогов. В некоторых поселениях удельный вес расходов на содержание управленческого аппарата превышает две трети (!) доходов местного бюджета. Есть существенные проблемы и с уровнем профессионального образования муниципальных служащих.

С управленческой точки зрения объединение позволит за счёт сокращения штата администраций и суммарного сложения доходов поселений предусмотреть средства местных бюджетов на решение глобальных проблем, дальнейшее социально-экономическое развитие преобразованных муниципальных образований.

Объединение муниципальных образований — это результат совершенствования территориальной организации местного самоуправления в России. В Астраханской области эти преобразования происходят по инициативе населения, органов местного самоуправления, в принятии решения об объединении поселений участвует всё местное сообщество. Так, в 2016 году преобразованы муниципалитеты в Икрянинском, Черноярском, Наримановском и Красноярском районах. Законом Астраханской области был упразднён Аксарайский сельсовет.

В текущем году планируются преобразования муниципальных образований не только в Лиманском районе, но и в Камызякском.

При этом прецедента их разукрупнения не было, но главное — основания для подобных процессов отсутствуют.

О ВЫВОЗЕ МУСОРА

- Александр Александрович, руководством страны утверждены новые правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), которыми определены не только порядок их сбора и транспортировки, но и сортировка, переработка. Согласно новому природоохранному законодательству этим будет заниматься региональный оператор в каждом субъекте РФ. Готов ли наш регион к запуску так называемой "мусорной реформы"?

- В соответствии с требованиями федерального законодательства у нас определены два региональных оператора по вывозу ТКО: по зоне 1 — ООО "ЭкоЦентр", охватывает всю Астраханскую область за исключением ЗАТО "Знаменск"; по зоне 2 — ООО "Чистая среда", охватывает ЗАТО "Знаменск". По зоне 2 службой по тарифам Астраханской области установлен единый тариф регионального оператора. С 1 мая ООО "Чистая среда" приступило к исполнению полномочий.

В настоящее время ООО "ЭкоЦентр" проводит конкурсный отбор операторов по вывозу ТКО. После установленного единого тарифа ООО "ЭкоЦентр" также приступит к работе в полном объёме.

*Для справки. В настоящее время ООО "Чистая среда" приступило к реализации инвестиционного проекта "Создание и эксплуатация основных объектов комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области" со сроком окупаемости 5,5 года, стоимостью 600 миллионов рублей. В рамках проекта планируется строительство мусоросортировочного комплекса на территории Приволжского района и межмуниципальных полигонов ТКО на территории Наримановского и Приволжского районов. Срок строительства — 2017-2018 годы. Для запуска новой системы разработана вся необходимая нормативно-правовая база, утверждены территориальная схема обращения с отходами и соответствующая региональная программа.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

О ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ

Коллега из Камызяка, редактор газеты "Маяк дельты" Т. Атрашкевич также подняла проблему чистоты и порядка, благоустройства. Она рассказала, как в одном из поселений их района приезжий, купивший там недавно небольшой домик, сразу обратил внимание на то, что в населённом пункте нет поклонного православного креста. И вскоре построил его собственными силами. Следит за чистотой, благоустраивает территорию. Было бы побольше таких неравнодушных людей, и наши поселения выглядели бы красивее. А первый вопрос редактора "Маяка дельты" губернатору касался проблем диспансеризации и профосмотров:

- Уже третий год в Камызякском районе практикуются выезды медицинских бригад в сёла. Благодаря этому резко выросла выявляемость по ряду заболеваний — туберкулёзу, диабету, гипертонии. Но активность сельчан остаётся низкой. Как же перевоспитать граждан, научить их ценить своё здоровье?

- Бережное отношение к собственному здоровью — это показатель уровня воспитания человека, его ответственности перед обществом, семьёй. Ведь от здоровья, по большому счёту, зависит вся жизнь человека. Чтобы сохранить его, нужно вовремя диагностировать заболевание, на ранней стадии. А лечение пациент потом будет получать в специализированных центрах, куда по направлению районных врачей может попасть каждый сельский житель. Главное — начать заботиться о своём здоровье добровольно, бесплатно пройти диспансеризацию в поликлинике по месту жительства, выбрать для этого время. Я сам два раза в год хожу на медосмотр, сдаю анализы. Забота о здоровье должна стать привычкой.

*Для справки. Для жителей отдалённых населённых пунктов на территории области организованы выезды 7 передвижных флюорографов, 2 мобильных поликлиник и 2 поликлинических модулей для проведения диспансеризации населения.

Активность сельчан растёт год от года. Всеми передвижными установками за 2013-й осмотрено более 70 тыс. человек, за 2014-й — около 95 тыс. граждан, за 2015-й — более 100 тыс. За 2016 год передвижными установками осмотрено 106 248 человек. За 3 месяца 2017 года — более 15 тыс.

Продолжают работу мобильные медицинские бригады для проведения диспансеризации, с помощью которых за 2016 год осмотрено 15365 человек в отдалённых районах области, что на 1% больше, чем за 2015-й. За 3 месяца 2017-го мобильными медицинскими бригадами осмотрено 2584 человека.

Министерство здравоохранения Астраханской области.

О РЫБАЛКЕ

Также Т. Атрашкевич затронула вопрос регулирования вылова рыбы приезжими.

- Нынешней весной камызякцы "обловились" воблой — шла она неплохо. Но вместе с местными жителями и гостями многочисленных турбаз рыбу усиленно ловили "дикие" туристы, чьи стихийные кемпинги каждую весну вырастают вдоль берегов рек во всех живописных местах. Эти "рыбаки-любители" ничего не приносят в местные бюджеты (в отличие от проживающих на базах), зато вывозят огромное количество рыбы. Не пора ли всё-таки вернуться к идее "фиш-карт", или можно другим способом заставить "непрошеных гостей" компенсировать ущерб, наносимый дельте Волги?

- В 2011 году по поручению президента в Астрахани проходило обсуждение Федерального закона "О любительском и спортивном рыболовстве". Представители общественных объединений, туристического бизнеса, рядовые рыбаки любители высказались единогласно за возможность ловить рыбу бесплатно.

В настоящее время это право сохраняется для всех граждан, вне зависимости от того, являются ли он местными жителями либо приехавшими в гости из другого региона. Однако, чтобы ограничить вылов рыбы рыбаками-любителями, объём которого по некоторым подсчётам сопоставим с промышленным рыболовством, министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области на заседании Волго-Каспийского научно-промыслового совета Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (он состоялся в конце 2016 года) предложено внести изменения в Правила рыболовства в части установления суточной нормы добычи (вылова) водных биологических ресурсов: не более 10 килограмм всех видов суммарно или 1 экземпляр, если его масса превышает 10 килограмм. Проект приказа о внесении данного ограничения в правила рыболовства находится на согласовании в Росрыболовстве.

Что касается так называемых "фиш-карт", то они могут быть введены лишь в соответствии с Федеральным законом. У нас нет на это полномочий. Было бы это в нашей компетенции, мы давно бы ввели "драконовские" методы для тех, кто приезжает к нам на бесплатный промысел и варварски относится к биоресурсам.

ОБ ОППОЗИЦИИ

Коллега из Камызяка подняла и вопрос отношения главы региона к оппозиции, его готовности с ней сотрудничать.

- Большинство избирателей на выборах отдают предпочтение кандидатам от действующей власти. Но иногда представители оппозиции всё же "прорываются" во власть. К сожалению, порой их деятельность ограничивается только критикой любых решений, а порой и саботажем. Это касается, например, объединения муниципалитетов, противопаводковых работ, благоустройства и другого. С какой оппозицией и в каких случаях вы готовы сотрудничать?

- Приоритетным направлением деятельности органов государственной власти в стране и в регионе, в частности, является обеспечение демократического, честного и открытого процесса избрания глав органов местного самоуправления. При этом власть не может и не должна управлять выбором народа - это и есть основополагающий принцип демократии. Мы переживаем период роста политического самосознания населения. Выбор же гражданами кандидатов от действующей власти обусловлен тем, что народ хочет видеть у руля грамотных, опытных, знающих своё дело хозяйственников, ориентированных на конструктивную деятельность, а не на пустые разговоры и манипуляции мнением людей в своих интересах.

Исполнительная власть региона всегда уважает и поддерживает выбор граждан Астраханской области и готова работать с представителями любых партий и различных институтов гражданского общества. Но только в том случае, если они сами готовы к конструктивному диалогу, нацелены на положительный результат сотрудничества и будут работать на благо астраханцев.

О "ЮНАРМИИ"

Редактор икрянинской районной газеты Н. Водопьянова затронула тему военно-патриотического воспитания молодёжи.

- В нашей области, как и по всей стране, набирает обороты общественное движение "Юнармия". Курирует развитие данного движения региональное агентство по делам молодёжи. Как Вы считаете, на какой базе должно развиваться данное движение: учреждений образования, спорта, культуры, администраций муниципалитетов? Кто должен возглавлять в районах эту работу? И каким должно быть её содержание?

- Движение "Юнармия" должно развиваться комплексно, при взаимодействии исполнительных органов государственной власти (региональных министерств образования, физической культуры и спорта, управлений по внутренней политике и по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами). Непосредственный куратор "Юнармии" - агентство по делам молодёжи Астраханской области, включая представителей военных ведомств, общественных ветеранских объединений и ветеранов боевых действий. Это общественное движение должно развиваться на базе образовательных учреждений, где есть возможность создания специализированных центров, способствующих всестороннему формированию личности ребёнка. Поскольку "Юнармия" являет собой несколько составляющих, в частности, включает в себя и спортивную, то, конечно, хотелось, чтобы фнармейцы активнее включились в сдачу норм ГТО.

Икрянинская коллега поинтересовалась кадровым обеспечением сельхозпредприятий, учреждений здравоохранения, образования на селе, обеспечением молодых специалистов жильём.

О КАДРАХ НА СЕЛЕ

- Село нуждается в специалистах — агрономах, ветеринарах, ихтиологах, педагогах, медиках. Но проблема упирается в "квартирный вопрос". Есть ли перспективы жилищного строительства в небольших муниципалитетах?

- У нас реализуется ряд программ, направленных на поддержку молодых кадров, работающих в сельской местности. Например, младшему медицинскому персоналу безвозмездно выплачивается единовременное пособие в размере 500 тысяч рублей, врачам — 1 миллион рублей. Вот только остаются работать на селе из них единицы. Правда, в связи со сложной экономической ситуацией в последнее время приостановлено временно действие федеральной программы "Устойчивое развитие сельских территорий". В её рамках в 2003 — 2016 годах жилищную проблему решили более 1,5 тысячи молодых семей на селе.

Считаю, что эти вопросы должно решать не только государство, но и местные власти, работодатели, если они заинтересованы в квалифицированных кадрах. Когда я приехал работать в посёлок Каспий учителем, мне никто жильё не давал, жили несколько человек в одном доме, платили аренду сами.

Есть сегодня хорошие примеры в Красноярском районе, бюджет которого может себе это позволить: там строят дома, где базируются опорный пункт участкового полиции и его квартира, ФАП и жильё фельдшера.

И ещё… Если бы сельхозтоваропроизводители платили среднемесячную зарплату 30000 рублей и отчисляли с неё налоги, то доходы бюджета росли. И была бы возможность решать "квартирный вопрос".

ОБ ЭКОЛОГИИ

Проблемы, связанные с экологией, также были затронуты редактором "Северо-Каспийской правды".

- Как в регионе идёт работа по оздоровлению Волги и её притоков? Каковы планы на текущий год?

-Для улучшения экологического состояния реки Волги и сохранения уникальной экосистемы Волго-Ахтубинской поймы, восстановления и сохранения природной среды по итогам заседания Совета при Президенте России федеральным Министерством природных ресурсов и экологии совместно с заинтересованными структурами начата работа по реализации приоритетного проекта "Оздоровление Волги". На эти цели, по предварительным расчётам, потребуется выделить порядка 230 миллиардов рублей. Наш регион первым подал заявку на участие в этой федеральной программе.

В проекте участвуют 15 субъектов РФ, входящие к Волжско-Камский бассейн. Основные мероприятия, которые включены в этот глобальный проект - это создание фонда, направленного на сохранение водных ресурсов, проведение инвентаризации объектов негативного воздействия, мониторинг состояния рек и качества волжской воды, строительство, реконструкция и модернизация очистных сооружений промышленных предприятий, объектов ЖКХ, ливневых канализаций, сохранение уникальной экосистемы Волго-Ахтубинской поймы и другое. Очень надеюсь, что благодаря этой, пожалуй, первой такой масштабной программе всё-таки удастся начать решение наболевших проблем Волги.

Кроме того, благодаря субвенциям из федерального бюджета в Астраханской области уже проведена расчистка ильменей Карабулак - Культюкун в Лиманском районе и Григорьевский в Володарском, ериков Бунтур и Солёная Дорога в Икрянинском, протоки Чилимная в Камызякском районе. В этом году по берегам и островам рек, ериков, проток и каналов в дельте будет высажено свыше 80 тысяч штук белых ив коловым способом.

Конечно, для нашего региона самое важное — это хороший, обильный,"правильный" паводок. Обещали нынешней весной большую воду. Но её стали сбрасывать рано. Надо было запасы какое-то время придержать в водохранилищах, чтобы вода прогрелась. А потом пускать, чтобы рыба пошла на нерест в тёплые полои. Неустойчивая погода привела к тому, что часть воды сбросили в межпаводковый период. А сейчас он — средневзвешенный.

Чтобы такого не повторилось, надо, чтобы накопители к весне были достаточно наполнены водой и она сбрасывалась нам по чётко разработанному графику.

Вообще вопросы, связанные с рачительным отношением к природным богатствам, ко всему, что нас окружает, поднимались на встрече с губернатором неоднократно. Как-никак, но нынешний год - Год экологии в России.

О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ

- Мы приступили к реализации замечательного проекта "Формирование комфортной городской среды", направленного на поддержку граждан, самостоятельно обустраивающих дворы и улицы, создающих комфортные условия там, где они живут, - сказал Александр Александрович. - Государство выделяет средства на благоустройство придомовых территорий. Хотелось бы, чтобы люди откликнулись, помогли местной власти, взяли бы на себя, к примеру, озеленение. А то на одном из сходов услышал такую иждивенческую фразу: "А какие вы нам деревья посадите?" Считаю, что государственные средства разумнее было бы направить на асфальтирование подъездных путей, укладку пешеходных дорожек тротуарной плиткой, строительство спортивных сооружений, детских площадок. А уж цветы, кустарники и деревья жители могли бы и сами посадить.

В этом году проект реализуется в городе Астрахани и районных центрах. В следующем будем вовлекать сельские населённые пункты.

И вот такое активное, неравнодушное отношение людей, по мнению главы региона, должно быть не только к вопросам благоустройства территорий, но и ко всему, что нас окружает. Ведь, по большому счёту, мы все в ответе за дом, в котором живём, — за нашу малую Родину. И трудиться на её благо должны сообща, каждый на своём уровне.

Приезжая в наш район, губернатор Астраханской области А.А. Жилкин всегда интересуется тем, как живут и отдыхают труженики села и их дети, как развивается культура и завоёвывают награды юные спортсмены (на снимках - из архива редакции). Не проходят мимо внимания главы региона положения в любой отрасли, будь то сельское хозяйство, здравоохраниение, образование.