- По традиции в марте мы подводим итоги года прошедшего и ставим задачи на текущий год.
Вся практическая деятельность администрации города Алейска в 2020 году была направлена на реализацию на муниципальном уровне отдельных национальных проектов, принятых в нашей стране в 2018 году Президентом Владимиром Владимировичем Путиным. Выстраивая свою работу вокруг нацпроектов, мы повышаем качество жизни населения, благоустраиваем город, развиваем его инфраструктуру, делаем муниципальные услуги более доступными для людей, оказываем адресную социальную помощь отдельным категориям граждан.
Несмотря на пандемию коронавируса, колоссальные сложности, потери, ушедший год для Алейска стал по-своему успешным и плодотворным. В экономической и бюджетной политике принимались продуманные и взвешенные решения, что привело к позитивным результатам. Нам удалось не допустить задолженности по заработной плате, мы на достойном уровне поддерживали порядок в городе и выполняли социальные обязательства перед населением.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ОБРАЗОВАНИЕ
В городе функционирует семь школ, шесть детских садов, два учреждения дополнительного образования детей.
За последние несколько лет в Алейске наблюдается тенденция роста заработной платы педагогических работников. Если в 2017 году средняя зарплата школьного учителя составляла 22379 рублей, то в 2020 году – 32389 рублей. С первого сентября прошлого года педагоги начали получать по 5000 рублей в месяц за классное руководство из федерального бюджета.
В городе поэтапно проводятся ремонтные работы в учреждениях образования. Так в школе № 2 выполнены работы по капитальному ремонту кровли на сумму 4,4 млн рублей. В детском саду № 10 утеплен сайдингом фасад, освоено 3,8 млн рублей. На разработку проектно-сметной документации по ремонту зданий школ №№ 7, 5 из городского бюджета было выделено 825 тыс. рублей.
На период дистанционного обучения, введённого с апреля по июнь из-за угрозы распространения коронавируса, учителям города были созданы все условия для работы. Объяснение материала учащимся и проверка их знаний проводились в режиме онлайн с помощью интернета. К нему подключены все образовательные учреждения города. Несмотря на то, что летние лагеря не функционировали, алейские дети во время каникул не остались одни. Для них в городе были организованы различные досуговые площадки с соблюдением всех санитарных норм.
Новый учебный год начался 1 сентября в очном формате. Школы города выполнили все рекомендации Роспотребнадзора по организации образовательного процесса в условиях распространения COVID-19. Отдельные входы, ступенчатое расписание, правило "один класс в одном кабинете", отмена торжественных мероприятий – всё это было сделано для того, чтобы минимизировать контакты учеников друг с другом. В целях безопасности также были закуплены бесконтактные термометры, санитайзеры, дезковрики и лампы для обеззараживания воздуха. На это из краевого бюджета было выделено порядка 500 тыс. рублей, из местного – 1,65 млн рублей.
В целях исполнения послания Президента РФ Федеральному собранию от 15 января 2020 года в школах г. Алейска с 1 сентября 2020 года были реализованы мероприятия по организации бесплатного горячего питания для начальных классов. Горячим питанием охвачено 1680 учащихся с 1-го по 4-й класс.
Осенью на базе школы № 5 был открыт первый в городе Центр образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", где дети теперь изучают технологию, информатику и ОБЖ с использованием инновационных ресурсов. Современное оборудование поступило из края, а ремонт в кабинетах на сумму почти 400 тыс. рублей был сделан за счёт городского бюджета.
В 2020 году три молодые семьи (из них одна многодетная) получили Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
КУЛЬТУРА
2020 год для коллектива культурно-досугового центра был сложным, но насыщенным, все подразделения продолжили свою работу в онлайн и офлайн режиме.
9 мая 2020 года праздник во дворе фронтовика Ивана Александровича Жданова стал частью Всероссийской акции "Мечта ветерана". Военнослужащие 35-й отдельной мотострелковой бригады прошли маршем, приветствуя ветерана, а духовой оркестр исполнил любимые всеми мелодии и песни Победы. Неожиданным подарком для всех ветеранов войны стали мини-концерты. Их прямо под окнами виновников торжества устроили артисты городского Дома досуга, которые объединились во "Фронтовые бригады".
В 2020 году муниципальный оркестр русских народных инструментов имени Николая Акатова принял участие в конкурсе Грантов Губернатора Алтайского края в сфере культуры. В номинации "Народное творчество" с проектом "Помним, чтим, и подвиг славим!" оркестр выиграл грант на сумму 500 тысяч рублей на приобретение концертного баяна.
Значимым событием для культурной жизни Алейска в ушедшем году стал капитальный ремонт Детской школы искусств, на который из краевого бюджета было выделено 11,7 млн рублей, из городского – 3 млн рублей. Новые окна, кровля, фасад, профессиональные танцевальные станки, концертный зал, дополнительные учебные классы, современный гардероб, зона ожидания для родителей – школа полностью преобразилась как снаружи, так и внутри.
Стоить отметить то, что в 2020 году была разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту здания центральной библиотеки, для этого город выделил 1 млн рублей.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании по итогам 2020 года составила почти 14 тысяч человек, что составляет половину от общего числа жителей. Это соответствует норме показателя "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" национального проекта "Демография" и показателей федерального проекта "Спорт – норма жизни".
В 2020 году в городе Рубцовске прошла IX зимняя Олимпиада городов Алтайского края. На приобретение спортивной экипировки город выделил порядка 140 тысяч рублей. В личном первенстве по полиатлону победили Сергей Прокопенко, Ольга Старкова, Сергей Парфёнов и Елена Сорокина. В общем зачёте первое место заняли спортивные семьи Полюх и Белоносовых.
В 2020 году за счёт городского бюджета была разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту городского стадиона, освоено 566 тысяч рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В 2020 году в Алейскую ЦРБ на работу прибыло 11 выпускников Алтайского государственного медицинского университета, повысили свою квалификацию 36 врачей и 16 средних медицинских работников. В настоящее время в университете по целевому направлению обучается 48 студентов, в училищах – 4.
В мае прошлого года на базе Алейской ЦРБ был развернут инфекционный госпиталь для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией на 55 коек, в декабре его мощность достигла 170 коек. Для повышения качества лечения людей с коронавирусной инфекцией в больнице был установлен новый компьютерный томограф, а в лаборатории начали делать анализы на определение инфекции методом ПЦР.
Осенью 2020 года ситуация с распространением заболевания, вызванного новым коронавирусом, была крайне тяжелая. Алейская ЦРБ работала в авральном режиме. Медики боролись за каждого пациента. Многие врачи сами переболели COVID-19, но после выздоровления поспешили вернуться в строй. Город, руководители предприятий, предприниматели оказывали больнице посильную помощь в борьбе с коронавирусом – выделяли автомобили для перевозки врачей, деньги и продукты для организации питания больных, а также приобретали расходные материалы для функционирования ковидного госпиталя.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Различные социальные выплаты из средств федерального и краевого бюджетов в 2020 году получили 19 тысяч 300 жителей города Алейска. Общая сумма денежных средств, направленных получателям, составила 260 млн руб. По инициативе Президента Российской Федерации в 2020 году введена новая мера социальной поддержки – ежемесячная выплата на ребенка с 3 до 7 лет включительно. Данной поддержкой воспользовались 771 семья, выплачено – 26 млн рублей.
В год Памяти и Славы, посвященный 75-летию со дня Победы в Великой Отечественной войне, по Указу Губернатора Алтайского края 1181 житель города, имеющий статус "Дети войны" получил единовременную выплату в размере 2000 рублей. Через Пенсионный фонд единовременные выплаты получили также участники ВОВ, вдовы умерших участников войны (по 75 тыс. рублей) и труженики тыла (по 50 тыс. рублей).
104 жителям города вручены удостоверения "Ветеран труда" и "Ветеран труда Алтайского края".
ДЕМОГРАФИЯ
Важнейшим индикатором качества жизни является демография. Численность населения города на 01.01.2021 года составила 28974 человека, из них трудоспособного населения – 16700 человек, старше трудоспособного – 6400 человек, детей и молодежи до 16 лет – 6000 человек. В отчетном году родилось 264 ребенка, умерло 372 человека. Естественная убыль населения составила 108 человек. Уровень миграции населения отрицательный, убыль за 2020 год составила 426 человек.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Наряду с социальной сферой, одним из самых важных показателей качества жизни населения является уровень развития и состояния жилищно-коммунального хозяйства.
Где бы ни жил человек, он хочет жить достойно – с хорошими дорогами, освещенными улицами, благоустроенными дворами и современными детскими площадками. В Алейске мы вместе с жителями продолжаем создавать комфортную городскую среду. Перед началом работ проводим обсуждения, голосования и встречи. Благодарю жителей, которые своей активной гражданской позицией вносят вклад в изменение облика города.
По программе "Формирование комфортной городской среды" нацпроекта "Жилье и городская среда" в 2020 году благоустроены:
- Мемориал Славы воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны,
- территория, прилегающая к церкви по улице Пионерской с установкой часов,
- сквер по переулку Ульяновскому в районе жилого дома № 86,
- городской парк с устройством автодрома.
Также проведен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных по улицам Комсомольской, м-н Южный, Сердюка и В. Олешко. Общая сумма освоенных средств составила 23 млн рублей.
По краевой адресной инвестиционной программе в 2020 году было высажено более пятисот деревьев взамен выкорчеванных аварийных, установлено уличное освещение по улицам Ширшова (район ДОСААФ), Первомайской (район полиции), Давыдова (район Роснефти), В. Олешко (напротив хлебокомбината), смонтировано ограждение по переулку Ульяновскому в районе торгового центра "Алейка" и детской поликлиники. На это было использовано 6,2 млн рублей.
В городе Алейске осуществлен ремонт дорожного полотна по переулку Гаврилина (в границах улиц Первомайской и В. Олешко), по улице Сердюка (круговое движение), м-н Южный. Освоено 18,5 млн рублей.
За счёт средств регионального оператора "Фонд капитального ремонта МКД" в Алейске отремонтированы четыре многоквартирных дома по улицам Железнодорожной, 25 и 41, Комсомольской, 124 и Строителей, 8 на сумму 6,1 млн рублей.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА
Проведя анализ социально-экономического развития города Алейска за 2020 год, можно сказать, что больше всего влияние пандемии COVID-19 сказалось на промышленности города. Однако некоторые показатели имеют положительную динамику в росте.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования года по крупным и средним предприятиям составил более 1 миллиарда рублей. Объем инвестиций по отношению к 2019 году увеличился в 3,1 раза. Инвестиционная активность в городе не одинакова в различных отраслях экономики. Среди круга крупных и средних организаций основная доля инвестиционных вложений (около 90 %) направлена на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу, по оценке, составила 26000 руб., темп роста к уровню прошлого года – 104%. По крупным и средним организациям средняя заработная плата составила 32890 рублей, темп роста к уровню прошлого года – 109%.
Из негативных тенденций надо отметить низкий уровень жилищного строительства и увеличение миграционного оттока.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
По состоянию на первое января 2021 года в Алейске зарегистрировано 584 субъекта малого и среднего предпринимательства, самозанятых – 114 человек. Количество граждан, занятых в сфере малого бизнеса, – 1950 человек.
В городе остается востребованным центр поддержки предпринимательства для оказания информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2020 году в него для получения информации обратилось 1558 человек из числа предпринимателей и безработных граждан. Продолжил свою работу Совет предпринимателей при главе города.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Итоги 2020 года, с точки зрения достижения целей и задач, предусмотренных основными направлениями бюджетной политики города Алейска на 2020 год в целом можно считать положительными.
Общий объем доходов бюджета города составил 588 млн рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили 195 млн рублей. Темп роста к уровню 2019 года по собственным доходам составил 117,8%.
В 2020 году объем средств вышестоящих бюджетов составил 394 млн. рублей (из них средства федерального бюджета – 34 млн рублей; краевого – 360 млн рублей, в том числе дотации 49 млн рублей).
Общий объем расходов бюджета города за 2020 год составил 569 млн рублей.
В текущем году исполнены в полном объеме социально значимые и первоочередные расходные обязательства, осуществлялось эффективное управление бюджетными ресурсами, принимались крайне взвешенные решения с учетом выстраивания приоритетов, в том числе по участию в государственных программах.
Расходы бюджета города исполнялись в соответствии с законодательством, что позволило выйти на 1 января 2021 года с отсутствием просроченной кредиторской задолженности.
Бюджет 2020 года исполнен с профицитом в объеме 19 млн рублей. За отчетный период бюджетом города кредиты от кредитных организации не привлекались.
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
В рамках реализации информационной политики в 2020 году выполнен ряд важнейших задач. Продолжено тесное взаимодействие с местной газетой "Маяк труда", краевыми СМИ и пресс-службами органов государственной власти города и края. Выпущено 9 Сборников нормативно-правовых актов.
Остается востребованной у населения "Электронная приемная", в которой пользователи официального сайта могут задать вопрос руководству города. За год в неё поступило 61 обращение. Всего в адрес администрации города поступило 917 обращений граждан.
Ведётся активная работа с официальными аккаунтами администрации города в социальных сетях.
В 2020 году администрация города продолжила работу с системой "Инцидент-менеджмент" – программой "отлова" негативных обращений граждан в социальных сетях. За год, с учетом объединения, отделом по печати и информации совместно с профильными комитетами отработано 216 инцидентов.
20 ноября 2020 года в Алтайском крае начал функционировать Центр управления регионом (ЦУР) – координационный центр по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, размещенных в открытых источниках сети Интернет. Алейск принимает активное участие в работе систем и проектов, которые курирует ЦУР, в том числе "Инцидент-менеджмент" и "Госпаблики".
НАГРАДНАЯ ПОЛИТИКА
За многолетний добросовестный труд, высокие профессиональные достижения и большой личный вклад в социально-экономическое развитие Алтайского края орденом "За заслуги перед Алтайским краем" II степени награждена генеральный директор ЗАО "Алейскзернопродукт" им. С. Н. Старовойтова Алла Петровна Старовойтова. Она также была удостоена звания "Лучший руководитель перерабатывающего предприятия 2020 года".
По итогам краевого трудового соревнования-2020 в число победителей вошёл коллектив ЗАО "Алейскзернопродукт" им. С. Н. Старовойтова за увеличение объемов производства муки и увеличение объемов поставок продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на экспорт. Победителем трудового соревнования также стал коллектив ООО "Алейский хлеб" за достижение наивысших результатов в производстве хлебобулочных и мучных кондитерских изделий.
Благодарностью Президента Российской Федерации награжден 1 человек. Медалью "За заслуги в труде" отмечены 3 человека, медалью "За заслуги во имя созидания" – 1. Почетные грамоты Правительства Алтайского края получили 13 алейчан, Благодарность Губернатора – 7. Почётными грамотами АКЗС награждены 2 человека, Благодарственными письмами АКЗС – 7. Ведомственные Почетные грамоты получили 14 горожан. Почетными грамотами и Благодарственными письмами администрации города отмечены 53 и 45 человек соответственно.
В Год памяти и славы юбилейными медалями "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." были награждены 153 человека. Это ветераны войны, труженики тыла и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, проживающие в городе Алейске.
Подводя итоги 2020 года и, реализуя намеченные планы, необходимо отметить, что, несмотря на пандемию, в городе Алейске сохранился рост основных показателей, задолженности по выплате заработной платы по крупным и средним предприятиям нет, основные организации и учреждения функционируют в штатном режиме.
Ключевые задачи, которые предстоит решить администрации города Алейска в текущем 2021 году:
- исполнить все обязательства, взятые на себя при формировании бюджета 2021 года,
- активизировать деятельность по мобилизации собственных доходов муниципального образования, а также по обеспечению участия муниципального образования в реализации федеральных и краевых программ с целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов в инфраструктуру города и 100-процентного освоения выделенных средств,
- обеспечить доступное дошкольное образование для детей с двух лет,
- отремонтировать кровлю в детском саду №15 и спортзал в школе №2, общая стоимость работ составит около 7,6 млн рублей,
- начать масштабный капитальный ремонт школы №7 стоимостью более 82 млн рублей, реализация которого запланирована на 2021-2022 годы,
- на базе школ №№2, 4 и лицея открыть Центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста",
- разработать проект строительства канализационного коллектора от районов сахарного завода, маслосыркобината, ремзавода для подключения к городской системе канализования,
- отремонтировать дорожное полотно по ул. Мира,
- продолжить комплексное благоустройство общественных пространств и дворовых территорий многоквартирных домов,
- начать капитально ремонтировать городской стадион, расположенный по ул. Партизанской, 93 б. На эти цели в 2021 году выделено порядка 26 млн рублей.
В завершение хочется поблагодарить Губернатора региона Виктора Петровича Томенко, Правительство Алтайского края, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, особенно Юрия Витальевича Матвейко, Алейское городское Собрание депутатов, федеральные и краевые структуры исполнительной власти, находящиеся на территории Алейска, руководителей предприятий и учреждений, общественные организации, городской Совет ветеранов и всех жителей Алейска за понимание, доверие и конструктивное взаимодействие в решении вопросов, направленных на повышение качества городской среды и комфортности проживания граждан в нашем городе.
Только единой командой и ежедневным трудом мы сможем решить задачи, поставленные Президентом и Губернатором, и достичь положительных результатов. Благодарю всех за вклад в развитие нашего города и за поддержку нашей работы!