- Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из важнейших и одновременно сложнейших отраслей, которая требует постоянного внимания, поиска оптимальных технических решений, а главное – серьезных финансовых вложений. В 2017 году доля финансирования ЖКХ из районного бюджета составила (из общей суммы расходов) 17,8%. Цифра немалая, но, чтобы привести всё в нормальное состояние, конечно же, этих средств недостаточно, без поддержки регионального и федерального бюджетов коренным образом мы переломить ситуацию не сможем. К этой теме я еще вернусь ниже, а пока скажу о причинах возникновения такой ситуации.
К сожалению, многие годы отрасль не получала должной поддержки государства, вследствие чего ряд важных объектов пришел в критическое состояние. В наиболее непростом положении находятся водопровод и водоснабжение. Водопровод до недавнего времени находился в областной юрисдикции и в стадии банкротства, поэтому в предприятие не могли вкладываться средства. Затем это имущество передали району, но, повторюсь, в крайне изношенном состоянии. В 2017 году работники МУПов "Камызякский водопровод", "Камызякские городские сети" и "ЖКХ Дельта" устранили 720 аварий на сетях водоснабжения и 533 - на сетях водоотведения соответственно. Можно сказать, что сотрудники этих предприятий работают самоотверженно, где-то даже героически – в летний зной и зимнюю стужу, в слякоть, дождь и снег, в любых условиях они делают всё, чтобы максимально быстро устранить аварию и обеспечить людей необходимым для нормальной жизни комфортом.
За счет средств районного бюджета были проведены следующие работы на общую сумму 2 млн. руб.: текущее обслуживание системы очистки воды, ремонт разводящих сетей водоснабжения и установка запорной арматуры в г. Камызяк; установлены повысительные насосы в многоквартирных домах г. Камызяк; заменен водопровод протяженностью 1,2 км в с. Образцово-Травино.
Наиболее проблемным участком системы водоснабжения остаются станция очистки и подачи воды в пос. Нар-товский и магистральные сети – трубопровод до Камызяка и до Яксатово. Изношенность труб на этих участках колоссальная, их необходимо менять полностью. Только покупка материалов для этого обойдется в сумму порядка 380 миллионов рублей! Примерно такие же затраты нужны, чтобы отремонтировать насосную станцию. Порядка 70-ти % жителей района (не считая жителей соседнего Приволжского района) обеспечивает станция в Нартовском. Мы полностью отдаем себе отчет, насколько стратегически важен этот объект, понимает наши тревоги и опасения и руководство области. Мы возлагаем надежды на то, что Правительство Астраханской области сформирует и запустит региональную целевую программу, о чем мы неоднократно говорили с руководством региона и в том числе – на последнем выездном заседании Правительства, которое прошло в Травино 4 марта.
Мы также рассматриваем альтернативный вариант решения этой проблемы – путем привлечения частного инвестора, готового взять Камызякский водопровод в концессию. (От редакции. Концессия - это форма партнерства государства с инвесторами, которые направляют свои средства на реконструкцию объектов, которые на основании соглашений передаются им в пользование на определенный период, в течение которого инвестор эксплуатирует переданные объекты, получая доход, но при этом объекты остаются в собственности государства или муниципалитета). Инвестор есть, с ним ведутся переговоры, пока мы оформляем документы на объекты, планируемые для передачи в концессию, что, кстати, тоже требует немалых затрат.
Что касается водоснабжения населенных пунктов так называемыми локальными водопроводами, то здесь ситуация более управляемая. Мы находим варианты совместного финансирования, с участием бюджетов поселений и средств граждан. По такому пути мы пошли при прокладке новой нитки водопровода в Травино, Самосделке, на очереди – село Чапаево.
Сложная ситуация с водоотведением и очисткой сточных и фекальных вод, в Камызяке. Камызякские очистные сооружения (КОС) построены в далекие советские годы и нормально не действуют уже порядка четверти века. За это время в их реконструкцию также не вкладывались необходимые деньги. Сегодня на реконструкцию КОС требуется астрономическая сумма – порядка 450 миллионов рублей.
В 2017 году произошла авария на самотечном коллекторе, который находится в центре Камызяка (он был построен в 1979 году). Его вскрытие показало: он полностью изношен. Фирма-подрядчик насчитала за его реконструкцию ни много ни мало 35 миллионов рублей – то есть практически весь бюджета города! Мы отказались от этого варианта и нашли другой, менее затратный выход из положения - проложили коллектор по временной схеме. Проблему на какой-то срок отодвинули, но это не дает нам права успокаиваться.
Мы возлагаем надежды по решению задачи водоотведения в Камызяке на федеральную целевую программу "Экологическая безопасность Волги". Пока она не запущена, но мы со своей стороны уже сделали все необходимые шаги, чтобы стать ее участником, как только она заработает.
Более стабильной является ситуация с теплоснабжением в районе. Ежегодно на все объекты тепло подается вовремя, отопительный сезон проходит без срывов. Сегодня мы делаем ставку на современные блочные (модульные) котельные – энергосберегающие, экономичные, автоматизированные, то есть работающие без операторов, что также позволяет экономить средства на зарплате персонала. В прошлом году в районе был построен и введен в эксплуатацию ряд новых газовых котельных на социальных объектах, в том числе в Раздоре и Кировском. Старую котельную в Кировском, изжившую себя и морально, и физически, пришлось ликвидировать. Ее содержание ежегодно приносило убытки порядка пяти миллионов рублей, причем в поселковом бюджете средств на погашение этих долгов не было, их приходилось ежегодно выделять из районного бюджета перед началом отопительного сезона, чтобы не оставить поселок без тепла. А на капитальный ремонт (с заменой дымовой трубы, котлов и другого оборудования) требовалось 18 миллионов рублей. По согласованию с Министерствами социального развития и здравоохранения мы отказались от прежней схемы теплоснабжения, у каждого объекта – школы-сада, больницы, геронтопсихиатрического центра – есть своя мини-котельная. Подавляющее большинство жильцов многоквартирных домов перешло на автономное (поквартирное) отопление, что и выгоднее, и комфортнее, поскольку каждый житель сам регулирует температурный режим в своем домовладении. Хочу отметить, что мини-котельные были установлены и запущены оперативно, в минимальные, я бы даже сказал, рекордные сроки.
Работу по переходу на блочные котельные будем продолжать, это надо сделать в Камызяке и Волго-Каспийском. В целом с отоплением проблем нет, но на ряде объектов необходимо вкладывать средства в ремонт и замену теплотрасс.
С первого января 2015 года в соответствии со 136 Федеральным законом от местных поселений к району перешел ряд полномочий, в том числе – в сфере ЖКХ. Дополнительными финансами это изменение подкреплено не было, на районный бюджет легли новые затраты. Мы приняли на свой баланс технику и имущество сельских МУПов, занимавшихся обслуживанием коммунальных объектов. Полномочия исполняем, несмотря на все трудности, помогаем коммунальным предприятиям, вкладываем средства как в их основные фонды (на развитие и модернизацию), так и помогаем закрывать прорехи в их бюджетах, возникающие, чаще всего, из-за того, потребители услуг (по большей части, физические лица) несвоевременно и не в полном объеме платят за потребленные услуги, а кое-кто и вообще занимается их хищением. Тарифы на ЖКУ, по нашим расчетам, зачастую не оправдывают фактических затрат на их поставку потребителям, но рост тарифов четко ограничен законом. Общий объем задолженности населения и других потребителей за ЖКУ в районе достиг уже порядка 20 миллионов рублей! Всё это негативно сказывается на состоянии муниципальных предприятий. МУПы вынуждены подавать претензии и иски в суд, подано уже несколько тысяч исков, которые направляются в службу судебных приставов для взыскания, но не со всех удается эти деньги взять – по разным причинам.
Несколько слов о дорожном хозяйстве. Люди в России в целом (и в нашем районе в частности) традиционно ругают дороги, и здесь есть доля истины. Но работа по приведению их в порядок идет постоянно, ремонтируются как региональные дороги, так и местного значения. В прошлом году дорожники отремонтировали солидные участки областных трасс Астрахань-Камызяк и Астрахань-Травино, и ремонт будет продолжен. Реконструирован мост через речку Черная в Раздоре, в этом году приведут в порядок мост через реку Табола. Будет делаться автодорога в Тузуклейском направлении. Конечно, строить новые участки дорог сегодня нет финансовой возможности, поэтому ставим задачу сохранить путем ремонта асфальт там, где он есть. Также проводим профилирование (грейдерование) грунтовых дорог. Проведены такие работы в Полдневом, в Тузуклейском сельсовете, Камызяке (подъезды к школам и детсадам). Там, где есть возможности у муниципалитетов (например, Самосделка, Верхнекалиновский), средства выделяются на ремонт внутрисельских дорог.
В целом жилищно-коммунальный комплекс в районе работает, ситуация сложная, но стабильная, во многом потому, что на предприятиях отрасли трудятся настоящие профессионалы своего дела, которые, повторюсь, невзирая ни на что, ни на какие трудности, делают своё дело, за что им огромное спасибо! Не могу не сказать о тех, кто ежедневно убирает территорию населенных пунктов, ухаживает за зелеными насаждениями, поддерживает чистоту и порядок в райцентре и селах и поселках. Конечно, хотелось бы, чтобы активней здесь было население, ведь чисто, как известно, не там, где убираются, а там, где не мусорят. И хотелось бы видеть активность граждан в плане участия в проектах благоустройства, в создании ТОСов. Будущее малых городов и сёл – именно за этими формами самоорганизации жителей. Власть будет в первую очередь поддерживать те микрорайоны, где жильцы активны и готовы участвовать в совместных проектах.
От души поздравляю с праздником всех работников коммунальных предприятий и служб, ветеранов отрасли, желаю всем добра, здоровья, счастья, профессиональных достижений и всего наилучшего! С праздником!
Записал Александр Атрашкевич