Эти и другие темы затронули представители астраханских СМИ во время пресс-конференции, где спикером выступил председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. Всего за время мероприятия, ставшего уже традиционным, было задано более 30 вопросов.
Итоги и планы
Открыл пресс-конференцию вопрос о поддержанных в 2019 году Думой инициативах. "Какие законы вызывают гордость, а какие разочарование?", - поинтересовались журналисты. "Мы стараемся не принимать законы, которые вызывают разочарование. Все инициативы направлены на благие цели и каждая решает определенную проблему или задачу", - отметил Игорь Мартынов. Он сообщил, что в общей сложности в 2019 году региональным парламентом принято 90 законов. Одним из важнейших назвал закон о бюджете, который определил приоритеты развития региона на ближайшие годы. Депутатский корпус внес много поправок, и все они были учтены в итоговом документе. Это, в частности, дополнительные средства на оснащение медицинских кабинетов в образовательных организациях, ремонт школ и благоустройство пришкольных территорий, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, сельских домов культуры, на обеспечение жильем детей-сирот.
Также он назвал в числе приоритетных направлений деятельности контроль над реализацией госпрограмм. "Всегда настаиваю, что при принятии бюджета председатели комитетов и все депутаты должны иметь четкое представление, какие объекты, в каких населенных пунктах, на какие средства будут построены, отремонтированы и укомплектованы. При этом у моих коллег есть и свой перечень объектов, которые нуждаются в обновлении. Эти знания приобретаются при работе с обращениями граждан, на личных приемах, в ходе поездок рабочих групп по районам области. Затем коллегиально расставляем приоритеты и даем свои рекомендации правительству, включить тот или иной объект в программу", - отметил он.
В отношении реализации нацпроектов Игорь Мартынов подчеркнул, что задача депутатского корпуса – не проверка, а именно контроль. "Мы выявляем системные моменты, которые мешают сделать необходимый рывок. Что не справились с резким увеличением объема средств – факт. Наша задача – сформировать предложения, как это исправить и наладить работу по строительству объектов, необходимых людям", - сказал он.
В числе достижений Игорь Александрович обозначил эффективность работы по контролю за повышением родительской платой в детских садах. "Родительская плата не повышается в регионе с 2018 года. Мы пристально следим за этой темой. По нашему настоянию увеличен объем бюджетных субвенций муниципалитетам. Эти деньги направляются на компенсацию платы за детские сады. Также была изменена периодичность выплаты компенсации родителям с ежеквартальной на ежемесячную".
На вопрос о том, будут ли продолжены мероприятия, которые проходили в течение прошлого года по случаю 25-летия парламента, Игорь Мартынов ответил: "Выезды в районы проходят постоянно. И приемы граждан на местах депутаты в своих округах проводят по расписанию. Это ежедневная работа депутатского корпуса. И она будет, конечно, продолжена". Парламентские уроки также будут проводиться – этот формат школам был интересен. Практика проведения подобных мероприятий в стенах регионального парламента тоже прижилась успешно. "Наши сотрудники проводят экскурсии, депутаты отвечают на вопросы школьников, студентов. Я сам неоднократно проводил такие встречи. Вижу интерес к вопросам государственного устройства и потребность в информации со стороны молодежи", - подчеркнул Игорь Мартынов.
Что касается планов парламента, то в числе приоритетов – социальный блок, контроль за реализацией национальных проектов, корректировка бюджетного законодательства. Из ближайших перспектив Игорь Александрович назвал законопроект, которым предлагается установить налоговый вычет для организаций, вкладывающих средства в модернизацию производства. Также на повестке дня совершенствование налогового законодательства в части использования патентной системы налогообложения.
На федеральный уровень
Весной 2020 года в Совете Федерации запланированы дни Астраханской области. Журналисты поинтересовались, какое значение они будут иметь для региона и почувствуют ли жители изменения? Игорь Мартынов ответил, что это отличная возможность обратить внимание федеральных коллег на вопросы региона. Одной из важных проблем, которые решаются путем изменения федерального законодательства, он назвал ремонт многоквартирных домов, являющихся памятниками культурного наследия. Также в числе тем, предполагаемых к обсуждению – стабилизация финансового состояния субъектов России, совершенствование патентной системы налогообложения, расширение законодательного регулирования деятельности личных подсобных хозяйств. " По всем этим вопросам у нас есть предложения, которые могут улучшить жизнь наших граждан", подчеркнул Игорь Мартынов.
Социальный блок
Много вопросов коснулось мер социальной поддержки. "Работа, направленная на увеличение доходов граждан, продолжается, - подчеркнул он, - и дальнейшая корректировка законодательства в этом направлении будет проводиться".
Также Игорь Мартынов сообщил, что Думой проведен анализ по суммам выплат и количеству получателей. "До принятия закона о мерах социальной поддержки в Астраханской области было более 463 тысяч 236 льготников. Расходы бюджета на исполнение социальных обязательств перед ними составляли 3 млрд. 105,5 млн. рублей. В 2020 году число получателей пособий, выплат и компенсаций составило 463 тысячи 440 человек. Это на 204 человека больше. Сумма расходов бюджета выросла более чем на 431 млн. рублей. Сейчас она составляет 3 млрд. 536,7 млн. рублей", - отметил Игорь Александрович и добавил, что из этой суммы на обеспечение питанием школьников младших классов запланировано более 88 млн. рублей.
На вопрос об отмене критерия нуждаемости Игорь Мартынов ответил, что это справедливо, потому что помогать надо тем, кто действительно нуждается и не может повысить уровень своего достатка самостоятельно. При этом применение критерия нуждаемости отменено у тружеников тыла. Всеми видами поддержки они смогут пользоваться вне зависимости от своего дохода. Для нуждающихся работников сельских учреждений критерий нуждаемости увеличен с единичного до полуторного прожиточного минимума.
Интересовала представителей СМИ тема подготовки к Юбилею Великой Отечественной войны в части дополнительных выплат ветеранам к празднику. Игорь Александрович сообщил, что сейчас совместно с Губернатором и правительством региона Дума работает над проектом закона, которым будет предусмотрена единовременная выплата ветеранам войны. "Это станет хорошим дополнением к федеральным мерам поддержки. Пока не могу говорить о точной сумме этой выплаты, она станет известна после проведения всех необходимых расчетов", - отметил спикер регионального парламента.
Налоги
Поступил вопрос о снижении ставки налога, исчисляемого по кадастровой стоимости, для юридических лиц. Для физических лиц, в том числе предпринимателей, он снижен до 0,5%. Игорь Мартынов сообщил, что депутатским корпусом в адрес правительства направлена рекомендация рассмотреть вопрос о снижении ставок налога на имущество организаций для субъектов малого и среднего бизнеса, применяющих специальные налоговые режимы. То есть для небольших организаций, чтобы было справедливо, а налог собирался эффективно. "Надо учесть, что юридические лица осуществляют еще ряд выплат и являются работодателями. Есть риск, что мы столкнемся с тем, что некоторые предпочтут уйти в тень, и вместо прибыли бюджет недополучит средства. Поэтому тема, конечно, обсуждается", - сказал он.
О местном самоуправлении
Камызякские журналисты задали спикеру вопрос о том, каким быть сегодня местному самоуправлению? "В Камызякском районе в прошлом году была введена так называемая "двуглавая" система, а ранее упразднили мэрию… Чего не хватает муниципальной власти, раз приходится её постоянно модернизировать?"
"Возможны разные схемы устройства местных органов власти, - пояснил свою позицию Игорь Александрович, - они должны соответствовать тем задачам, которые перед ними ставит время. Вариантов формирования структур самоуправления много, но гораздо важнее, хватает ли поселению средств, чтобы нормально развиваться". Он также рассказал об опыте белорусских коллег, с которым он познакомился во время поездки в эту республику. "В Беларуси у глав районов гораздо шире полномочия, чем у нас, без их согласия не назначается ни один руководитель на территории".
О наболевшем
Обычно журналисты приходят с темами, которые волнуют аудиторию их изданий, и просят ответ на сформулированный вопрос. В этот раз пресс-конференция получила нестандартный поворот. "Игорь Александрович, может быть, есть темы, которые вас волнуют, а мы о них молчим, не спрашиваем", - поступил вопрос. "Конечно, есть", - сказал Игорь Мартынов. Этой темой Игорь Александрович обозначил возложение на регионы полномочий, не обеспеченных денежными ресурсами. "Новые расходные полномочия нужно передавать регионам только вместе с соответствующим финансированием и учетом мнения руководства региона, - подчеркнул он. - Сейчас ситуация меняется, финансирование региона восстанавливается, и мы, конечно, должны выстроить работу так, чтобы средства расходовались эффективно. Задача власти – обеспечить достойный уровень жизни людей. И мы делаем все, чтобы законодательная база региона этому способствовала".